Membangun fondasi sumber daya manusia bagi Vietnam untuk menjadi negara berpendapatan tinggi

(Dan Tri) - Pilar inovasi - bakat dan elit adalah kunci bagi Vietnam untuk mewujudkan lompatan menjadi ekonomi modern berpenghasilan tinggi pada tahun 2045.

Catatan Editor: Dalam konteks tujuan Vietnam untuk menjadi negara maju dan berpenghasilan tinggi pada tahun 2045, persaingan untuk teknologi strategis dan menarik talenta elit telah menjadi penentu. Apa saja "hambatan" yang dihadapi dan apa solusinya bagi Vietnam?

Artikel oleh Dr. Ha Huy Ngoc, Direktur Pusat Penelitian Kebijakan dan Strategi Ekonomi Lokal dan Teritorial (Institut Ekonomi Vietnam dan Dunia) secara jujur ​​menguraikan tantangan yang ada dan mengusulkan peta jalan strategis dengan solusi terobosan.

Teknologi strategis membantu membentuk kembali kondisi yang dibutuhkan negara untuk mencapai tujuan mereka menjadi negara dengan ekonomi berpendapatan tinggi, dengan tenaga kerja terampil sebagai pendorong utama.

Prasyarat untuk sukses dalam masa transisi dan naik ke rantai nilai adalah bahwa perekonomian perlu membentuk tenaga kerja berskala besar dan berketerampilan tinggi yang mampu menarik investasi dan mempromosikan inovasi.

Pemerintah Vietnam telah menyadari hal ini, sehingga arah kebijakan terkini jelas menunjukkan prioritas pada sains , teknologi, dan khususnya sumber daya manusia, dengan mempertimbangkannya sebagai pendorong utama pertumbuhan. Khususnya, pilar inovasi—bakat dan elit—merupakan kunci bagi Vietnam untuk mewujudkan lompatan menuju ekonomi modern berpenghasilan tinggi pada tahun 2045.

Di mana posisi Vietnam dalam perlombaan menarik bakat?

Persaingan sangat ketat dalam industri teknologi strategis dan yang sedang berkembang, di mana keberhasilan sangat bergantung pada investasi dalam inovasi dan sumber daya manusia.

Di berbagai bidang mulai dari AI hingga bioteknologi dan semikonduktor, negara-negara terkemuka memiliki banyak talenta terampil, serta tingkat pengeluaran tertinggi dan paling berkelanjutan untuk penelitian dan pengembangan (R&D).

Di seluruh 10 bidang “teknologi strategis dan kritis” yang diidentifikasi secara global, yang sebagian besar tumpang tindih dengan bidang prioritas Vietnam, fondasi yang kuat dari para peneliti, insinyur, dan pakar teknis yang didukung oleh modal yang melimpah sangat penting untuk memastikan daya saing.

Secara geografis, Vietnam terletak di persimpangan kawasan inovasi kompetitif Asia Timur—kawasan yang memusatkan kelima klaster sains dan teknologi (S&T) terbesar di dunia . Kelima negara di kawasan Asia Timur tersebut meliputi Tiongkok, Korea Selatan, Jepang, Singapura, dan Taiwan—yang semuanya merupakan pemimpin global di bidang kecerdasan buatan (AI), semikonduktor, dan bioteknologi.

Kedekatan geografis ini bagaikan “pedang bermata dua”: Di satu sisi, Vietnam dapat memanfaatkan jaringan pengetahuan dan rantai nilai di kawasan tersebut; di sisi lain, Vietnam menghadapi persaingan karena negara-negara tetangga seperti Tiongkok, Korea Selatan, dan Singapura merupakan yang terdepan dalam menarik bakat dan berinvestasi di bidang teknologi.

Taman Teknologi Tinggi Hoa Lac, Hanoi (Foto: Ha Phong).

