Kerja sama ASEAN-GCC: Sangat mungkin dilakukan, "orang yang tepat, pada waktu yang tepat"

Meskipun GCC agak "ketat" dalam menerapkan FTA dengan banyak negara atau wilayah, pakar kawasan Teluk Arab Narayanappa Janardhan percaya bahwa kerja sama ASEAN-GCC sangat memungkinkan saat ini.

Gambaran umum KTT ASEAN-GCC. (Sumber: VNA)

Kedua belah pihak siap untuk memulai kembali.

Dalam sebuah artikel baru-baru ini di situs web Syndication Bureau, Dr. Narayanappa Janardhan, Direktur Riset dan Analisis di Institut Anwar Gargash untuk Urusan Luar Negeri di Abu Dhabi (Uni Emirat Arab) dan anggota Gulf States Institute di Washington, memberikan analisis tentang kerja sama ASEAN-Dewan Kerja Sama Teluk (GCC) dalam konteks internasional saat ini.

Menurut Dr. Narayanappa Janardhan, setelah lebih dari dua dekade kerja sama dengan sedikit kemajuan, hubungan GCC-ASEAN siap untuk dimulai kembali.

Perdagangan barang tahunan antara GCC dan ASEAN mencapai sekitar US$110 miliar. Setelah China, India, dan Uni Eropa (UE), GCC adalah mitra dagang terbesar keempat ASEAN.

Namun, Dr. Narayanappa Janardhan berpendapat bahwa angka ini masih belum sebanding dengan potensi sebenarnya. Dengan PDB gabungan sekitar US$5,5 triliun, perdagangan bilateral antara GCC dan ASEAN dapat tumbuh secara signifikan seiring dengan percepatan diversifikasi ekonomi di kedua kawasan tersebut.

Dr. Narayanappa Janardhan menyoroti potensi landasan pertumbuhan ini, termasuk Perjanjian Kemitraan Ekonomi Komprehensif (CEPA) yang telah ditandatangani antara beberapa negara anggota kedua blok dan potensi perjanjian perdagangan bebas (FTA) di masa mendatang.

Menurut Dr. Narayanappa Janardhan, Nota Kesepahaman yang baru saja ditandatangani mengenai “Koridor Ekonomi India-Timur Tengah-Eropa” akan membuka peluang perdagangan baru, memperkuat saluran pasokan sumber daya energi, dan meningkatkan konektivitas digital. Demikian pula, rencana “Konektivitas ASEAN 2025” juga mendorong daya saing, inklusivitas, dan komunitas di dalam dan di luar ASEAN.

Pakar Narayanappa Janardhan berpendapat bahwa pasar yang dinamis di negara-negara GCC dan diplomasi ekonomi di antara anggota GCC juga kompatibel dengan mekanisme ASEAN. Hal ini akan memfasilitasi hubungan kerja sama baru antara dana investasi nasional di kedua blok tersebut.

"Namun, masih banyak kendala yang tersisa, yang terbesar mungkin adalah kesulitan inheren dalam mempromosikan mekanisme kerja sama yang lebih substantif. Meskipun ASEAN dan GCC melakukan kontak resmi pertama mereka pada tahun 1990, pertemuan menteri pertama baru diadakan pada tahun 2009. Visi bersama ASEAN-GCC tentang perdagangan yang diadopsi pada pertemuan tersebut menciptakan banyak harapan, tetapi hasil yang dicapai belum sesuai harapan," kata Dr. Narayanappa Janardhan.

Tulis ulang aturan diplomasi ekonomi.

Anwar Gargash, Direktur Riset dan Analisis di Akademi Diplomatik, meyakini bahwa KTT ASEAN-GCC di Riyadh, Arab Saudi, pada 18-20 Oktober, merupakan kesempatan untuk mengubah keadaan.

