Integrasi mendalam langkah demi langkah dengan rantai nilai pertanian global

Mengomentari Rancangan Undang-Undang tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal Undang-Undang di bidang pertanian dan lingkungan hidup, Delegasi Majelis Nasional Nguyen Thi Lan (Delegasi Majelis Nasional Hanoi) mengatakan bahwa penambahan peran sistem universitas-lembaga penelitian, dikombinasikan dengan manajemen digital dan koneksi data internasional, akan membantu Vietnam meningkatkan kualitas budidaya, perlindungan lingkungan, keamanan pangan; secara bertahap terintegrasi secara mendalam ke dalam rantai nilai pertanian global.

Menyatukan titik fokus untuk manajemen pertanian dan lingkungan

Dalam diskusi tersebut, Wakil Majelis Nasional Nguyen Thi Lan sangat mengapresiasi lembaga perancang atas kerja keras, ketelitian, dan ilmiahnya, serta menunjukkan rasa tanggung jawab yang tinggi dalam menyelesaikan berkas Rancangan Undang-Undang tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal dari 15 undang-undang di bidang pertanian dan lingkungan hidup. Menurut delegasi, amandemen ini sangat diperlukan untuk memastikan kepatuhan terhadap model pemerintahan dua tingkat, memenuhi persyaratan perampingan aparatur, penguatan desentralisasi dan pendelegasian wewenang, sekaligus mengkonkretkan resolusi baru Partai dan Politbiro tentang pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, ekonomi hijau, ekonomi sirkular, dan transformasi digital.

Khususnya, rancangan tersebut memiliki banyak keuntungan luar biasa, dibuktikan dengan penyatuan titik fokus manajemen antara pertanian dan lingkungan, peningkatan konektivitas data, transparansi manajemen Negara; berfokus pada penerapan ilmu pengetahuan , teknologi, dan inovasi dalam pemantauan, penelusuran asal-usul, dan perlindungan sumber daya.

"Secara khusus, isi yang direvisi telah memperhatikan desentralisasi yang wajar, memberikan kewenangan yang lebih proaktif kepada daerah sambil tetap memastikan pengelolaan terpadu di tingkat pusat, berkontribusi pada peningkatan efektivitas dan efisiensi pengelolaan, mendorong pengembangan pertanian ekologis, ekonomi samudra biru, dan kawasan pedesaan berkelanjutan di periode baru," tegas Wakil Majelis Nasional Nguyen Thi Lan.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Thi Lan berbicara pada diskusi di Grup 1

Menanggapi Pasal 15 tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Produksi Tanaman Pangan Tahun 2018, para delegasi menyatakan bahwa rancangan tersebut jelas menunjukkan orientasi penyempurnaan sistem manajemen negara terkait varietas tanaman, pupuk, kode area budidaya, dan ketertelusuran produk, guna memenuhi persyaratan pembangunan pertanian yang modern, transparan, dan terintegrasi secara internasional. Namun, melalui penelitian, para delegasi menemukan bahwa masih terdapat beberapa hal yang perlu diperjelas dan dilengkapi untuk memastikan kelayakan, sekaligus meningkatkan kapasitas manajemen dan pengendalian mutu di bidang produksi tanaman pangan.

Pertama-tama, terkait pengelolaan varietas tanaman dan pupuk, Pasal 3 Pasal 9 secara khusus mengatur pelanggaran dan ketentuan produksi dan bisnis. Menurut anggota Majelis Nasional Nguyen Thi Lan, ketentuan ini diperlukan untuk memperketat disiplin manajemen, tetapi juga diperlukan untuk melengkapi peran lembaga pelatihan dan penelitian pertanian dalam pekerjaan inspeksi dan penilaian independen terhadap mutu benih dan pupuk. Delegasi tersebut menyebutkan bahwa di banyak negara seperti Jepang, Korea, atau Belanda, universitas pertanian diakui oleh Negara sebagai laboratorium rujukan nasional, dengan fungsi inspeksi, supervisi, dan kritik teknis yang independen.

"Mekanisme ini membantu mengurangi beban lembaga administratif, meningkatkan objektivitas, dan dengan cepat memperbarui kemajuan ilmiah dalam manajemen praktis. Penambahan peraturan ini di Vietnam akan menciptakan landasan hukum untuk memobilisasi kecerdasan ilmiah dalam mengendalikan kualitas input industri produksi tanaman," tegas Wakil Majelis Nasional Nguyen Thi Lan.

