Kerangka hukum maritim yang komprehensif, hidup seiring waktu

Mengapa sulit untuk mengganti Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (UNCLOS) 1982? Jika UNCLOS dinegosiasikan ulang menggunakan formula baru, akankah hasilnya lebih rinci?

Lokakarya keenam Forum Regional ASEAN (ARF) tentang penerapan Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (UNCLOS) 1982 dan dokumen hukum internasional lainnya dalam menanggapi tantangan yang muncul di laut diselenggarakan oleh Kementerian Luar Negeri pada 17 Maret di Hanoi. (Foto: Thanh Long)

Dalam wawancara dengan TG&VN , Associate Professor Dr. Nguyen Thi Lan Anh, Direktur East Sea Institute, Diplomatic Academy, menegaskan bahwa sulit untuk memiliki perjanjian yang lebih luas dan menarik lebih banyak peserta daripada Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (UNCLOS) (dengan 169 anggota). Ketentuan-ketentuan UNCLOS berfungsi sebagai kerangka hukum sekaligus "bertahan" seiring waktu.

Tahun ini menandai tahun ke-31 UNCLOS diberlakukan. Bagaimana Anda menilai pentingnya UNCLOS dalam mendorong perdamaian dan stabilitas di laut dan di samudra secara umum?

Dapat dikatakan bahwa UNCLOS merupakan perjanjian internasional yang sangat penting karena subjek utama pengaturan UNCLOS adalah laut dan samudra (yang mencakup 70%) permukaan bumi. Semua ketentuan Konvensi ini bertujuan untuk pengelolaan laut yang damai dan berkelanjutan.

Oleh karena itu, jika para pihak mematuhi ketentuan UNCLOS dalam menetapkan tatanan hak dan kewajiban para pihak, Konvensi ini secara tidak langsung akan menciptakan tatanan hukum di laut. Berkat hal tersebut, hak dan kepentingan para pihak akan selaras, memastikan konsistensi dalam pemanfaatan laut untuk tujuan damai di satu sisi, dan di sisi lain, menuju tujuan tata kelola yang berkelanjutan dan berorientasi masa depan.

UNCLOS adalah perjanjian komprehensif dengan lebih dari 300 ketentuan. Butuh waktu yang sangat lama, lebih dari 11 tahun, bagi para pihak untuk bernegosiasi dan mencapai kesepakatan, dan UNCLOS pun tercapai. Ada beberapa pendapat yang mengkritik ketentuan-ketentuan UNCLOS karena dianggap kurang spesifik, atau bahkan ketinggalan zaman ketika dirampungkan pada tahun 1982.

Dalam konteks komunitas internasional yang menghadapi berbagai tantangan non-tradisional dan belum pernah terjadi sebelumnya, UNCLOS tetap berperan sebagai "Konstitusi Kelautan" – sebuah kerangka hukum komprehensif yang mengatur semua kegiatan di laut dan samudra. Pada saat yang sama, UNCLOS menjamin fleksibilitas dan adaptabilitas untuk merespons isu-isu mendesak. Setelah proses pembentukan dan pengembangan yang panjang, UNCLOS telah menjadi salah satu dokumen hukum terpenting bagi komunitas internasional. Konvensi ini menjadi landasan bagi negara-negara untuk mendorong kerja sama dalam konservasi lingkungan laut, keanekaragaman hayati, dan ekosistem laut. Wakil Menteri Luar Negeri Le Anh Tuan menyampaikan pidato pada lokakarya keenam Forum Regional ASEAN (ARF) tentang penerapan UNCLOS.

Namun pada kenyataannya, sangat sulit untuk memiliki perjanjian yang lebih luas dan menarik lebih banyak peserta. Saat ini, UNCLOS memiliki 168 anggota. Atau, andaikan UNCLOS dinegosiasikan ulang dengan formula baru, belum tentu dapat menghasilkan hasil yang lebih rinci.

Ketentuan-ketentuan UNCLOS berfungsi sebagai kerangka hukum dan sekaligus tetap "berlaku" seiring waktu. Terdapat ketentuan-ketentuan dalam UNCLOS yang memungkinkan Konvensi ini ditafsirkan secara luas hingga perjanjian-perjanjian terkait, asalkan tujuan dan sasarannya konsisten dengan pemanfaatan laut secara damai dan berkelanjutan. Selama hukum internasional ditafsirkan secara konsisten, tidak bertentangan dan tidak saling bertentangan, UNCLOS tetap berlaku setelah 31 tahun.

