Setiap tahun, Pemerintah melaporkan kepada Majelis Nasional mengenai indeks transformasi digital nasional.

Dalam diskusi di Kelompok 12 (termasuk delegasi Majelis Nasional dari Provinsi Dong Thap dan Quang Ngai) pada sore hari tanggal 6 November, terdapat pendapat yang menyarankan agar Rancangan Undang-Undang Transformasi Digital menggabungkan regulasi tentang statistik, pengukuran, dan pemantauan transformasi digital ke dalam mekanisme pelaporan tahunan Pemerintah kepada Majelis Nasional mengenai indeks transformasi digital nasional. Badan Pemeriksa Keuangan akan melakukan audit digital terhadap investasi, pemanfaatan infrastruktur digital, dan data digital.

Kepala badan bertanggung jawab atas hasil transformasi digital.

Wakil Majelis Nasional Nguyen Hai Anh (Dong Thap) sangat mengapresiasi Rancangan Undang-Undang Transformasi Digital yang diajukan kepada Majelis Nasional pada Sidang ke-10. RUU ini bukan hanya RUU tentang teknologi, tetapi juga RUU tentang model pembangunan baru negara di periode mendatang—yang terkait dengan pemerintahan digital, ekonomi digital, masyarakat digital, dan warga digital, sekaligus memastikan kedaulatan digital nasional.

Delegasi Nguyen Hai Anh mengomentari bahwa sementara Undang-Undang tentang Teknologi Informasi tahun 2006 terutama mengatur penerapan dan pengembangan teknologi informasi sebagai alat untuk mendukung kegiatan manajemen, produksi dan bisnis, rancangan Undang-Undang tentang Transformasi Digital bergeser ke pendekatan baru: Transformasi digital bukan hanya tentang penggunaan lebih banyak teknologi, tetapi tentang perubahan komprehensif metode manajemen, penyediaan layanan, produksi - organisasi bisnis dan interaksi sosial dalam lingkungan digital.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Hai Anh ( Dong Thap ) berpidato. Foto: H.Ngoc

Rancangan Undang-Undang tersebut meletakkan fondasi kelembagaan bagi "ruang pembangunan baru" negara ini - tidak hanya "mendigitalkan" apa yang sudah ada, tetapi juga menciptakan model dan nilai baru, para delegasi menekankan.

Rancangan Undang-Undang ini dirancang untuk menjalankan tiga peran penting: sebagai kerangka hukum yang mengoordinasikan undang-undang khusus dengan elemen digital (transaksi elektronik, keamanan informasi jaringan, keamanan jaringan, data pribadi, keuangan digital, perawatan kesehatan digital, pendidikan digital, dll.); sebagai komitmen politik dan hukum yang kuat terhadap prioritas strategis Partai dan Negara untuk transformasi digital - dari sumber daya manusia, keuangan, infrastruktur hingga kelembagaan; sebagai mekanisme untuk melindungi orang, bisnis, dan kedaulatan nasional di ruang digital.

Delegasi mencatat bahwa saat ini kita memiliki banyak undang-undang dan peraturan yang mengandung unsur digital. Meskipun rancangan undang-undang ini menyebutkan perbedaan antara Undang-Undang Transformasi Digital dan undang-undang lainnya, rancangan tersebut belum secara jelas mendefinisikan bagian mana yang merupakan asas dan kebijakan umum dalam Undang-Undang Transformasi Digital; bagian mana yang merupakan peraturan, teknik, syarat-syarat usaha, dan kelembagaan yang terperinci dalam undang-undang khusus.

Oleh karena itu, delegasi mengusulkan penambahan pasal tersendiri yang mengatur hubungan rancangan Undang-Undang tersebut dengan undang-undang terkait. Dan mendefinisikannya secara jelas: Undang-Undang Transformasi Digital merupakan undang-undang kerangka kerja tentang kebijakan dan prinsip; undang-undang khusus akan memberikan rinciannya. Jika terjadi pertentangan, prinsip umum mengutamakan Undang-Undang Transformasi Digital, sedangkan teknik dan sanksi mengutamakan undang-undang khusus; terkait kebijakan preferensial, opsi yang lebih menguntungkan bagi penerima manfaat dalam cakupan yang ditentukan akan diterapkan.

Suasana diskusi di Grup 12 (termasuk delegasi Majelis Nasional dari provinsi Dong Thap dan Quang Ngai). Foto: Ho Long

RUU ini juga memuat banyak komitmen yang kuat, namun apabila tidak disertai dengan tanggung jawab yang spesifik, maka dikhawatirkan akan kembali terulang situasi “ RUU ini sangat tepat, tetapi implementasinya sulit atau tidak menyeluruh”.
Delegasi Nguyen Hai Anh mengusulkan untuk menambahkan peraturan bahwa kepala suatu lembaga dalam sistem politik harus bertanggung jawab atas hasil transformasi digital dalam lingkup manajemen; kegagalan dalam menyelesaikan target transformasi digital, kegagalan membuka data, dan kegagalan memastikan sumber daya minimum untuk transformasi digital menjadi kriteria evaluasi, pengangkatan, pemberhentian, dan alokasi anggaran.

