EVN akan terus melunasi dua pinjaman sebesar hampir 3 juta USD dari A0 dan akan dilunasi ketika perusahaan yang baru didirikan memiliki pendapatan dari operasi pasar dan layanan regulasi.
Menurut rancangan proyek Komite Manajemen Modal Negara, Pusat Pengiriman Sistem Tenaga Nasional (A0) setelah berpisah dari Vietnam Electricity Group (EVN) akan menjadi Perusahaan Terbatas Sistem Tenaga Nasional dan Operasi Pasar (NSMO), di bawah Komite ini sebelum kembali ke Kementerian Perindustrian dan Perdagangan .
EVN menyediakan hampir $3 juta kepada A0 berdasarkan perjanjian pinjaman Bank Dunia . Pinjaman ini akan digunakan untuk proyek pusat pengiriman sistem tenaga listrik baru dan infrastruktur informasi untuk pasar pembangkit listrik yang kompetitif.
Berdasarkan proyek pemisahan A0, pinjaman-pinjaman ini tidak memiliki risiko kredit dan aset yang terbentuk sedang dijaminkan kepada lembaga-lembaga peminjaman ulang yang disahkan oleh Kementerian Keuangan . Dalam laporan yang baru-baru ini dikirimkan kepada Komite Manajemen Modal, EVN menyatakan bahwa kedua pinjaman ini dapat mengalihkan kewajiban utang kepada NSMO setelah disetujui oleh Perdana Menteri, sesuai dengan peraturan tentang manajemen utang publik. Artinya, perusahaan setelah berdiri akan menandatangani kontrak pinjaman ulang, yaitu kontrak untuk menggadaikan aset dan membayar utang dengan lembaga peminjaman ulang. Selama proses penyelesaian prosedur pengalihan kewajiban utang, EVN akan terus membayar utang kepada lembaga-lembaga peminjaman ulang dan NSMO akan membayar kelompok ini.
Namun masalah saat ini adalah tidak ada panduan hukum jika EVN terus membayar utangnya, mempertahankan kewajiban kontraktualnya untuk meminjam kembali modal ODA ke Kementerian Keuangan dan menangani utang antara kedua perusahaan.
Kelompok ini menganalisis bahwa ketika aset dialihkan menggunakan pinjaman ODA dalam kondisi aslinya, biaya penyusutan akan dialihkan ke NSMO, dan EVN tidak akan lagi memiliki sumber pendapatan untuk membayar pokok pinjaman kepada Kementerian Keuangan. Oleh karena itu, EVN mengusulkan agar Kementerian Keuangan menerima usulan pengalihan kewajiban utang kepada NSMO. Jika Kementerian tidak menyetujui, akan ada instruksi mengenai penanganan dan akuntansi saldo pinjaman yang belum dibayar, kewajiban pembayaran bunga, dan biaya pinjaman antara kedua unit.
Staf teknis bertugas di Pusat Kontrol Sistem Tenaga Listrik Nasional (A0). Foto: EVN
Modal dasar pada saat pendirian Perusahaan Pengendalian Sistem Tenaga Nasional, setelah A0 dipisahkan dari EVN, adalah 776 miliar VND, namun modalnya hingga tahun 2028 belum ditentukan secara jelas.
Setelah meninjau dan menghitung kebutuhan investasi untuk tahun 2024-2028 dan modal pendamping untuk proyek, EVN mengusulkan dua opsi untuk peningkatan tahunan modal dasar NSMO.
Opsi 1 , 30% rekanan untuk proyek sekitar 1.426 miliar VND, maka modal dasar NSMO adalah 2.202 miliar VND pada tahun 2028.
Opsi 2 , modal dasar pada tahun 2028 adalah 2.677 miliar VND, jika modal pendamping untuk proyek adalah 40% (sekitar 1.900 miliar).
Pada tahap awal pendirian, mobilisasi modal NSMO diperkirakan akan sulit. Oleh karena itu, EVN merekomendasikan agar Komite Pengelolaan Modal Negara (KPPN) memilih opsi 2. Sumber tambahan modal dasar akan ditentukan oleh badan perwakilan pemilik - Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, berdasarkan penetapan modal dasar tahunan dan sumber dari dana investasi pembangunan serta anggaran pendapatan dan belanja negara.
