Meningkatkan kualitas, efisiensi, kelengkapan dan kedalaman pekerjaan integrasi internasional

Pada sore hari tanggal 6 November, di bawah arahan Wakil Ketua Majelis Nasional, Letnan Jenderal Senior Tran Quang Phuong, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat tentang rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang mekanisme dan kebijakan khusus untuk melaksanakan Resolusi No. 59-NQ/TW tanggal 24 Januari 2025 dari Politbiro tentang integrasi internasional dalam situasi baru.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man berpidato. Foto: Ho Long

Wakil Ketua Majelis Nasional , Letnan Jenderal Senior Tran Quang Phuong, memimpin rapat. Foto: Ho Long

Pekerja urusan luar negeri akan menerima dukungan gaji 100%.

Dalam laporan ringkasannya mengenai Pengajuan Pemerintah, Menteri Luar Negeri Le Hoai Trung menyatakan bahwa rancangan Resolusi tersebut dikembangkan untuk secara efektif mengimplementasikan Resolusi No. 59-NQ/TW tertanggal 24 Januari 2025 dari Politbiro tentang integrasi internasional dalam situasi baru, meningkatkan kualitas, efisiensi, sinkronisasi, kelengkapan dan keluasan pekerjaan integrasi internasional, berkontribusi dalam mempromosikan pembangunan, pengembangan dan perlindungan nasional.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh berpidato. Foto: Ho Long

Rancangan Resolusi tersebut menetapkan fokus pada tiga kelompok kebijakan utama: Kebijakan untuk memperkuat dan memperdalam hubungan dengan mitra, terutama negara tetangga, negara-negara besar, mitra penting lainnya, dan sahabat tradisional, terus mempromosikan dan meningkatkan mutu diplomasi multilateral, secara proaktif menyumbangkan intelijen dan sumber daya untuk menjaga perdamaian, serta mendorong kerja sama dan pembangunan internasional. Kebijakan untuk mempromosikan peran sentral, subjek, kekuatan pendorong, dan kekuatan utama perusahaan dalam integrasi internasional. Kebijakan untuk mempromosikan pelatihan, meningkatkan kualitas dan kuantitas staf yang bekerja di bidang hubungan luar negeri dan integrasi internasional di tingkat pusat dan daerah.

Oleh karena itu, rancangan Resolusi tersebut menetapkan bahwa Komite Rakyat Provinsi diizinkan untuk mendirikan kantor perwakilan di luar negeri di sejumlah bidang utama guna melayani integrasi internasional pemerintah daerah (Pasal 15). Pada saat yang sama, rancangan tersebut menetapkan sejumlah solusi untuk mendukung perusahaan dalam integrasi ekonomi internasional dan mempromosikan peran perusahaan yang belum diatur dalam dokumen hukum khusus; termasuk pembentukan Dana Pengembangan Perusahaan Integrasi Internasional dan Dana Promosi Ekspor Industri.

Menteri Luar Negeri Le Hoai Trung menyampaikan Laporan Ringkasan Pengajuan Pemerintah. Foto: Ho Long

Mengenai mekanisme dan kebijakan dukungan bagi orang-orang yang bekerja di bidang urusan luar negeri dan integrasi internasional, menurut rancangan Resolusi, orang-orang yang bekerja di bidang urusan luar negeri dan integrasi internasional didukung 100% dari gaji mereka sesuai dengan koefisien (mirip dengan tingkat dukungan bagi orang-orang yang berpartisipasi dalam pekerjaan pembuatan undang-undang menurut Resolusi No. 197/2025/QH15 tentang sejumlah mekanisme dan kebijakan terobosan khusus dalam pembuatan undang-undang dan organisasi).

Para ahli, ilmuwan, dan orang-orang yang menguasai bahasa asing langka (Arab, Persia, Bahasa, Laos, Khmer, Portugis, dsb.) yang bertugas di luar negeri mempunyai rezim pelatihan dan pengembangan profesional dan menerima 300% gaji mereka sesuai dengan koefisien gaji..., kecuali rezim bagi para ahli, manajer, administrator bisnis, dan ilmuwan terkemuka yang berkewarganegaraan Vietnam saat mereka diterima menjadi pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil.