Delegasi Nguyen Hai Anh mengusulkan untuk menghubungkan regulasi tentang statistik, pengukuran, dan pemantauan transformasi digital dengan mekanisme: Pemerintah melaporkan indeks transformasi digital nasional kepada Majelis Nasional setiap tahun. Badan Audit Negara melakukan audit digital terhadap investasi, pemanfaatan infrastruktur digital, dan data digital.

Pisahkan secara jelas tanggung jawab memimpin dan mengoordinasi antar lembaga.

Wakil Majelis Nasional Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai) berkomentar bahwa Rancangan Undang-Undang Transformasi Digital disusun sebagai undang-undang yang komprehensif, yang secara komprehensif mengatur keempat pilar: infrastruktur transformasi digital, transformasi digital kegiatan lembaga dalam sistem politik, ekonomi digital, dan masyarakat digital. Dengan demikian, rancangan ini membantu menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam praktik serta menciptakan koridor hukum yang sinkron, alih-alih peraturan terpisah di bidang yang sangat penting ini.

Rancangan Undang-Undang ini juga menegaskan pandangan, " Melaksanakan transformasi digital secara komprehensif terhadap lembaga-lembaga dalam sistem politik; membangun pemerintahan digital yang beroperasi secara efektif, transparan, dan berpusat pada masyarakat dan dunia usaha ." Pada saat yang sama, rancangan undang-undang ini mengusulkan berbagai kebijakan terobosan yang secara tepat memecahkan permasalahan praktis yang muncul saat ini, seperti: Mengalokasikan sumber daya keuangan (Poin a, Klausul 1, Pasal 38: " Negara menjamin alokasi paling sedikit 1% dari total belanja APBN tahunan untuk transformasi digital ..."); penyediaan layanan publik daring yang bersifat menyeluruh dan prosedur administratif yang memenuhi syarat melalui Aplikasi Identitas Elektronik (VNeID) atau Portal Layanan Publik Nasional, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang (Klausul 1, Pasal 16); Memperkuat "pengelolaan dan pengawasan platform digital, dengan fokus pada platform digital perantara berskala besar dan sangat besar" (Klausul 3, Pasal 21), dan "melindungi anak-anak, penyandang disabilitas, dan kelompok rentan lainnya dalam lingkungan digital" (Klausul 4, Pasal 27)...

Untuk melengkapi isi rancangan Undang-Undang, delegasi Tran Thi Thu Phuoc mengusulkan untuk menghapus ketentuan dalam Pasal 44 rancangan Undang-Undang tentang status hukum data karena konten ini telah ditetapkan dalam Undang-Undang Data dan peraturan rinci serta petunjuk pelaksanaannya.

Dalam Pasal 8 Undang-Undang Data, pengelolaan dan pengawasan kegiatan membangun, mengembangkan, melindungi, mengadministrasikan, memproses, menggunakan data, dan memastikan keamanan dan keselamatan data dilakukan oleh Kementerian Keamanan Publik sebagai lembaga fokus yang bertanggung jawab kepada Pemerintah untuk melakukan pengelolaan negara atas kegiatan-kegiatan tersebut (kecuali untuk lingkup pengelolaan negara Kementerian Pertahanan Nasional).

Sementara itu, delegasi tersebut menunjukkan bahwa kegiatan transformasi digital yang ditetapkan dalam Pasal 6 RUU tersebut mencakup banyak kegiatan yang berbeda; pada saat yang sama, dalam Pasal 47 RUU tentang pengelolaan negara atas transformasi digital, Kementerian Sains dan Teknologi merupakan titik fokus untuk pengelolaan negara atas kegiatan transformasi digital (termasuk pengelolaan dan pengawasan kegiatan transformasi digital ), yang merupakan tumpang tindih dan tidak konsisten dengan ketentuan Undang-Undang Data.

Oleh karena itu, delegasi Tran Thi Thu Phuoc meminta kepada lembaga perancang untuk meninjau, merevisi, dan memisahkan secara jelas tanggung jawab kepemimpinan dan koordinasi dengan lembaga terkait dalam pekerjaan transformasi digital yang ditetapkan dalam rancangan Undang-Undang untuk memastikan konsistensi dan konsistensi dengan sistem hukum.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/hang-nam-chinh-phu-bao-cao-quoc-hoi-ve-bo-chi-so-chuyen-doi-so-quoc-gia-10394707.html