Selama beberapa dekade terakhir, negara-negara dengan perekonomian tersebut telah secara proaktif membangun kumpulan besar talenta ilmiah dan teknis serta berinvestasi besar-besaran dalam pendidikan tinggi (PT) dan Litbang, bertransformasi dari negara pengimpor teknologi menjadi pemimpin teknologi. Lebih lanjut, dalam semua ekosistem teknologi strategis ini, PT memainkan peran sentral sebagai jangkar bagi talenta dan inovasi.

Di pusat-pusat inovasi utama Tiongkok, seperti koridor Shenzhen, Hong Kong, Guangzhou, dan Beijing, lembaga pendidikan tinggi seperti Universitas Shenzhen, Universitas Tsinghua, dan Universitas Peking memainkan peranan penting, menyediakan lulusan yang berkualifikasi tinggi dan menjadi tuan rumah laboratorium R&D bekerja sama dengan perusahaan-perusahaan seperti Huawei dan SMIC.

Di Korea Selatan, Klaster Teknologi Seoul-Incheon dibentuk di sekitar Universitas Nasional Seoul, sementara "Lembah Teknologi" mencakup institusi pendidikan tinggi seperti KAIST. Contoh-contoh ini menunjukkan bahwa pusat bakat dan pusat inovasi seringkali berjalan beriringan, dan institusi pendidikan tinggi terkemuka merupakan penghubung penting yang menghubungkan keduanya.

Negara-negara yang terlambat seperti Vietnam juga menghadapi tantangan bahwa teknologi-teknologi kunci ini semakin saling terkait. Negara yang ingin bersaing di bidang teknologi terkemuka harus berinvestasi di banyak bidang.

Sementara itu, negara-negara yang terdepan dalam AI sering kali juga menjadi pelopor di bidang semikonduktor, bioteknologi, teknologi kuantum, dan sebaliknya, yang membuat keinginan untuk mengejar ketertinggalan menjadi lebih sulit dari sebelumnya.

Kemajuan dalam satu bidang akan memacu kemajuan di bidang lain: terobosan dalam AI akan memacu permintaan untuk microchip yang lebih canggih dan mempercepat penelitian dalam bioteknologi; sementara kemajuan dalam semikonduktor akan menyediakan daya komputasi yang mendukung AI modern.

Pada saat yang sama, konvergensi ini berarti bahwa investasi fundamental dalam talenta teknologi dan litbang dapat memberikan efek limpahan dan pengganda di berbagai sektor. Bagi Vietnam, gambaran global menghadirkan tantangan sekaligus tekanan.

Situasi terkini sumber daya manusia dan talenta elit teknologi di Vietnam

- Kumpulan talenta STEM di seluruh perekonomian

Vietnam memiliki tenaga kerja muda, besar, dan berkembang yang bekerja di bidang sains, teknologi, teknik, dan matematika (STEM), sebagai titik awal.

Pada akhir tahun ini, terdapat sekitar 580.000 profesional muda (usia 22-35) dengan gelar sarjana di bidang STEM, jumlah yang signifikan bagi negara berkembang. Pasokan lulusan baru di bidang STEM juga meningkat pesat, mencerminkan tingginya permintaan dan upaya Pemerintah untuk mempromosikan pelatihan.

Tenaga kerja ini merupakan titik awal yang krusial. Di industri perangkat lunak dan jasa pemrograman komputer Vietnam (yang mencakup hampir semua perusahaan desain IC), lebih dari 80% pekerja memiliki gelar universitas dan hampir 90% bekerja di posisi berkeahlian tinggi.

Dalam industri manufaktur berteknologi tinggi, industri farmasi memiliki tingkat pekerja berketerampilan tinggi dan berpendidikan universitas yang lebih dari empat kali lipat rata-rata.

Meskipun jumlah talentanya terus bertambah, tenaga kerja inti riset Vietnam masih terbatas. Pada tahun 2024, negara ini akan memiliki sekitar 81.900 personel litbang purnawaktu – yang hanya mencakup sekitar 0,15% dari total tenaga kerja.

