Memastikan independensi dalam kegiatan penilaian peradilan
Para delegasi menilai bahwa setelah lebih dari 10 tahun implementasi, Undang-Undang Keahlian Yudisial telah menciptakan landasan hukum yang penting bagi kegiatan penilaian, yang berkontribusi dalam memperjelas bukti dan memastikan keadilan dalam litigasi. Namun, praktik menunjukkan banyak kesulitan dan kekurangan, terutama dalam kasus ekonomi , korupsi, dan jabatan, ketika keahlian yudisial menjadi hambatan dalam proses penyidikan, penuntutan, dan persidangan. Oleh karena itu, amandemen undang-undang ini sangat diperlukan untuk meningkatkan kualitas, independensi, objektivitas, dan efektivitas pekerjaan penilaian.
Setuju dengan arahan perluasan cakupan regulasi untuk mencakup semua kegiatan penilaian yang melayani proses pidana, perdata, dan administratif, delegasi Duong Khac Mai ( Lam Dong ) berkomentar bahwa rancangan tersebut masih tumpang tindih antara penilaian yudisial dan penilaian ekstrayudisial. Oleh karena itu, perlu untuk memisahkan kedua jenis tersebut secara jelas: penilaian yudisial yang melayani kegiatan litigasi di bawah cakupan regulasi Undang-Undang Penilaian Yudisial; penilaian ekstrayudisial merupakan kegiatan jasa, sehingga Pemerintah harus menetapkannya secara rinci melalui keputusan, menghindari situasi "menjadi badan profesional sekaligus unit bisnis jasa". Hal ini memastikan konsistensi sistem hukum dan mencegah konflik kepentingan serta risiko komersialisasi kegiatan penilaian.
Para delegasi menilai draf tersebut positif karena menambahkan prinsip "independensi dalam proses penilaian dan kesimpulan", tetapi masih belum memiliki mekanisme untuk memastikan independensi tersebut. Perlu ditegaskan secara tegas bahwa penilai dan organisasi penilai yudisial beroperasi secara independen dalam hal keahlian, dan tidak tunduk pada campur tangan atau arahan apa pun terkait isi kesimpulan dari lembaga, organisasi, atau individu mana pun; pada saat yang sama, terdapat sanksi tegas atas tindakan campur tangan, tekanan, atau penyuapan yang dilakukan oleh penilai.
Terkait sosialisasi kegiatan penilaian melalui kantor penilai yudisial dan organisasi penilai kasus per kasus, delegasi Duong Khac Mai menyampaikan bahwa hal ini merupakan arah yang tepat, tetapi berpotensi menimbulkan risiko jika tidak didukung oleh mekanisme pengendalian mutu dan etika profesi. Standar yang jelas mengenai ketentuan praktik, perizinan, pengakuan, penangguhan, dan pencabutan perlu ditetapkan; sekaligus melengkapi peraturan tentang penilaian independen, pengendalian mutu kesimpulan penilaian melalui dewan profesi atau badan khusus di bawah Kementerian Kehakiman... Delegasi juga menyarankan untuk membangun mekanisme penilaian kapasitas penilai non-publik secara berkala guna memastikan prestise dan kualitas.
Terkait biaya penilaian, delegasi Duong Khac Mai mengatakan bahwa ketentuan dalam rancangan tersebut kurang spesifik mengenai sumber pendanaan, prosedur, dan tanggung jawab pembayaran. Perlu dipersingkat waktu pembayaran, pembayaran langsung kepada lembaga dan individu penilai, pengembangan mekanisme pembayaran di muka, dan memastikan pendanaan tepat waktu, terutama untuk kasus-kasus penting; sekaligus menetapkan polis asuransi kerja secara jelas dan melindungi penilai yudisial karena mereka seringkali berada di bawah tekanan yang besar, bahkan terancam dalam kasus-kasus rumit.
Delegasi Thai Thi An Chung (Nghe An) menyatakan bahwa rancangan tersebut mendefinisikan ruang lingkup regulasi terbatas pada kegiatan penilaian yudisial, sebagaimana tercantum dalam Pasal 1, Pasal 2, dan penjelasan istilah. Namun, dalam beberapa ketentuan seperti Pasal 7, Pasal 16, Pasal 21, dan Pasal 40, terdapat muatan yang berkaitan dengan kegiatan penilaian ekstrayudisial oleh lembaga penilai publik dan kantor penilai yudisial. Lembaga penyusun menjelaskan bahwa penambahan ini bertujuan untuk memanfaatkan sumber daya manusia, fasilitas, dan peralatan yang telah diinvestasikan oleh Negara guna memenuhi kebutuhan sosial.
