Membuka blokir modal ODA dan pinjaman preferensial asing

Pada tanggal 26 September, di Hanoi, Kementerian Keuangan mengadakan lokakarya untuk menyebarluaskan Keputusan No. 242/2025/ND-CP tanggal 10 September 2025 dari Pemerintah tentang pengelolaan dan penggunaan bantuan pembangunan resmi (ODA) dan pinjaman preferensial luar negeri.

Adegan konferensi

Berbicara pada pembukaan lokakarya, Bapak Nguyen Quoc Phuong, Direktur Departemen Pengelolaan Utang dan Hubungan Ekonomi Luar Negeri, Kementerian Keuangan mengatakan: “Keputusan ini sangat penting karena tidak hanya membantu menghilangkan hambatan dalam memobilisasi modal ODA dan pinjaman preferensial, tetapi juga dengan jelas menunjukkan semangat reformasi, kelembagaan dan kebijakan Pemerintah yang kuat, sejalan dengan orientasi reformasi strategis melalui “Empat Pilar” - empat Resolusi terobosan Politbiro untuk membantu membuka sumber daya dan menciptakan momentum bagi Vietnam untuk memasuki era baru - era pembangunan, kemakmuran dan kekuatan rakyat Vietnam”.

Keputusan No. 242/2025/ND-CP diterbitkan dalam konteks Undang-Undang Penanaman Modal Publik No. 58/2024/QH15 yang berlaku efektif sejak 1 Januari 2025, menggantikan Undang-Undang Penanaman Modal Publik tahun 2019. Undang-undang baru ini telah menambahkan banyak peraturan tentang pengelolaan dan penggunaan modal ODA dan pinjaman preferensial, serta menugaskan Pemerintah untuk memberikan instruksi terperinci tentang banyak hal penting.

Atas dasar tersebut, Keputusan Menteri Keuangan Nomor 242/2025/ND-CP mewarisi dan mengamandemen Keputusan Menteri Keuangan Nomor 114/2021/ND-CP dan Keputusan Menteri Keuangan Nomor 20/2023/ND-CP; menyempurnakan kerangka hukum, memastikan konsistensi dan sinkronisasi dengan Konstitusi, Undang-Undang Penanaman Modal Publik Tahun 2024, dan peraturan perundang-undangan terkait; sekaligus mengurangi dan menyederhanakan prosedur, mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang, serta menghilangkan kesulitan dalam pelaksanaan proyek. Khususnya, Keputusan Menteri Keuangan yang baru ini disusun selaras dengan praktik dan proses mitra pembangunan, berkontribusi pada peningkatan efisiensi pemanfaatan modal asing, dan mendukung tujuan pembangunan nasional yang berkelanjutan.

Lokasi pembangunan paket proyek investasi pembangunan Jalan Lingkar 2, seksi Tan Vu - Hung Dao - Jalan Bui Vien. Foto: PHAM CUONG

Keputusan No. 242/2025/ND-CP berfokus pada 3 kelompok solusi utama:

Pertama-tama, sederhanakan prosedur administratif: Hapuskan banyak peraturan persetujuan dan penilaian perantara yang tidak perlu untuk proyek ODA dan pinjaman preferensial; persingkat prosedur penyesuaian dokumen proyek, hanya memerlukan pendapat Kementerian Keuangan jika terjadi penyesuaian yang meningkatkan modal secara signifikan; sederhanakan proses penerimaan pinjaman, penugasan rencana modal, penggunaan modal surplus, dan pemilihan bank yang melayani; kurangi secara signifikan kasus penyesuaian kebijakan investasi, yang membantu mempercepat kemajuan proyek.

Keputusan Presiden ini berfokus pada peningkatan desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan: pemberian hak untuk memutuskan kebijakan investasi untuk proyek-proyek kelompok A dan banyak proyek yang sebelumnya berada di bawah kewenangan Perdana Menteri kepada kementerian, cabang dan daerah; menugaskan badan-badan pemerintahan yang kompeten untuk berpartisipasi dalam sebagian besar proyek-proyek regional, kecuali untuk beberapa bidang tertentu; desentralisasi kepada badan-badan pemerintahan yang kompeten atas keputusan tentang penggunaan modal surplus dan penyesuaian proyek perusahaan-perusahaan milik negara yang meminjam kembali modal ODA dan pinjaman preferensial.

Terakhir, menyempurnakan mekanisme dan menghilangkan hambatan: memperjelas peraturan tentang perusahaan milik negara yang menggunakan pinjaman ODA dan pinjaman preferensial, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi investasi publik; melengkapi peraturan tentang penanganan aset dan peralatan yang diserahkan oleh donor, memastikan dasar hukum yang transparan; memiliki ketentuan transisi untuk dukungan anggaran yang tepat sasaran; melengkapi peraturan tentang desentralisasi pengeluaran anggaran untuk ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi dan transformasi digital, memfasilitasi pengembangan bidang-bidang baru; memungkinkan penarikan modal dalam lingkungan elektronik, sejalan dengan tren transformasi digital dan persyaratan donor.

Dengan menyederhanakan prosedur, mendorong desentralisasi, dan melengkapi peraturan untuk menghilangkan kesulitan, Keputusan No. 242/2025/ND-CP diharapkan dapat meningkatkan inisiatif dan tanggung jawab kementerian, cabang, dan daerah; meningkatkan efisiensi penggunaan modal ODA dan pinjaman preferensial, berkontribusi pada penghematan waktu dan biaya dalam manajemen proyek; memenuhi persyaratan Undang-Undang tentang Penanaman Modal Publik tahun 2024, melakukan sinkronisasi dengan dokumen hukum lainnya, menciptakan lingkungan hukum yang lebih transparan, terbuka, dan menguntungkan untuk menarik modal asing; berkontribusi dalam mempromosikan pembangunan sosial ekonomi, mempercepat kemajuan program dan proyek nasional utama.

Kementerian Keuangan menegaskan akan terus mendampingi, membimbing, dan segera menghilangkan kesulitan serta hambatan guna memastikan Peraturan Menteri Keuangan ini segera berlaku, sehingga berkontribusi terhadap pembangunan negara yang pesat dan berkelanjutan.

PV (sintesis)

Sumber: https://baohaiphong.vn/khoi-thong-nguon-von-oda-va-vay-uu-dai-nuoc-ngoai-521859.html