Ini berarti terdapat kurang dari 800 peneliti per juta orang, jauh lebih rendah daripada negara-negara terkemuka di kawasan ini dan lebih rendah dari target nasional untuk memiliki setidaknya 12 personel R&D penuh waktu per 10.000 orang pada tahun 2030.

- Kesenjangan talenta di bidang teknologi strategis

Vietnam perlu meningkatkan jumlah talenta secara signifikan dalam berbagai aspek. Pertama-tama, skala talenta perlu diperluas, karena Vietnam membutuhkan banyak insinyur dan peneliti.

Namun, kuantitas saja tidak cukup. Dalam upayanya untuk beralih dari perakitan ke aktivitas dengan R&D dan konten bernilai tambah yang lebih tinggi, Vietnam menghadapi tantangan untuk melatih para ahli dan peneliti berkualifikasi tinggi yang siap memasuki industri dengan pengetahuan tingkat lanjut. Jika kesenjangan kualitas tidak diatasi, Vietnam berisiko "mencapai batas inovasi" meskipun jumlah lulusan terus meningkat.

Lembaga pendidikan tinggi, lembaga penelitian, dan taman teknologi tinggi merupakan inkubator dan lokasi perekrutan utama bagi bakat teknologi.

Namun, ada tiga isu yang mendominasi gambaran keseluruhan: tidak ada satu pun institusi pendidikan tinggi Vietnam yang masuk dalam 100 atau 200 universitas terbaik dunia di bidang sains dan teknologi; pusat-pusat inovasi khusus di negara tersebut belum sepenuhnya berkembang; dan fenomena “pengurasan bakat” masih terus terjadi.

Banyak universitas di Vietnam juga berinovasi dalam pelatihan AI untuk mahasiswa (Foto: ST).

Lingkungan penelitian kelas dunia dalam negeri yang terbatas mengurangi motivasi para ilmuwan yang berkualifikasi tinggi untuk kembali, dan ketidakhadiran mereka juga mempersulit lembaga pendidikan tinggi untuk mencapai jumlah massa kritis ilmuwan hebat yang dibutuhkan untuk terobosan.

Meskipun lembaga pendidikan tinggi Vietnam telah membuat kemajuan baru-baru ini, dengan jumlah lembaga yang muncul dalam pemeringkatan sains dan teknik global meningkat dari empat pada tahun 2020 menjadi delapan tahun ini, belum ada satu pun yang berhasil masuk ke dalam 100 besar.

Ketidakhadiran ini mencerminkan kurangnya keunggulan riset yang signifikan. Perguruan tinggi terkemuka berperan sebagai "jangkar" klaster inovasi, dan kurangnya lembaga riset berkelas dunia di Vietnam menjadi hambatan utama.

Pemerintah telah berkomitmen untuk berinvestasi di tiga klaster inovasi nasional, tetapi klaster-klaster tersebut belum menjadi penggerak utama. Tidak seperti klaster sains dan teknologi yang dinamis di seluruh dunia, yang seringkali dibentuk di sekitar lembaga penelitian terkemuka atau institusi pendidikan tinggi, kawasan teknologi tinggi di Vietnam tidak memiliki "jangkar" ini. Ketiadaan ini, ditambah dengan lemahnya hubungan antara pendidikan tinggi dan bisnis, membatasi transfer teknologi dan kapasitas inovasi.

- Sistem pendidikan pascasarjana masih lemah dan kapasitas dosen terbatas.

Kurangnya dosen bergelar PhD dan keterlibatan dalam penelitian merupakan hambatan utama. Saat ini, hanya sepertiga dosen universitas di Vietnam yang bergelar PhD, jauh di bawah tingkat 100% di program-program terbaik di Asia.

Hal ini menyulitkan mereka untuk membentuk "pusat keunggulan" di bidang-bidang mutakhir. Banyak dosen juga kurang memiliki pengalaman industri praktis dan tidak memiliki akses ke penelitian mutakhir.

