Kebijakan insentif teknologi tinggi harus jelas dan menonjol.

Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Gia Lai Chau Ngoc Tuan memimpin sesi diskusi di Grup 5

Pada sore hari tanggal 6 November, Delegasi Majelis Nasional provinsi Gia Lai dan Delegasi Majelis Nasional provinsi Thai Nguyen (Kelompok 5) membahas dalam kelompok-kelompok rancangan Undang-Undang tentang Transformasi Digital; rancangan Undang-Undang tentang Teknologi Tinggi (yang diamandemen) dan rancangan Undang-Undang tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Transfer Teknologi.

Evaluasi secara cermat ketentuan insentif perpajakan dalam RUU Alih Teknologi

Wakil Majelis Nasional Nguyen Thi Mai Phuong (Gia Lai) menyatakan persetujuannya terhadap perlunya mengumumkan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Transfer Teknologi, dalam rangka melembagakan kebijakan Partai tentang pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi dan pengembangan ekonomi swasta, sambil memenuhi persyaratan praktis dalam periode baru.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Thi Mai Phuong (Gia Lai) berbicara

Prihatin dengan ketidaksesuaian antara rancangan Undang-Undang tersebut dengan sistem hukum yang berlaku saat ini, termasuk Undang-Undang Pajak Penghasilan Badan, delegasi menyampaikan bahwa Pasal 20, Pasal 1 rancangan Undang-Undang tersebut menambahkan Pasal 6b pada Pasal 35 Undang-Undang Alih Teknologi, yang memperbolehkan biaya alih teknologi dimasukkan ke dalam biaya yang dapat dikurangkan ketika menentukan penghasilan kena pajak untuk pajak penghasilan badan, dengan tingkat insentif yang berbeda: 100% untuk tingkat Penerapan dan Operasional, 150% untuk tingkat Penguasaan dan Peningkatan, dan 200% untuk tingkat Inovasi dan Pengembangan.

Menurut delegasi Nguyen Thi Mai Phuong, Undang-Undang Pajak Penghasilan Badan tahun 2025 memiliki ketentuan yang cukup komprehensif tentang biaya yang dapat dikurangkan ketika menentukan penghasilan kena pajak dalam kegiatan ilmiah, teknologi, dan inovasi, termasuk pendanaan dan biaya langsung untuk penelitian ilmiah, pengembangan teknologi, inovasi, dan transformasi digital.

Oleh karena itu, Rancangan Undang-Undang (RUU) yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam UU Alih Teknologi, tetap mengatur bahwa biaya kegiatan alih teknologi juga dimasukkan sebagai biaya yang dapat dikurangkan dari penghasilan kena pajak, hal ini berbeda dan berisiko bertentangan dengan UU Pajak Penghasilan Badan yang baru saja disahkan oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat dalam Masa Persidangan ke-9 dan mulai berlaku pada tanggal 1 Oktober 2025.

Para delegasi menyarankan agar lembaga perancang kebijakan ini secara cermat menilai urgensi dan kesesuaiannya, serta mempertimbangkan dampaknya terhadap pendapatan anggaran pusat dan daerah untuk menghindari konflik dengan Undang-Undang Pajak Penghasilan Badan. Hal ini bertujuan untuk memastikan konsistensi dan stabilitas sistem hukum, sesuai dengan persyaratan Resolusi 66-NQ/TW tentang inovasi dalam pembuatan dan penegakan hukum, serta menjaga kemampuan untuk menyeimbangkan anggaran negara.

Selain itu, para delegasi berpendapat bahwa ketentuan spesifik mengenai tiga tingkat preferensi (100%, 150%, 200%) untuk biaya yang dapat dikurangkan dalam menentukan penghasilan kena pajak dalam rancangan Undang-Undang terlalu rinci. Tingkat preferensi ini sebaiknya diserahkan kepada Pemerintah untuk memastikan fleksibilitas dan kelayakan.

Kalau insentif hanya “seperti yang ditetapkan undang-undang”, maka tidak perlu dicantumkan dalam Undang-Undang.

Merujuk pada kebijakan preferensial untuk pengembangan teknologi tinggi dalam rancangan Undang-Undang Teknologi Tinggi (yang telah diamandemen), anggota Majelis Nasional Le Hoang Anh (Gia Lai) juga mengatakan bahwa peraturan yang ada saat ini tidak secara jelas menunjukkan isi prioritas dan dukungan. "Jika hanya insentif, dukungan, atau prioritas yang ditetapkan "sesuai ketentuan undang-undang", maka tidak perlu memasukkannya ke dalam Undang-Undang."

Menurut para delegasi, harus ada kebijakan insentif yang luar biasa untuk benar-benar menciptakan motivasi untuk menarik investasi, mempromosikan pengembangan teknologi tinggi dan mengaturnya dalam Undang-Undang, alih-alih mengulang prinsip-prinsip umum yang telah ditetapkan dalam undang-undang lain.

Delegasi Majelis Nasional Le Hoang Anh (Gia Lai) berbicara

Selain itu, delegasi Nguyen Thi Mai Phuong mencatat bahwa klausul 1, 2 dan 10, Pasal 25 dari rancangan Undang-Undang Teknologi Tinggi (yang diubah) mengusulkan untuk menghapus, mengubah dan menambah banyak ketentuan Undang-Undang Pajak Penghasilan Badan.

Menurut delegasi, penyesuaian Undang-Undang Pajak Penghasilan Badan merupakan isu penting yang berdampak langsung pada anggaran negara, khususnya anggaran pusat. Oleh karena itu, delegasi meminta agar isi usulan penghapusan, amandemen, dan penambahan dievaluasi secara cermat, untuk memastikan kesesuaian dengan semangat Resolusi 66-NQ/TW.

Bersamaan dengan itu, perlu dikaji secara seksama seluruh ketentuan terkait dalam Undang-Undang Pajak Penghasilan Badan untuk menjamin konsistensi dan sinkronisasi dengan isi yang diubah dan ditambah dalam rancangan Undang-Undang Teknologi Tinggi.

Menanggapi rancangan Undang-Undang tentang Transformasi Digital, delegasi Le Hoang Anh menyampaikan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut perlu dikaji ulang secara cermat, terutama dari Pasal 15 sampai dengan Pasal 24 yang mengatur tentang tanggung jawab platform perantara, karena isinya tumpang tindih dengan ketentuan dalam Undang-Undang tentang Perdagangan Elektronik.

“Jika dikeluarkan seperti itu, akan sangat sulit untuk menentukan kapan harus menerapkan UU Transformasi Digital dan kapan harus menerapkan UU Perdagangan Elektronik,” kata delegasi, dan pada saat yang sama menyarankan untuk membandingkan dan meninjau dengan undang-undang yang relevan, dan undang-undang di bidang investasi dan pajak, untuk memastikan konsistensi sistem hukum dan tidak ada tumpang tindih dalam implementasinya.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-uu-dai-cong-nghe-cao-can-ro-rang-va-vuot-troi-10394713.html