Mendukung tingkat komune untuk menyelesaikan catatan tanah

Meskipun berbagai solusi telah dilakukan, seperti menempatkan 100% prosedur administratif ke dalam lingkungan elektronik, mengirimkan pejabat provinsi untuk memperkuat dan memberikan pelatihan profesional..., penanganan arsip, khususnya di bidang pertanahan, di daerah masih memiliki beberapa permasalahan.

Wakil Direktur Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup Dang Minh Duc (kiri sampul) memeriksa penyelesaian prosedur administrasi di fasilitas tersebut. Foto: Ban Mai

Realitas ini perlu segera diatasi untuk memastikan prosedur administratif berjalan lancar dan lancar, sehingga dapat memberikan pelayanan yang lebih baik kepada masyarakat dan pelaku bisnis.

Banyak permasalahan dari akar rumput

Pada konferensi yang diselenggarakan oleh Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup pada tanggal 23 Oktober, banyak daerah merenungkan kendala praktis dalam proses penyelesaian prosedur administratif di bidang tanah dan lingkungan.

Di Komune Dong Tam, sejak 1 Juli 2025 hingga sekarang, berkat penerapan solusi yang sinkron seperti penugasan staf untuk mendukung warga; penempatan staf untuk memantau, mengimbau, dan mengingatkan departemen terkait; serta pemangkasan perantara yang tidak perlu, penyelesaian prosedur administrasi dasar berjalan lancar. Namun, Komune Dong Tam masih menghadapi berbagai kesulitan.

Menurut Wakil Ketua Komite Rakyat Komune Dong Tam, Nguyen Chi Thuong, perangkat lunak DongNai.Lis masih memiliki banyak kekurangan. Pejabat komune tidak dapat sepenuhnya mengoperasikan langkah-langkah pada aplikasi ini, tetapi harus melakukan pencatatan kertas dan elektronik secara paralel. Pada perangkat lunak ini, beberapa fungsi seperti pembuatan laporan dan formulir penilaian belum terintegrasi; hak untuk melengkapi basis data kadaster belum diberikan. Oleh karena itu, Komite Rakyat Komune meminta Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup untuk berkoordinasi dengan unit manajemen perangkat lunak guna memeriksa dan menyesuaikan guna menyatukan proses elektronik, sehingga mengurangi pemrosesan manual.

Di Kecamatan Minh Hung, terdapat situasi kelebihan beban dan keterlambatan dalam pemrosesan arsip elektronik. Menurut Ketua Komite Rakyat Kecamatan, Le Khac Dong, jumlah arsip yang dihasilkan sangat besar, dan pegawai negeri sipil masih baru dalam pekerjaan ini, sehingga mereka harus melakukan pencatatan secara manual maupun melalui sistem. Perangkat lunak layanan publik sering kali mengalami kesalahan, dan prosesnya mudah membingungkan atau terganggu. Selain itu, sistem belum membagi waktu bagi masyarakat untuk memenuhi kewajiban keuangan, yang menyebabkan keterlambatan pelaporan, sehingga memberikan tekanan pada petugas. Kecamatan mengusulkan untuk meninjau dan menyesuaikan proses elektronik, melengkapi prosedur interkoneksi seperti: mengubah tujuan yang dikombinasikan dengan pemisahan bidang tanah, menerbitkan dan menukar sertifikat... untuk mengurangi keterlambatan dan meningkatkan efisiensi layanan.

Di Komune Tho Son, terdapat permasalahan dalam menyelesaikan kebutuhan masyarakat untuk mengubah peruntukan lahan. Menurut Wakil Ketua Komite Rakyat Komune, Nguyen Ngoc Huyen, banyak lahan milik masyarakat berada di wilayah perencanaan eksploitasi mineral, sehingga prosedurnya tidak memungkinkan. Komune mengusulkan agar provinsi mengusulkan kepada Pemerintah Pusat untuk melakukan penataan ulang batas wilayah tersebut dengan kebijakan investasi (sekitar 2,2 ribu hektar) dan menghapus sisa lahan seluas lebih dari 18,7 ribu hektar dari perencanaan untuk menyelesaikan kebutuhan masyarakat, memanfaatkan dana lahan secara efektif, meningkatkan pendapatan, dan membangun infrastruktur.

Di Komune Xuan Dinh, kendala utama terletak pada sumber daya manusia dan peralatan teknis. Menurut Wakil Ketua Komite Rakyat Komune, Tran Quynh Tram, staf khusus belum terlatih dalam survei, dan komune tidak memiliki alat ukur seperti mesin RTK, sehingga penentuan batas wilayah di lapangan tidak mungkin dilakukan, sehingga harus menyewa unit ukur yang mahal dan lambat. Komune mengusulkan agar Kantor Pendaftaran Tanah Provinsi - cabang Xuan Loc mengambil alih tugas penentuan batas wilayah selama proses perubahan peruntukan lahan untuk sinkronisasi proses dan penghematan waktu.