Tenaga kerja riset domestik telah stagnan selama 15 tahun terakhir. Kekurangan jumlah doktor di negara ini merupakan kelemahan utama. Saat ini, Vietnam menghasilkan sekitar 500 doktor di bidang STEM setiap tahun, yang hanya sebagian kecil di antaranya berada di bidang-bidang khusus seperti desain semikonduktor atau kecerdasan buatan.

Vietnam juga menghadapi kesenjangan investasi yang besar di bidang pendidikan tinggi dan R&D. Total pengeluaran untuk R&D hanya 0,5% dari PDB, jauh lebih rendah dibandingkan Korea Selatan (4,8% dari PDB) atau Tiongkok, Malaysia, dan Thailand.

Rendahnya investasi telah menghambat Vietnam untuk memiliki klaster sains dan teknologi yang besar, sementara jumlah publikasi ilmiah dan paten masih terbatas, sementara transfer teknologi ke dunia usaha berjalan lambat. Anggaran negara untuk pendidikan tinggi belum mampu mengimbangi laju pendaftaran, sehingga memaksa institusi untuk sangat bergantung pada biaya kuliah. Kurangnya modal bahkan lebih serius akibat hambatan administratif dalam pencairan modal penelitian.

- Hubungan antara lembaga pendidikan tinggi dan dunia usaha masih lemah.

Keterbatasan dalam kerja sama antara pendidikan tinggi dan perusahaan serta kesenjangan dalam program pelatihan terlihat jelas.

Lembaga pendidikan tinggi dan bisnis di Vietnam sebagian besar terputus, sehingga kurikulumnya ketinggalan zaman dan tidak memuaskan. Hingga saat ini, hanya sedikit lembaga pendidikan tinggi yang menawarkan program studi di bidang-bidang baru seperti desain mikrochip atau ilmu data. Lulusan seringkali kurang memiliki pengalaman praktis, sehingga perusahaan perlu berinvestasi besar dalam pelatihan ulang.

Tingkat kerja sama dalam litbang dan transfer teknologi antara akademisi dan bisnis masih sangat terbatas. Hanya sedikit bisnis domestik yang bekerja sama dengan institusi pendidikan tinggi, sementara para profesor kurang terdorong untuk melakukan proyek penelitian terapan.

Akibatnya, transfer teknologi ke pasar sangat terbatas. Misalnya, dari tahun 2018 hingga 2023, sekitar 85% dari nilai seluruh kontrak transfer teknologi di Vietnam berasal dari perusahaan FDI, alih-alih kerja sama antara pendidikan tinggi dan perusahaan domestik.

- Kurangnya pelatihan dan infrastruktur R&D

Investasi yang terbatas dalam litbang, baik oleh sektor publik maupun swasta, mengakibatkan kurangnya pengembangan infrastruktur pelatihan dan litbang di industri teknologi tinggi. Fasilitas canggih—seperti laboratorium modern, pabrik semikonduktor, dan ruang bersih—membutuhkan investasi awal yang sangat besar, tetapi Vietnam masih kekurangannya.

Taman Teknologi Tinggi Da Nang (Foto: ST).

Kurangnya infrastruktur untuk pembuatan prototipe dan peningkatan skala menyebabkan banyak inisiatif inovasi masih berada pada tahap laboratorium. Hal ini tidak hanya menghambat upaya komersialisasi hasil penelitian, tetapi juga mengurangi daya tarik Vietnam untuk proyek-proyek berteknologi tinggi.

Beberapa rekomendasi solusi strategis untuk mengembangkan talenta teknologi

Memperluas dan memperdalam kumpulan talenta berteknologi tinggi

Vietnam perlu segera memperluas basis bakat dan memperdalam kapabilitasnya. Hal ini membutuhkan pengembangan lebih banyak bakat lokal dan menarik serta mempertahankan para ahli dari luar negeri.

