Kesulitan pencairan modal untuk program-program nasional

Departemen Urusan Etnis Distrik Dien Bien Dong melaksanakan Proyek untuk mendukung air domestik yang tersebar bagi masyarakat di komunitas Noong U dari ibu kota karir Program Target Nasional tentang Pembangunan Sosial -Ekonomi di Daerah Etnis Minoritas dan Pegunungan.

Pada tahun 2023, total modal program sasaran nasional yang dialokasikan kepada provinsi untuk pengelolaannya adalah 969,313 miliar VND. Hingga akhir 6 bulan pertama tahun ini, telah dicairkan 22,337 miliar VND (mencapai 3,36% dari total rencana modal). Beban kerja yang tersisa sangat besar, sementara waktu pelaksanaannya singkat, sehingga sangat sulit untuk mencairkan 100% modal program sasaran nasional.

Saat ini, hampir tidak ada daerah yang melaksanakan proyek untuk mendukung, mengembangkan produksi, dan menciptakan mata pencaharian di bawah Program Target Nasional. Semua distrik berpendapat bahwa dokumen panduan kurang memadai atau bersifat umum, sehingga sulit untuk diimplementasikan. Terkait proyek dukungan produksi saja, distrik, kota, dan kabupaten telah menyampaikan 35 pendapat dan rekomendasi yang meminta Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan untuk menjawab dan menyelesaikan masalah, dengan fokus utama pada hal-hal berikut: Standar teknis dan ekonomi untuk proyek; tidak adanya standar untuk kandang ternak, tenaga kerja, dll., yang menyebabkan kesulitan dalam penghitungan dana pendamping rumah tangga yang berpartisipasi dalam proyek; beberapa peraturan dan instruksi tidak sesuai dengan realitas lokal; peraturan tentang jumlah peserta dalam proyek dan model masih bersifat umum.

Sebagai contoh, di Distrik Dien Bien Dong, total modal publik selama 2 tahun (2022-2023) adalah 119,365 miliar VND; yang telah dicairkan hingga 31 Juli adalah 19,216 miliar VND, mencapai 10,1% dari rencana modal. Modal yang dicairkan terutama berasal dari proyek dan subproyek yang menggunakan modal publik dengan sifat investasi seperti: Investasi dalam infrastruktur penting, melayani produksi dan kehidupan di daerah etnis minoritas dan pegunungan dan unit layanan publik di sektor etnis; mendukung investasi dalam infrastruktur sosial-ekonomi; membangun rumah untuk rumah tangga miskin; proyek komunikasi, dukungan karier. Hingga saat ini, 100% proyek dukungan produksi dari ketiga program tersebut belum terlaksana.

Bapak Nguyen Van Tien, Kepala Dinas Tenaga Kerja - Penyandang Disabilitas dan Sosial Kabupaten Dien Bien Dong, mengatakan, "Mengenai sumber modal Program Target Nasional Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan, Kabupaten Dien Bien Dong memprioritaskan pelaksanaan proyek-proyek yang memiliki dokumen panduan yang lengkap dan jelas. Misalnya, Proyek 5 tentang Dukungan Perumahan untuk Rumah Tangga Miskin dan Hampir Miskin, tingkat pencairannya telah mencapai 92,4%. Mengenai proyek-proyek yang mendukung produksi sesuai rantai nilai, meskipun Komite Rakyat Kabupaten telah menyelenggarakan pelatihan bagi kader akar rumput yang secara langsung melaksanakan proyek tersebut sejak awal tahun, karena peraturan dan panduan yang belum lengkap, komune dan kota belum melaksanakannya. Oleh karena itu, belum ada volume untuk pencairan modal."

Selain kurangnya dokumen panduan, alokasi anggaran untuk layanan publik dialokasikan secara rinci untuk setiap komponen proyek, khususnya untuk setiap komponen di bidang kesehatan, pendidikan , budaya, dan ekonomi, yang menyebabkan banyak komponen tidak sesuai dengan alokasi anggaran daerah. Komponen yang seharusnya dibelanjakan tidak dialokasikan, bahkan ada yang dialokasikan terlalu besar, melebihi alokasi anggaran, dan tidak dapat dicairkan. Sementara itu, daerah tidak dapat menyesuaikan diri karena kewenangan tersebut berada di tangan Pemerintah Pusat. Alokasi anggaran yang ada saat ini mengurangi inisiatif daerah dan memengaruhi efektivitas penggunaan anggaran. Misalnya, Desa La Cha (Kelurahan Pa Tan, Kecamatan Nam Po) memiliki 82 rumah tangga dari suku Cong. Dalam beberapa tahun terakhir, Desa La Cha telah memanfaatkan berbagai sumber modal untuk berinvestasi dalam infrastruktur dan mendukung produksi khusus. Pada tahun 2022-2023, dalam rangka melaksanakan program-program sasaran nasional, Desa La Cha terus dialokasikan lebih dari 10 miliar VND modal investasi untuk pemeliharaan dan perbaikan. Selain itu, modal sektor kesehatan lebih dari 10 miliar VND. Alokasi modal sangat besar, tetapi tidak ada isi belanja atau melebihi kapasitas belanja, sehingga tidak dapat dicairkan. Serupa dengan sektor pelatihan vokasi, alokasi modal cukup besar, tetapi sulit dicairkan karena tidak ada peserta pelatihan vokasi, kurangnya fasilitas, dan keterkaitan pelatihan yang sulit.

Sumber: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/208867/kho-giai-ngan-von-su-nghiep-cac-chuong-trinh-mtqg