Menurut delegasi, penambahan ini dapat menyebabkan kesulitan dalam penghitungan biaya, terutama ketika rancangan tersebut mengubah metode pembayaran - anggaran negara dialokasikan untuk kegiatan penilaian, bukan untuk orang yang meminta penilaian. Delegasi Thai Thi An Chung mengusulkan dua solusi:
Pilihan pertama , apabila ruang lingkup pengaturan diperluas hingga mencakup kegiatan penilaian di luar pengadilan, maka nama undang-undang perlu diubah menjadi "Undang-Undang tentang Kegiatan Penilaian", ditambah ketentuan yang membedakan secara tegas kedua jenis penilaian tersebut, dan sedapat mungkin ditambah satu bab tersendiri tentang penilaian di luar pengadilan untuk menjamin konsistensi.
Pilihan kedua, dengan tetap mempertahankan ruang lingkup tradisional, yaitu hanya mengatur kegiatan penilaian yudisial, memerlukan penghapusan isi tentang penilaian ekstra-yudisial dari rancangan dan penugasan Pemerintah untuk menerbitkan peraturan terpisah.
Terkait Klausul 4, Pasal 17, yang menetapkan perluasan tugas penilaian cedera forensik kepada organisasi penilai publik di bawah Kepolisian Provinsi dan Kota, delegasi Thai Thi An Chung mengutip data dari Pusat Forensik Nghe An pada periode 2020–2025: total 3.852 kasus penilaian, yang terdiri dari 3.052 kasus (80%) berupa penilaian cedera, dan 10% berupa otopsi. Jika tugas tambahan ini dilimpahkan kepada kepolisian, beban kerja pusat forensik di sektor kesehatan akan berkurang drastis, diperkirakan mencapai 80%, sehingga operasional unit-unit yang sudah sulit menjadi semakin sulit.
Unit pemeriksaan medis mengutip Resolusi 18 NQ/TW dengan prinsip bahwa "satu tugas hanya boleh diberikan kepada satu badan atau unit untuk dilaksanakan"... Atas dasar itu, para delegasi mengatakan bahwa perlu dipertimbangkan secara cermat untuk memastikan keseimbangan dan pengembangan yang harmonis antara pusat forensik di sektor medis dan badan pemeriksaan teknis kriminal di sektor kepolisian.
Memperkuat kepercayaan masyarakat dalam pencegahan dan pemberantasan korupsi
Terkait Undang-Undang Anti-Korupsi, delegasi Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) menekankan bahwa amandemen tersebut diperlukan, terutama dalam konteks model pemerintahan dua tingkat. Sebelum amandemen, perlu ada laporan komprehensif dengan lampiran data spesifik agar para delegasi memiliki dasar untuk mengevaluasi rancangan undang-undang secara objektif.
Menurut delegasi, pencegahan dan pengendalian korupsi melibatkan organisasi dan individu, sehingga perlu dilakukan pengumpulan pendapat secara luas, mungkin secara daring di platform digital, untuk mengumpulkan lebih banyak pendapat dari masyarakat, organisasi, dan pakar. Hal ini akan membantu rancangan undang-undang menjadi lebih lengkap, komprehensif, dan layak ketika diimplementasikan.
Terkait dengan Pasal 4 Pasal 1 (mengubah dan melengkapi Pasal 4 UU), delegasi mengusulkan penambahan regulasi tentang penilaian status terkini upaya pencegahan dan pemberantasan korupsi, dengan menyatakan secara jelas sebab-sebab, akibat-akibatnya, dan mengusulkan penyelesaian yang lebih spesifik dan layak.
Terkait Pasal 17 ayat (d) tentang penanganan tindak pidana korupsi dan pengembalian aset, kenyataan menunjukkan banyak kasus telah terungkap dan ditangani secara tegas, namun tingkat pengembalian aset masih rendah, sehingga memengaruhi kepercayaan masyarakat. Para delegasi merekomendasikan perlunya solusi fundamental dan sinkron untuk meningkatkan efektivitas pengembalian aset dan memperkuat kepercayaan masyarakat terhadap upaya pencegahan dan pemberantasan korupsi.
Senada dengan pendapat di atas, delegasi Duong Khac Mai mengusulkan agar Undang-Undang yang diamandemen tersebut memiliki ketentuan yang tegas agar aset yang diperoleh melalui tindak pidana korupsi dapat dikembalikan secara maksimal, baik yang hilang maupun yang diperoleh kembali, sehingga aset negara dapat dikembalikan, keadilan dapat terwujud, dan kepercayaan masyarakat terhadap pemberantasan korupsi semakin meningkat.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-phap-luat-ve-giam-dinh-tu-phap-va-phong-chong-tham-nhung-dap-ung-yeu-cau-thuc-tien-10394447.html
![[Infografis] Anggota Komite Sentral Partai, Ketua Komisi Inspeksi Pusat Tran Sy Thanh](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762388416521_uy-vien-trung-uong-dang-chu-nhiem-uy-ban-kiem-tra-trung-uong-tran-sy-thanh-30629722731558625649627-84806723192662976683732.jpeg)
![[Foto] Pembukaan Konferensi ke-14 Komite Sentral Partai ke-13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/05/1762310995216_a5-bnd-5742-5255-jpg.webp)
Komentar (0)