Rancangan Undang-Undang Perubahan dan Penyempurnaan Undang-Undang Anti Korupsi: Penyempurnaan regulasi tentang pelaporan dan transparansi harta kekayaan dan pendapatan

Dalam pembahasan di Kelompok 14 tentang rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Anti-Korupsi, para wakil Majelis Nasional dari provinsi Quang Ninh, Ha Tinh dan An Giang sepakat untuk menyempurnakan peraturan tentang deklarasi dan transparansi aset dan pendapatan dan mengusulkan agar peraturan tersebut didefinisikan dengan jelas untuk memastikan kelayakannya.

Adegan diskusi Kelompok 14

Para delegasi menyetujui rancangan Undang-Undang tentang perluasan cakupan antikorupsi ke sektor swasta, penambahan mekanisme pengendalian konflik kepentingan, penyempurnaan regulasi tentang pelaporan dan transparansi aset dan pendapatan, serta mekanisme koordinasi antarlembaga inspeksi, audit, dan peradilan. Delegasi Majelis Nasional, Tran Thi Kim Nhung ( Quang Ninh ), mengatakan bahwa perluasan cakupan antikorupsi ke sektor swasta bertujuan untuk melembagakan kebijakan Partai tentang antikorupsi di sektor swasta.

Rancangan undang-undang ini mengusulkan perluasan kewajiban pelaporan aset bagi badan usaha milik negara yang memiliki lebih dari 50% modal dasar atau yang seluruh sahamnya dimiliki oleh negara. Delegasi Tran Thi Kim Nhung mencatat bahwa untuk badan usaha ini, pemilik usaha dan entitas terkait dapat merupakan warga negara Vietnam atau warga negara asing.

"Pengaturan kewajiban deklarasi aset untuk subjek ini mungkin juga terkait dengan kerahasiaan dan privasi orang asing dan mungkin sedikit memengaruhi psikologi investor dan lingkungan investasi."

Oleh karena itu, delegasi Tran Thi Kim Nhung menyarankan perlunya mempertimbangkan peraturan terpisah yang sesuai dengan karakteristik khusus bagi warga negara asing untuk membatasi dampak terhadap lingkungan investasi. Menurut delegasi tersebut, "akan lebih tepat jika langkah ini hanya diterapkan kepada warga negara Vietnam."

Juga tertarik pada peraturan tentang deklarasi aset, Wakil Majelis Nasional Nguyen Viet Thang ( An Giang ) menyetujui Klausul 4, Pasal 1 rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi Pasal 30 yang mengatur lembaga yang mengendalikan aset dan pendapatan.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Viet Thang (An Giang)

Oleh karena itu, Komite Inspeksi Komite Partai pada tingkat langsung di atas tingkat akar rumput wajib mengawasi aset dan pendapatan anggota Partai yang merupakan kader di bawah manajemen Komite Partai pada tingkat yang sama, dan anggota Partai yang memiliki spesialisasi dalam pekerjaan Partai atau memiliki posisi di badan penasihat untuk membantu Komite Partai sesuai dengan peraturan Partai. Delegasi Nguyen Viet Thang mengatakan bahwa pencantuman peraturan khusus tentang badan pengawas aset dan pendapatan merupakan hal yang tepat karena rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan banyak subjek yang berwenang mengawasi aset dan pendapatan, termasuk peraturan yang ditugaskan kepada inspektur lokal.

Terdapat pendapat di Komite Hukum dan Keadilan bahwa seharusnya tidak ada peraturan khusus tentang subjek, melainkan hanya peraturan umum; kewenangan Partai akan menentukan lembaga dan subjek mana yang akan diawasi. Namun, delegasi Nguyen Viet Thang mengatakan bahwa untuk memastikan kesatuan, sinkronisasi, dan menghindari tumpang tindih, hal tersebut harus diatur langsung dalam rancangan Undang-Undang.

Di sisi lain, Pasal 4 ayat 1 RUU ini mengubah Pasal 5 ayat 30 yang berbunyi: Inspektorat daerah provinsi dan kabupaten/kota melakukan pengawasan terhadap harta kekayaan dan penghasilan orang yang wajib melaporkan hasil pekerjaannya pada instansi, organisasi, satuan kerja perangkat daerah, dan badan usaha milik negara yang berada di bawah kewenangan pengelolaan pemerintah daerah, kecuali sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 Pasal ini.

Menurut delegasi Nguyen Viet Thang, cakupan subjek yang berada di bawah kendali sangat luas, termasuk subjek yang berada di bawah pengelolaan Komite Tetap Partai Provinsi, misalnya: Direktur, Wakil Direktur departemen, dan cabang. Oleh karena itu, ketentuan khusus Pasal 30 Pasal 1 dan 5 memastikan untuk menghindari tumpang tindih, kontradiksi, dan duplikasi antarsubjek yang berada di bawah kendali.

Selain itu, RUU tersebut juga mengatur bahwa deklarasi dan penjelasan asal usul harta tambahan penghasilan merupakan salah satu kriteria penilaian dan klasifikasi tingkat penyelesaian tugas anggota Partai, kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil.

Delegasi yang menghadiri sesi diskusi kelompok

Setuju dengan peraturan di atas, delegasi Nguyen Viet Thang juga mengatakan bahwa jika hanya diatur seperti itu, implementasinya mungkin sulit karena rancangan undang-undang tidak menugaskan Pemerintah atau lembaga mana pun untuk menentukan kriteria evaluasi. Oleh karena itu, delegasi menyarankan agar Pemerintah menentukan isi hal ini.

Terkait prosedur verifikasi aset dan pendapatan, rancangan Undang-Undang menetapkan bahwa perwakilan dari badan pengawas aset dan pendapatan yang mengambil keputusan. Menimbang bahwa ketentuan ini tidak jelas dan akan sangat sulit dilaksanakan, delegasi Nguyen Viet Thang menyarankan agar perlu mempelajari dan mendefinisikan secara jelas perwakilan dalam ketentuan ini.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-luat-phong-chong-tham-nhung-hoan-thien-quy-dinh-ve-ke-khai-minh-bach-tai-san-thu-nhap-10394462.html