Kesenjangan antara PDB dan pendapatan: Siapa yang diuntungkan dari pertumbuhan?

gdp - Ảnh 1. — Perhitungan Vietstats dari Survei Standar Hidup Rumah Tangga 2024 - Grafik: D.T. ANH TUAN

Menurut Survei Standar Hidup Rumah Tangga tahun 2024 oleh Kantor Statistik Umum dan analisis oleh Vietstats, rata-rata, setiap warga negara hanya benar-benar menikmati sekitar 57% dari PDB per kapita. Angka ini mengungkapkan sebuah paradoks: ekonomi tumbuh, tetapi rakyat tidak mendapatkan manfaat sebanyak yang seharusnya.

PDB tinggi, pendapatan rendah

Di pusat-pusat ekonomi utama seperti Kota Ho Chi Minh, Hanoi , Bac Ninh, dan Quang Ninh, PDB per kapita lebih tinggi daripada rata-rata nasional. Namun, rasio pendapatan terhadap PDB rendah, berkisar antara 31% hingga 56%. Hal ini mencerminkan kenyataan bahwa sebagian besar nilai ekonomi yang dihasilkan tidak kembali ke kantong penduduk setempat.

Alasan utamanya terletak pada ketergantungan struktur pembangunan pada investasi asing langsung (FDI) dan industri ekspor. Pekerja migran, yaitu mereka yang bekerja di pusat-pusat industri tetapi tinggal di tempat lain atau memiliki keluarga di kampung halaman mereka, juga memengaruhi data pendapatan.

Selain itu, sebagian besar PDB di sini terdiri dari pajak dan kontribusi, bukan pendapatan pribadi. Mekanisme desentralisasi anggaran pusat-daerah saat ini semakin mengurangi proporsi nilai yang dipertahankan untuk pembangunan lokal.

Semua alasan ini menunjukkan bahwa model pembangunan yang berbasis industrialisasi dan investasi skala besar, meskipun menghasilkan output yang besar, kurang memiliki mekanisme untuk memastikan distribusi yang adil bagi pekerja, baik di tingkat nasional maupun lokal.

Di mana pendapatan melebihi skala perekonomian.

Berbeda dengan pusat-pusat industri, daerah-daerah seperti Can Tho, An Giang , Dong Thap, dan Vinh Long memiliki rasio pendapatan terhadap PDB yang tinggi, mencapai 80-90%. Ini adalah daerah-daerah dengan ukuran PDB yang sederhana, tetapi sebagian besar nilai ekonomi dipertahankan dan diubah menjadi pendapatan riil bagi masyarakat.

Alasan utamanya adalah struktur ekonomi pertanian dan jasa yang terfragmentasi. Dalam sistem ini, produsen juga menjadi penerima manfaat, mencegah "kebocoran nilai" ke wilayah lain. Faktor penting lainnya adalah aliran "remitansi domestik," yang berarti para pekerja meninggalkan kampung halaman mereka untuk bekerja di daerah maju dan mengirim uang ke rumah, berkontribusi pada peningkatan pendapatan di komunitas lokal mereka bahkan tanpa meningkatkan PDB.

Perlu dicatat, meskipun rasio pendapatan terhadap PDB tinggi, pendapatan absolut di daerah-daerah ini tetap rendah, berkisar antara sekitar 50 hingga 62 juta VND per orang per tahun. Daerah-daerah ini juga kurang memiliki momentum pertumbuhan jangka panjang dan rentan terhadap perubahan iklim serta fluktuasi pasar pertanian.

Dari Pertumbuhan Menuju Kemakmuran dan Implikasi Kebijakan

Jika kita ingin pertumbuhan benar-benar menjadi landasan kemakmuran, kita membutuhkan kebijakan terkoordinasi untuk mempersempit kesenjangan antara PDB dan pendapatan.