Dari 1 Juli hingga 21 Oktober 2025, 95 komune dan distrik menerima lebih dari 11.000 catatan di bidang pertanahan dan lingkungan. Hasilnya, 34% catatan telah diselesaikan, dengan 16% di antaranya terlambat; sekitar 66% catatan sedang diproses, dengan 3% di antaranya terlambat.

Terus dampingi fasilitasnya

Saat ini, prosedur administratif di sektor pertanahan mencakup 60-70% dari total jumlah catatan yang diterima dan diproses oleh tingkat kelurahan. Oleh karena itu, jika timbul masalah, hal tersebut akan berdampak langsung pada hasil keseluruhan wilayah, dan pada saat yang sama akan memengaruhi kepentingan masyarakat dan pelaku usaha.

Wakil Direktur Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup, Dang Minh Duc, mengatakan: "Untuk memastikan kelancaran operasional antara kedua tingkat pemerintahan, departemen telah menyarankan Komite Rakyat Provinsi untuk mengeluarkan keputusan mengenai daftar prosedur administratif, menyetujui prosedur elektronik, dan prosedur administratif internal. Hingga saat ini, 54/54 prosedur administratif di bawah kewenangan tingkat kecamatan telah diterapkan dengan layanan publik daring, mencapai tingkat 100%.

Untuk mendukung masyarakat akar rumput pada tahap awal, Dinas telah dua kali mengirimkan hampir 300 petugas dan pegawai negeri sipil langsung ke 95 komune dan kelurahan untuk memandu penerimaan dan pemrosesan dokumen serta menyelenggarakan pelatihan profesional bagi petugas layanan terpadu. Di saat yang sama, Dinas mewajibkan setiap daerah untuk melaporkan penerimaan dan pemrosesan dokumen secara berkala agar kendala dapat segera diatasi dan diatasi.

Para pimpinan departemen secara langsung melakukan survei dan bekerja di banyak lokasi di wilayah utara provinsi... Dengan demikian, tercatat bahwa tim pejabat tingkat kecamatan di bidang pertanian dan lingkungan masih kurang dan lemah keahliannya. Sebagian besar pegawai negeri sipil tidak memiliki pengalaman dalam menangani dokumen-dokumen rumit seperti alokasi lahan, sewa lahan, perubahan peruntukan lahan, atau penerbitan sertifikat, sehingga menyebabkan kebingungan dalam pelaksanaannya.

Secara teknis, departemen tersebut telah memberikan lebih dari 2.000 akun untuk menggunakan perangkat lunak DongNai.Lis kepada komune, bangsal, dan cabang kantor pendaftaran tanah, dan menyelenggarakan banyak kursus pelatihan tentang pengoperasian sistem.

Melalui komentar dan laporan langsung yang dikirimkan oleh pemerintah daerah kepada Dinas Pertanian dan Lingkungan Hidup, terlihat bahwa 83/95 kelurahan dan komune masih mengalami kendala dalam penerimaan dan pemrosesan catatan tanah. Selain alasan-alasan yang telah disebutkan, terdapat pula kesalahan perangkat lunak dan data yang tidak sinkron. Beberapa komune dengan jumlah etnis minoritas yang besar, lansia, dan daerah terpencil tidak terbiasa dengan pengajuan catatan dan pembayaran daring, sehingga petugas harus memberikan instruksi manual yang memakan waktu lama. Beberapa prosedur administratif diatur berdasarkan "hari", bukan "hari kerja", sehingga catatan yang jatuh pada hari libur dianggap terlambat. Catatan yang menunggu pembayaran kewajiban keuangan, meskipun telah diklik "jeda", sistem masih menghitung waktu pemrosesan secara otomatis, sehingga menyebabkan kesalahan data statistik.

"Kami telah mengarahkan departemen-departemen khusus untuk meninjau dan menanggapi setiap kasus spesifik atau menyusun laporan dan memberikan rekomendasi kepada otoritas yang berwenang untuk mendapatkan jawaban dan arahan. Tujuannya adalah untuk memastikan bahwa penyelesaian catatan tanah dan lingkungan di tingkat komune berjalan lancar, sehingga dapat melayani masyarakat dan pelaku usaha dengan lebih baik," ujar Dang Minh Duc, Wakil Direktur Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup.

Ban Mai

Sumber: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/ho-tro-cap-xa-giai-quyet-ho-so-dat-dai-e3f497e/