Melaporkan tinjauan awal rancangan Resolusi Majelis Nasional, Ketua Komite Pertahanan, Keamanan, dan Luar Negeri Nasional Le Tan Toi mengatakan bahwa Komite Tetap Komite sepakat dengan perlunya mengeluarkan Resolusi ini.

Ketua Komite Pertahanan, Keamanan, dan Luar Negeri Nasional, Le Tan Toi, menyampaikan laporan ringkasan hasil pemeriksaan pendahuluan rancangan Resolusi Majelis Nasional. Foto: Ho Long

Komite Tetap Komite mengusulkan untuk memperjelas "hambatan" dalam proses implementasi kebijakan di masa lalu, sebagai dasar penerbitan mekanisme dan kebijakan khusus; melengkapi argumen, basis, data, dan bukti ilustrasi khusus untuk kelompok isi tentang kesulitan dan hambatan; dan menjelaskan perubahan nama Resolusi dari "kebijakan khusus" menjadi "kebijakan spesifik".

Terkait dengan keikutsertaan dalam mekanisme kerja sama, forum, dan jaringan kerja sama kota besar dan kawasan perkotaan pemerintah daerah (Pasal 16), Komite Tetap Komite mengusulkan agar diperjelas landasan hukumnya; sekaligus meneliti dan membangun mekanisme pengelolaan dan pengawasan yang tepat; mengkaji dan memberikan pengaturan yang lebih spesifik mengenai kewajiban daerah hasil penggabungan dan reorganisasi untuk mewarisi perjanjian yang telah ditandatangani dengan mitra internasional, khususnya perjanjian yang telah ditandatangani oleh pemerintah daerah provinsi dan kabupaten sebelumnya.

Terkait pendirian kantor perwakilan daerah di luar negeri, beberapa pendapat menyebutkan bahwa pendirian kantor perwakilan daerah di luar negeri tidak sesuai dengan sistem politik Vietnam dan tidak sejalan dengan semangat Resolusi No. 18-NQ/TW; disarankan untuk mempertimbangkan solusi penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, mendirikan "Kantor Virtual", saluran informasi, dan jaringan koneksi yang efektif.

Terkait dengan rezim dan kebijakan bagi orang-orang yang bekerja di bidang hubungan luar negeri dan integrasi internasional secara rutin dalam rancangan Resolusi (Klausul 1, Pasal 24), terdapat pendapat bahwa dukungan tersebut harus konsisten dengan kebijakan yang diterapkan bagi pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil di bidang lain dalam sistem politik.

Apakah pendirian kantor perwakilan provinsi di luar negeri dapat menambah kontak?

Dalam pembahasan pada rapat tersebut, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh mengusulkan agar Panitia Perancang terus mengkaji untuk mengatur secara lengkap dan komprehensif mekanisme serta kebijakan penting Resolusi 59-NQ/TW Politbiro.

Wakil Ketua Majelis Nasional juga mencatat bahwa ketika menerapkan model pemerintahan daerah 2 tingkat, sejumlah provinsi, kota, atau kota provinsi (setara dengan tingkat kabupaten) menandatangani perjanjian kerja sama dengan daerah di luar negeri, berpartisipasi dalam jaringan kota pintar... Namun, setelah menerapkan penataan unit administrasi tingkat provinsi dan menerapkan model pemerintahan daerah 2 tingkat, sejumlah kota provinsi atau provinsi lama pasca penggabungan tidak ada lagi.

Menghadapi kenyataan ini, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh mengatakan bahwa provinsi dan kota baru perlu mewarisi dan terus melaksanakan perjanjian kerja sama internasional antar daerah, serupa dengan prinsip pewarisan hukum internasional.