B melengkapi peran universitas dan lembaga penelitian dalam pengelolaan tanaman

Terkait Klausul 2, Pasal 15 tentang pengakuan dan perluasan peredaran varietas tanaman, rancangan tersebut menambah jangka waktu menjadi 20 tahun untuk tanaman semusim dan 25 tahun untuk tanaman tahunan, dan memungkinkan perluasan. Terkait hal ini, Wakil Majelis Nasional Nguyen Thi Lan setuju dengan amandemen ini untuk mendorong investasi dalam pemuliaan, tetapi mengusulkan penambahan persyaratan yang jelas untuk perluasan. Secara khusus, perluasan harus didasarkan pada hasil penilaian berkala terhadap produktivitas, stabilitas genetik, daya adaptasi, dan dampak lingkungan, yang dilakukan oleh unit penelitian dan pelatihan yang ditunjuk oleh Kementerian. Di banyak negara OECD, pengakuan atau perluasan varietas hanya dilakukan setelah menyelesaikan uji DUS (Keistimewaan, Keseragaman, Stabilitas) oleh organisasi ilmiah independen. Para delegasi mengatakan bahwa jika mekanisme ini diterapkan di Vietnam, hal itu akan membantu memastikan sifat ilmiah dan transparan, menghindari situasi varietas yang mengalami degenerasi masih beredar untuk waktu yang lama, yang memengaruhi produktivitas dan reputasi produk pertanian.

"Nantinya, ketika undang-undang ini diterapkan, saya sarankan agar badan pengelola meneliti dan mengarahkan pengakuan varietas, bagaimana membuatnya lebih mudah, mempersingkat waktu penerapan varietas dalam praktik produksi, mempertimbangkan beberapa kasus pengakuan sementara, dan terus memantau perizinan. Bagaimana menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi bisnis dan masyarakat, yang sesuai dengan kondisi Vietnam dan mendekati standar internasional," saran Wakil Majelis Nasional Nguyen Thi Lan.

Adegan diskusi di Grup 1

Terkait Pasal 40 yang mengatur ketentuan pengujian pupuk, delegasi menyetujui persyaratan kualifikasi profesional dan fasilitas standar, tetapi mengusulkan penambahan dua poin berikut.

Pertama , Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup perlu mempublikasikan daftar organisasi yang berwenang melakukan pengujian dan melakukan penilaian ulang kapasitas secara berkala.

Kedua , perlu untuk memungkinkan lembaga penelitian dan universitas dengan laboratorium yang memenuhi standar ISO/IEC 17025 untuk berpartisipasi dalam jaringan pengujian nasional. Menurut analisis para delegasi, banyak negara seperti Korea dan Prancis telah membangun sistem laboratorium yang menghubungkan lembaga manajemen dan universitas, membantu meningkatkan efisiensi pemantauan dan mengurangi biaya bagi bisnis. Di Vietnam, kita dapat memanfaatkan sumber daya yang tersedia di lembaga penelitian, Akademi Pertanian Vietnam, Universitas Can Tho, atau Universitas Pertanian dan Kehutanan Kota Ho Chi Minh, yang merupakan fasilitas dengan kapasitas ilmiah tinggi dan tim ahli yang memenuhi standar internasional untuk bertindak sebagai kekuatan teknis inti untuk mendukung Kementerian dalam pengujian dan pemantauan kualitas pupuk dan bahan pertanian.

Wakil Majelis Nasional Nguyen Thi Lan menyarankan agar rancangan tersebut mencakup ketentuan tentang peran universitas dan lembaga penelitian dalam sistem pengelolaan tanaman nasional karena lembaga-lembaga ini tidak hanya melatih sumber daya manusia tetapi juga merupakan mitra teknis penting dalam penelitian benih, pengujian pupuk, penilaian mutu, dan konsultasi kebijakan. Pelembagaan peran ini akan menciptakan koridor hukum bagi model kerja sama "negara - ilmuwan - perusahaan - petani", serupa dengan model Teagasc di Irlandia atau model INRAE ​​di Prancis, yang menempatkan sains sebagai pusat kebijakan pertanian. Hal ini juga merupakan cara bagi Vietnam untuk memanfaatkan sumber daya pengetahuan domestik, meningkatkan kapasitas kritis, dan memperbarui sains dan teknologi dalam proses perencanaan dan pemantauan kebijakan.

"Penambahan peran sistem universitas-lembaga penelitian, yang dipadukan dengan manajemen digital dan konektivitas data internasional, akan membantu Vietnam meningkatkan kualitas tanaman, melindungi lingkungan, memastikan keamanan pangan, dan secara bertahap terintegrasi secara mendalam ke dalam rantai nilai pertanian global," analisis Wakil Majelis Nasional Nguyen Thi Lan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/tung-buoc-hoi-nhap-sau-voi-chuoi-gia-tri-nong-nghiep-toan-cau-10394626.html