Selain itu, kelompok tersebut juga mengusulkan untuk menyerahkan aset tambahan, sekitar 24 miliar VND melalui dua proyek yang sedang diinvestasikan oleh unit lain, sehingga A0 memiliki lebih banyak sumber daya.
Perusahaan baru ini, setelah meninggalkan EVN, akan memperoleh pendapatan terutama dari biaya pengiriman dan operasi sistem tenaga listrik (SMO) dan manajemen transaksi pasar listrik. Mekanisme ini saat ini sedang dikembangkan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan. Namun, karena merupakan perusahaan khusus yang beroperasi nirlaba, biaya operasional (termasuk investasi pengembangan) dipungut dari unit-unit di industri ketenagalistrikan dan dimasukkan ke dalam harga listrik.
"Selama masa transisi, biaya pengaturan dan pengoperasian pasar listrik harus diputuskan oleh Negara dan harga spesifik harus ditetapkan sesuai dengan Undang-Undang Harga," usul EVN.
Secara spesifik, biaya dan harga distribusi sistem akan dimasukkan dalam rencana harga eceran listrik tahunan yang akan dipungut dari pelanggan listrik. NSMO dan EVN akan menandatangani kontrak layanan selama masa transisi berdasarkan biaya yang telah disetujui. Pembayaran biaya distribusi bulanan akan diterbitkan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan.
Kelompok tersebut juga mengusulkan agar Kementerian Perindustrian dan Perdagangan membuat mekanisme bagi A0 untuk mengakses pinjaman berbunga rendah, masa tenggang yang panjang, dan pembayaran pokok setelah meninggalkan EVN, untuk memastikan pemeliharaan dan pengembangan infrastruktur dan peralatan produksi.
Misalnya, proyek investasi perusahaan pada tahap awal pemisahan dari EVN memerlukan mekanisme khusus (pengecualian dari beberapa persyaratan pinjaman) untuk meminjam modal dari Bank Pembangunan Vietnam atau bank komersial.
Untuk proyek yang memerlukan modal besar, proyek investasi hingga tahun 2030, selain kapasitas pengaturan mandiri perusahaan, Perdana Menteri, kementerian dan cabang mempertimbangkan mekanisme untuk mendukung pengaturan modal investasi untuk NSMO melalui sumber investasi publik, ODA, jaminan atau mekanisme pinjaman dukungan untuk proyek investasi konstruksi yang dilaksanakan oleh NSMO.
Terkait rencana pengembangan produksi, bisnis, dan investasi 5 tahun (pendapatan, biaya, dan laba), EVN menghitung bahwa setiap tahun NSMO membutuhkan biaya modal rata-rata sebesar 332 miliar VND, dan 379 miliar untuk biaya rutin dalam periode 2024-2028.
Tiga opsi laba standar perusahaan diusulkan, yaitu 3%, 10%, dan 15%. Dari jumlah tersebut, laba standar pada saat perusahaan berdiri adalah sekitar 3% dari ekuitas pemilik, yang setara dengan laba standar harga eceran rata-rata listrik saat ini. Setelah Undang-Undang Harga yang direvisi berlaku, laba ini akan dimasukkan ke dalam peraturan tentang pengaturan harga dan penyelenggaraan pasar tenaga listrik yang disusun oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan.
Unit A0 didirikan pada tahun 1994, mengoperasikan transmisi dan distribusi listrik untuk memastikan operasi sistem tenaga listrik yang aman dan stabil. Unit ini juga bertanggung jawab atas pengoperasian pembangkit listrik; pemanfaatan dan pengaturan reservoir; serta penanganan insiden pada sistem tenaga listrik 500 kV.
Pemisahan A0 dari EVN telah tercantum dalam Keputusan Restrukturisasi Sektor Ketenagalistrikan pada tahun 2017, tetapi belum terlaksana. Pengalihan unit ini kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dilakukan atas permintaan Perdana Menteri.
[iklan_2]
Tautan sumber
Komentar (0)