Ketua Komite Hukum dan Keadilan, Hoang Thanh Tung, berpidato. Foto: Ho Long

Ketua Komite Hukum dan Keadilan Hoang Thanh Tung mengusulkan agar Komite Perancang mempertimbangkan untuk mempertahankan ketentuan dalam Pasal 8 rancangan Resolusi tentang penerapan mekanisme untuk menangani kesulitan dan hambatan dalam pelaksanaan proyek kerja sama dengan mitra asing yang bersifat utama dan strategis, karena serupa dengan Resolusi No. 206/2025/QH15 Majelis Nasional tentang mekanisme khusus untuk menangani kesulitan dan hambatan karena ketentuan hukum, kecuali bahwa periode pelaksanaannya sampai dengan 31 Desember 2030.

Demikian pula, pertimbangkan untuk mempertahankan ketentuan dalam Pasal 10 tentang penghargaan dalam kerja integrasi internasional, karena penerapan ketentuan Undang-Undang tentang Emulasi dan Penghargaan saat ini dapat memberi penghargaan kepada individu dan organisasi dalam dan luar negeri yang telah berkontribusi pada kerja integrasi internasional.

Terkait peraturan yang mengizinkan Komite Rakyat Provinsi untuk melakukan uji coba pendirian kantor perwakilan di luar negeri berdasarkan peraturan daerah dan perjanjian dengan pemerintah daerah, Pasal 15, Ketua Komite Hukum dan Keadilan merasa perlu untuk mengklarifikasi apakah uji coba pendirian kantor perwakilan provinsi di luar negeri akan mengarah pada pembentukan focal point? Memperjelas status hukum kantor perwakilan di luar negeri serta mekanisme koordinasi dengan badan perwakilan negara bagian kita... untuk memastikan operasional kantor perwakilan ini secara efektif.

Di samping kekhawatiran tentang munculnya sumber-sumber baru dan peningkatan pengeluaran anggaran, Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Nguyen Thanh Hai juga mencatat bahwa di era perkembangan teknologi yang pesat saat ini, dimungkinkan untuk mendirikan kantor-kantor virtual, mengadakan pertemuan-pertemuan daring, dan membangun saluran informasi jaringan untuk menghubungkan berbagai lembaga, unit, dan organisasi secara efektif.

Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup, Nguyen Thanh Hai, berpidato. Foto: Ho Long

Ketua Panitia Nguyen Thanh Hai juga mengusulkan agar Panitia Perancang membandingkan rancangan undang-undang perpajakan yang sedang diajukan kepada Majelis Nasional pada Sidang ke-10 ini dengan rancangan undang-undang perpajakan yang lain, agar diperoleh regulasi yang tepat mengenai insentif perpajakan bagi perusahaan yang melakukan penanaman modal di luar negeri, memastikan kesesuaian dengan peraturan perundang-undangan terkait, dan agar resolusi ini, setelah disahkan, dapat segera diimplementasikan tanpa menimbulkan masalah atau kesulitan selama proses implementasi.

Menutup diskusi, Wakil Ketua Majelis Nasional, Tran Quang Phuong, menyarankan agar badan perancang berkoordinasi dengan badan peninjau untuk meninjau dan menyelesaikan rancangan Resolusi, memastikan implementasi menyeluruh dari arahan Politbiro, Sekretaris Jenderal, dan Ketua Majelis Nasional tentang inovasi dalam pemikiran pembuatan undang-undang. Rancang Resolusi harus ringkas, padat, dan jelas isinya, dengan fokus pada kebijakan-kebijakan spesifik yang menjadi kewenangan Majelis Nasional.

Wakil Ketua Majelis Nasional juga mencatat bahwa perlu terus dilakukan peninjauan agar segera dapat memasukkan kebijakan yang mendesak dalam Resolusi Majelis Nasional; isi dan isu utama dapat dikaji dan diubah dalam undang-undang yang relevan tentang kerja sama internasional untuk dilaksanakan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-hieu-qua-tinh-toan-dien-sau-rong-cua-cong-tac-hoi-nhap-quoc-te-10394699.html