Pertama, perlu meningkatkan bagian nilai tambah bagi pekerja. Kebijakan upah minimum yang fleksibel dan terkait dengan standar hidup lokal perlu dikembangkan. Perusahaan dengan kebijakan kesejahteraan yang baik, pelatihan kejuruan, dan penggunaan tenaga kerja lokal harus diberikan insentif pajak. Secara khusus, perusahaan FDI harus diwajibkan untuk meningkatkan kontribusi mereka kepada masyarakat dan pekerja lokal.

Kedua, sangat penting untuk meningkatkan kondisi hidup dan mempertahankan pekerja. Fenomena "PDB tetap, pendapatan berkurang" menyebabkan "kebocoran" pendapatan yang signifikan baik di tingkat nasional maupun lokal. Oleh karena itu, pemerintah dan otoritas lokal perlu berinvestasi besar-besaran dalam perumahan sosial, sekolah, rumah sakit, dan meningkatkan layanan publik untuk "mempertahankan" pekerja dan keluarga mereka.

Ketiga, perlu dibentuk mekanisme redistribusi yang lebih efisien dan adil. Pemerintah perlu mereformasi kebijakan pajak penghasilan untuk meningkatkan kemampuannya dalam mengatur dan mengalokasikan kembali sumber daya.

Menggunakan pendapatan pajak untuk berinvestasi dalam pendidikan dan perawatan kesehatan publik, mendukung pelatihan kejuruan, dan memperluas sistem jaminan sosial bukan hanya bentuk redistribusi pendapatan, tetapi juga cara efektif untuk mengubah nilai ekonomi menjadi manfaat nyata bagi masyarakat.

Keempat, transparansi data dan peningkatan kapasitas statistik sangat penting. Perbedaan antara PDB dan pendapatan juga dapat berasal dari kurangnya transparansi dan kemampuan statistik yang lemah. Oleh karena itu, integrasi basis data tentang tempat tinggal, tenaga kerja, pendapatan, dan bisnis diperlukan untuk secara akurat melacak aliran nilai dalam perekonomian.

Singkatnya, PDB adalah indikator penting, tetapi bukan tujuan akhir. Selama kesenjangan antara PDB dan pendapatan tetap lebar, pertumbuhan tidak akan sama dengan pembangunan. Untuk mencapai ekonomi yang makmur pada tahun 2045, diperlukan kebijakan yang tidak hanya berfokus pada produksi tetapi juga pada memastikan distribusi yang adil, berinvestasi pada sumber daya manusia, dan meningkatkan kualitas hidup.

Mengapa pendapatan tidak sejalan dengan pertumbuhan PDB?

Perbedaan antara PDB dan pendapatan mencerminkan sifat distribusi dalam perekonomian. PDB mencakup laba perusahaan, pajak tidak langsung, dan reinvestasi. Faktor-faktor ini tidak secara langsung diterjemahkan menjadi pendapatan bagi masyarakat.

Faktor lain adalah migrasi tenaga kerja. Ketika pekerja menghasilkan nilai di satu tempat tetapi tinggal dan mengonsumsinya di tempat lain, pendapatan dihitung di tempat tinggal, sedangkan PDB dihitung di tempat produksi. Selain itu, prevalensi tenaga kerja informal dan tidak terjamin membuat sistem statistik sulit untuk secara akurat mencerminkan pendapatan riil.

Khususnya di daerah-daerah yang sangat terindustrialisasi, sebagian besar nilai tambah terkonsentrasi pada beberapa perusahaan besar atau investor, sementara para pekerja menikmati upah rendah dan peluang pengembangan keterampilan yang terbatas.

Pada akhirnya, pertumbuhan PDB dapat didorong oleh investasi dalam mesin dan teknologi tanpa menciptakan lapangan kerja berkualitas tambahan, sehingga produktivitas tenaga kerja tidak diiringi oleh peningkatan pendapatan.

DO THIEN ANH TUAN (SEKOLAH KEBIJAKAN PUBLIK DAN MANAJEMEN FULBRIGHT)

Sumber: https://tuoitre.vn/khoang-cach-giua-gdp-va-thu-nhap-ai-huong-loi-tu-tang-truong-20250607091952609.htm