Beberapa negara anggota GCC, khususnya Arab Saudi dan Uni Emirat Arab (UEA), telah mulai mendiversifikasi kemitraan mereka. Kedua negara tersebut telah diundang atau berpartisipasi dalam forum internasional, termasuk Kelompok Dua Puluh (G20), Organisasi Kerja Sama Shanghai (SCO), dan BRICS+ (Kelompok Luas Negara-Negara Berkembang).

Menurut Dr. Narayanappa Janardhan, kerja sama ASEAN-GCC semakin memungkinkan karena kedua blok telah membentuk mekanisme untuk pertemuan menteri luar negeri secara berkala dan negara-negara anggota GCC semakin berkembang secara ekonomi. Hal ini akan memfasilitasi pembentukan hubungan kerja sama baru di bidang diplomasi dan keamanan.

Dr. Narayanappa Janardhan meyakini bahwa KTT ASEAN-GCC ini menyediakan kerangka kerja bagi kedua belah pihak untuk terus menghubungkan dinamika ekonomi dan diplomatik.

Saat ini, dinamika kerja sama ekonomi telah meningkat pesat. Di tingkat bilateral, Vietnam akan menjadi negara berikutnya setelah Indonesia dan Kamboja yang menandatangani CEPA dengan UEA. Tidak seperti perjanjian perdagangan bebas, CEPA mencakup jasa yang mendorong diversifikasi ekonomi. Satu tahun setelah UEA dan India menandatangani CEPA pada tahun 2022, perdagangan antara kedua negara meningkat sebesar 6,9%.

Menurut Dr. Narayanappa Janardhan, perjanjian antar negara bahkan dapat membuka jalan bagi perjanjian perdagangan bebas yang lebih luas antara GCC dan ASEAN. Pada tahun 2008, Singapura menandatangani perjanjian perdagangan bebas dengan Qatar, yang akhirnya diperluas ke seluruh GCC.

Namun, Dr. Narayanappa Janardhan mencatat bahwa tidak ada jaminan bahwa semuanya akan terwujud dengan mudah. GCC bukanlah entitas yang homogen, dan kepentingan anggotanya beragam, sehingga sulit untuk mencapai konsensus mengenai isu-isu ekonomi. Upaya sebelumnya oleh Uni Eropa, AS, dan India untuk menandatangani perjanjian perdagangan bebas dengan GCC telah gagal, sementara FTA China-GCC masih terhenti.

Meskipun demikian, Narayanappa Janardhan percaya masih ada alasan untuk optimis tentang kerja sama ASEAN-GCC. Negara-negara GCC memprioritaskan kemitraan yang dapat berkontribusi pada pencapaian tujuan strategis mereka, khususnya karena GCC berupaya membentuk kembali jalur dalam rantai pasokan global. Negara-negara ASEAN perlu berupaya menciptakan lingkungan bisnis yang menguntungkan untuk mendukung tujuan tersebut.

GCC telah mengejar kebijakan yang berorientasi ke Timur selama beberapa dekade, berupaya membangun hubungan perdagangan jangka panjang dan terdiversifikasi untuk menghindari ketergantungan ekonomi.

Menurut Dr. Narayanappa Janardhan, proses “re-globalisasi” ini semakin cepat, dan seiring dengan itu, aturan diplomasi ekonomi sedang ditulis ulang. KTT ASEAN-GCC di Arab Saudi ini merupakan kesempatan untuk memastikan aturan-aturan tersebut menguntungkan negara-negara berkembang di Asia dan Timur Tengah.

Puncak KTT ASEAN-GCC baru-baru ini sangat signifikan dan mencapai tujuan yang telah ditetapkan dengan banyak hasil penting. Kedua pihak menegaskan apresiasi mereka terhadap peran dan posisi masing-masing, berkomitmen untuk memperkuat dan memperdalam hubungan dan kerja sama atas dasar kesetaraan dan saling menguntungkan; dan berencana untuk mengadakan KTT ASEAN-GCC setiap dua tahun sekali.

Sumber