Kesulitan pencairan modal untuk program-program nasional

Departemen Urusan Etnis Distrik Dien Bien Dong melaksanakan Proyek untuk mendukung air domestik yang tersebar bagi masyarakat di komunitas Noong U dari ibu kota karir Program Target Nasional tentang Pembangunan Sosial -Ekonomi Etnis Minoritas dan Daerah Pegunungan.

Pada tahun 2023, total modal program sasaran nasional yang dialokasikan kepada provinsi untuk pengelolaannya adalah VND 969,313 miliar. Hingga akhir 6 bulan pertama tahun ini, telah dicairkan VND 22,337 miliar (mencapai 3,36% dari total rencana modal). Beban kerja yang tersisa sangat besar, sementara waktu pelaksanaannya singkat, sehingga sangat sulit untuk mencairkan 100% modal program sasaran nasional.

Saat ini, hampir tidak ada daerah yang melaksanakan proyek untuk mendukung, mengembangkan produksi, dan menciptakan mata pencaharian di bawah program sasaran nasional. Semua kabupaten menyatakan bahwa dokumen panduan kurang atau bersifat umum, sehingga sulit untuk dilaksanakan. Terkait proyek dukungan produksi saja, kabupaten, kota, dan kabupaten telah menyampaikan 35 pendapat dan rekomendasi yang meminta Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan untuk menjawab dan mengatasi hambatan, dengan fokus utama pada hal-hal berikut: Norma teknis dan ekonomi proyek; tidak adanya norma untuk kandang ternak, tenaga kerja, dll., yang menyebabkan kesulitan dalam penghitungan dana pendamping rumah tangga yang berpartisipasi dalam proyek; beberapa peraturan dan instruksi tidak sesuai dengan realitas lokal; peraturan tentang jumlah peserta dalam proyek dan model masih bersifat umum.

Sebagai contoh, di Distrik Dien Bien Dong, total modal publik selama 2 tahun (2022-2023) adalah 119,365 miliar VND; yang telah dicairkan hingga 31 Juli adalah 19,216 miliar VND, mencapai 10,1% dari rencana modal. Modal yang dicairkan terutama berasal dari proyek dan subproyek yang menggunakan modal publik dengan sifat investasi seperti: Investasi dalam infrastruktur penting, melayani produksi dan kehidupan di daerah etnis minoritas dan pegunungan dan unit layanan publik di sektor etnis; mendukung investasi dalam infrastruktur sosial-ekonomi; membangun rumah untuk rumah tangga miskin; proyek komunikasi, dukungan karier. Hingga saat ini, 100% proyek dukungan produksi dari ketiga program tersebut belum terlaksana.

Bapak Nguyen Van Tien, Kepala Dinas Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang, dan Sosial Kabupaten Dien Bien Dong, mengatakan, "Mengenai sumber modal Program Target Nasional Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan, Kabupaten Dien Bien Dong memprioritaskan pelaksanaan proyek-proyek yang memiliki dokumen panduan yang lengkap dan jelas. Misalnya, Proyek 5 tentang Dukungan Perumahan untuk Rumah Tangga Miskin dan Hampir Miskin, tingkat pencairannya telah mencapai 92,4%. Mengenai proyek-proyek yang mendukung produksi sesuai rantai nilai, meskipun Komite Rakyat Kabupaten telah menyelenggarakan pelatihan bagi kader akar rumput yang secara langsung melaksanakan proyek tersebut sejak awal tahun, karena peraturan dan panduan yang belum lengkap, komune dan kota belum melaksanakannya. Oleh karena itu, belum ada volume untuk pencairan modal."

Selain kurangnya dokumen panduan, alokasi rinci modal karier untuk setiap proyek komponen, yang secara khusus dialokasikan untuk setiap konten di bidang kesehatan, pendidikan , budaya, dan ekonomi, menyebabkan banyak konten yang tidak sesuai dengan tugas pengeluaran daerah. Konten yang perlu dibelanjakan tidak dialokasikan, beberapa konten dialokasikan terlalu banyak, melebihi tugas pengeluaran, dan tidak dapat dicairkan. Sementara itu, daerah tidak dapat menyesuaikan diri karena kewenangan ini milik Pemerintah Pusat. Alokasi modal saat ini mengurangi inisiatif daerah dan memengaruhi efektivitas penggunaan anggaran. Misalnya, Desa La Cha (Kelurahan Pa Tan, Distrik Nam Po) memiliki 82 rumah tangga dari kelompok etnis Cong. Dalam beberapa tahun terakhir, Desa La Cha telah diuntungkan dari banyak sumber modal untuk berinvestasi dalam infrastruktur dan mendukung produksi yang bersifat spesifik. Pada tahun 2022-2023, dalam melaksanakan program target nasional, Desa La Cha terus dialokasikan lebih dari 10 miliar VND modal investasi untuk pemeliharaan dan perbaikan pekerjaan. Selain itu, modal sektor kesehatan lebih dari 10 miliar VND. Alokasi modal sangat besar, tetapi tidak ada isi belanja atau melebihi kapasitas belanja, sehingga tidak dapat dicairkan. Serupa dengan sektor pelatihan vokasi, alokasi modal cukup besar, tetapi sulit dicairkan karena tidak ada peserta pelatihan vokasi, kurangnya fasilitas, dan keterkaitan pelatihan yang sulit.

Sumber