Rekomendasi utama meliputi:

Beasiswa Pascasarjana Nasional: Melaksanakan program beasiswa untuk mendukung mahasiswa dan peneliti muda yang berpartisipasi dalam bidang teknologi tinggi yang diprioritaskan, mensponsori mahasiswa magister dan doktoral serta proyek penelitian yang terkait dengan industri.

Program untuk menarik dan mempertahankan talenta teknologi global: Bersamaan dengan kebijakan lain seperti Dana Dosen Unggul dan Program Pelatihan Modern yang terkait dengan kebutuhan bisnis.

Program "universitas unggulan" berteknologi tinggi: Menetapkan sekelompok kecil institusi pendidikan tinggi sains dan teknologi terkemuka sebagai "universitas unggulan" berdasarkan perjanjian kinerja. Perjanjian ini akan memastikan pendanaan untuk laboratorium, menetapkan target ambisius untuk pendidikan pascasarjana, dan mensyaratkan kolaborasi yang kuat dengan industri.

Membangun infrastruktur R&D bersama dan percontohan

Akses terbuka untuk memfasilitasi lembaga pendidikan tinggi dan perusahaan rintisan untuk menggunakan fasilitas laboratorium nasional seperti:

Jaringan Pusat Keunggulan Nasional: Membangun jaringan pusat penelitian lanjutan nasional di bidang teknologi tinggi utama, yang berfungsi sebagai titik fokus untuk menyatukan kelompok penelitian dari pendidikan tinggi, lembaga penelitian publik, dan perusahaan swasta.

Fasilitas percontohan untuk inovasi: Berinvestasi dalam fasilitas skala percontohan untuk menjembatani kesenjangan antara penelitian dan produksi, yang memungkinkan peneliti dan bisnis menghasilkan prototipe untuk menguji dan menyempurnakan proses.

Dana Infrastruktur Teknologi Tinggi: Memanfaatkan Dana Dukungan Investasi Nasional yang baru dibentuk untuk membiayai bersama proyek infrastruktur dan inovasi R&D, yang melaluinya konsorsium HEI, lembaga penelitian, dan perusahaan dapat meminta dukungan yang sesuai untuk mendirikan laboratorium bersama atau mengembangkan teknologi baru.

Meningkatkan hubungan antara perguruan tinggi – perusahaan – Pemerintah dan dampak limpahan FDI

Ada kebutuhan mendesak untuk menghubungkan dan menyelaraskan kepentingan semua pihak agar pengetahuan dapat mengalir dan inovasi dapat menyebar. Beberapa saran meliputi:

Klaster teknologi yang konvergen: Mendorong pembentukan zona inovasi berteknologi tinggi, tempat institusi pendidikan tinggi, lembaga penelitian, dan perusahaan berada bersama. Setiap klaster akan berfokus pada sekelompok bidang teknologi tinggi terkait untuk mendorong pertukaran bakat dan ide.

Program Mobilitas Bakat Industri-Akademis : Menetapkan mekanisme formal untuk pertukaran bakat antara kedua belah pihak, memfasilitasi penunjukan ganda, penugasan jangka pendek, dan penempatan bersama.

Aliansi Inovasi dan Bakat Teknologi Vietnam: Membangun platform pendanaan bersama untuk menghubungkan perusahaan multinasional dengan perusahaan domestik dan lembaga pendidikan tinggi guna melokalisasi pengetahuan, memperkuat rantai pasokan, dan mempercepat transfer teknologi.

Inisiatif ini dapat menggunakan hibah yang sesuai yang dikaitkan dengan keluaran tertentu seperti jumlah personel yang terlatih dan kekayaan intelektual yang dibagikan.

Sumber: https://dantri.com.vn/cong-nghe/kien-tao-nen-mong-nhan-tai-de-viet-nam-tro-thanh-nuoc-thu-nhap-cao-20251009114920814.htm