UNCLOS masih dianggap sebagai "Konstitusi lautan", yang membantu para pihak menyelaraskan dan mendamaikan kepentingan mereka dan mencapai kepentingan bersama secara global.

Untuk menjawab keraguan tentang UNCLOS, negara-negara saat ini tengah berupaya keras untuk mempromosikan "perpanjangan" UNCLOS, termasuk Perjanjian tentang Konservasi dan Pemanfaatan Berkelanjutan Keanekaragaman Hayati di Wilayah di Luar Yurisdiksi Nasional (BBNJ), yang secara aktif diikuti oleh negara-negara. Bagaimana pendapat Anda tentang fakta bahwa negara-negara anggota UNCLOS terus mempromosikan misi penting Konvensi ini?

BBNJ merupakan perjanjian pelaksanaan UNCLOS. Ini bukan pertama kalinya UNCLOS memiliki perjanjian pelaksanaan. Pada tahun 1994, UNCLOS memiliki perjanjian pelaksanaan tentang wilayah dasar laut internasional. Pada tahun 1995, negara-negara menandatangani perjanjian pelaksanaan UNCLOS terkait migrasi ikan.

Tahun lalu, negara-negara menandatangani Perjanjian BBNJ untuk mengatur wilayah di luar yurisdiksi nasional dengan tujuan melindungi keanekaragaman hayati di wilayah tersebut. Sekali lagi, BBNJ dipandang sebagai pelengkap UNCLOS sebagai dokumen hidup.

Sebab, setiap kali negara-negara anggota UNCLOS merasa masih ada celah, peluang untuk terus menyempurnakan kerangka hukum UNCLOS, mereka dapat terus duduk bersama, berunding untuk menandatangani perjanjian implementasi.

Tujuan mulia BBNJ adalah untuk melengkapi UNCLOS dalam melindungi keanekaragaman hayati laut. Sumber daya genetika laut dan keanekaragaman hayati laut di laut di luar yurisdiksi nasional juga menjadi sangat penting dalam konteks perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi saat ini.

Sumber daya genetik kelautan tidak hanya berperan dalam konservasi keanekaragaman hayati, tetapi juga berkontribusi pada berbagai industri kecantikan dan kesehatan manusia. Bagaimana sumber daya genetik tersebut dapat dimanfaatkan secara berkelanjutan? Bagaimana manfaatnya dapat didistribusikan secara merata di antara negara-negara dan dilestarikan untuk generasi mendatang? Itulah misi BBNJ.

Oleh karena itu, UNCLOS berharap bahwa BBNJ bukanlah dokumen final, melainkan sebuah "perpanjangan tangan", sebuah perjanjian implementasi. Akan ada perjanjian implementasi baru di masa mendatang jika negara-negara merasa perlu melengkapi kerangka hukum untuk lebih menyempurnakan UNCLOS.

Profesor Madya, Dr. Nguyen Thi Lan Anh, Direktur Institut Laut Timur, Akademi Diplomatik.

Vietnam adalah negara yang bergabung dengan UNCLOS dan meratifikasinya sejak awal. Bagaimana Anda menilai upaya Vietnam dalam mempertahankan vitalitas UNCLOS selama 30 tahun terakhir?

Vietnam merupakan salah satu negara pendiri UNCLOS, yang turut serta dalam perundingan Konvensi tersebut sejak tahun 1977, dan merupakan salah satu negara anggota yang meratifikasi Konvensi tersebut sebelum mulai berlaku pada tahun 1994.

Selama 31 tahun terakhir, Vietnam selalu mematuhi dan menerapkan UNCLOS dengan itikad baik dan sepenuhnya. Bahkan, Vietnam telah menerbitkan dokumen hukum untuk menginternalisasi kewajiban dan komitmen Vietnam terhadap UNCLOS. Klaim maritim Vietnam juga direncanakan sesuai dengan UNCLOS.

Pada saat yang sama, Vietnam telah, sedang, dan akan berupaya menyelesaikan sengketa maritim berdasarkan ketentuan UNCLOS. Hingga saat ini, Vietnam sangat bangga bahwa, berdasarkan ketentuan UNCLOS, Vietnam telah menetapkan batas laut dengan Tiongkok di Teluk Tonkin, menetapkan batas laut dengan Thailand dan Indonesia; Vietnam telah bekerja sama dengan Malaysia untuk memiliki wilayah eksploitasi minyak dan gas bersama, dan telah mengajukan pengajuan bersama tentang perluasan landas kontinen kepada Komisi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Batas Landas Kontinen.

Semua hasil ini dicapai berdasarkan semangat Vietnam sebagai anggota UNCLOS, selalu mematuhi dengan itikad baik, efektif dan aktif semua komitmen dalam kerangka UNCLOS.

Duta Besar Selandia Baru untuk ASEAN, Joanna Jane Anderson: Kemakmuran dan keamanan maritim bergantung pada pemeliharaan stabilitas dan penghormatan terhadap hukum maritim internasional sebagaimana tercermin dalam UNCLOS. Selandia Baru siap bekerja sama dengan negara-negara lain untuk memperkuat universalitas dan konsistensi UNCLOS.

Vietnam adalah anggota ASEAN yang aktif dan proaktif. Saat ini, ASEAN juga tengah berupaya keras untuk mempromosikan UNCLOS. Menurut Anda, seberapa pentingkah resonansi suara ini dalam mempertahankan misi Konvensi?

Dapat dikatakan bahwa ASEAN merupakan kawasan yang sangat progresif, jika ditempatkan dalam konteks dunia. 9/10 negara ASEAN merupakan anggota UNCLOS, hanya satu negara yang saat ini bukan anggota, namun saya memahami bahwa negara ini juga tengah aktif mempertimbangkan untuk bergabung dengan UNCLOS.

Faktanya, sengketa yang muncul dan tumpang tindih zona maritim antarnegara ASEAN telah dan sedang diselesaikan berdasarkan kerangka UNCLOS. Negara-negara ASEAN juga sangat aktif menggunakan mekanisme penyelesaian sengketa dalam kerangka UNCLOS untuk menyelesaikan perselisihan satu sama lain.

Terdapat ketentuan-ketentuan dalam kerangka UNCLOS yang sangat penting bagi ASEAN, misalnya kerangka kerja sama di laut semi-tertutup. Laut Cina Selatan juga dianggap sebagai salah satu laut semi-tertutup. Saat ini, negara-negara anggota ASEAN berkomitmen untuk bersama-sama melaksanakan kewajiban kerja sama yang tercantum dalam UNCLOS.

Tidak hanya bekerja sama di bidang perlindungan lingkungan laut dan penelitian ilmiah kelautan, anggota ASEAN juga berkomitmen untuk secara aktif mempromosikan kegiatan seperti pengembangan ekonomi laut biru.

Yang terbaru, pada bulan Desember 2023, para Menteri Luar Negeri ASEAN bersama-sama mengeluarkan Pernyataan Menteri Luar Negeri ASEAN tentang Menjaga dan Mempromosikan Stabilitas Maritim di Asia Tenggara. Ini merupakan langkah yang sangat penting, di satu sisi menunjukkan tekad negara-negara ASEAN untuk menjaga perdamaian dan stabilitas di kawasan maritim Asia Tenggara. Di sisi lain, ini juga menunjukkan bahwa negara-negara ASEAN menyadari peran laut dalam konektivitas, pembangunan ekonomi, serta mendorong pembangunan berkelanjutan.

UNCLOS 1982 menciptakan lingkungan bagi Vietnam untuk melindungi kedaulatannya di Laut Timur. UNCLOS 1982 menciptakan lingkungan yang damai bagi Vietnam untuk mengembangkan ekonomi maritimnya, membangun dan dengan tegas melindungi ...

Vietnam secara akurat menerapkan ketentuan Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut. Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (UNCLOS) tahun 1982 mempromosikan nilai praktisnya, membantu Vietnam dan negara-negara pesisir ...

Wakil Menteri Luar Negeri Tetap Nguyen Minh Vu menghadiri Konferensi Samudra Hindia ke-8 di Oman Wakil Menteri Tetap Nguyen Minh Vu menegaskan bahwa hubungan laut dan samudra merupakan pilar fundamental bagi perdamaian ...

Vietnam dinominasikan dengan suara bulat oleh Kelompok Asia-Pasifik untuk menjadi Ketua SPLOS ke-35. Ini akan menjadi pertama kalinya Vietnam menduduki jabatan Ketua SPLOS sejak menjadi anggota Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (UNCLOS).

UNCLOS 1982: ‘Jangkar’ bagi kesejahteraan dan keamanan maritim Pada tanggal 17 Maret, di Hanoi, Kementerian Luar Negeri berkoordinasi dengan Kedutaan Besar Kanada, Australia, Selandia Baru, dan Uni Eropa...

Sumber: https://baoquocte.vn/unclos-1982-khung-phap-ly-bien-toan-dien-song-voi-thoi-gian-308218.html