Kota Hanoi adalah unit administratif khusus setingkat provinsi.
Setelah penggabungan dan penataan unit administratif tahun 2025, luas wilayah dan jumlah penduduk di banyak daerah telah berubah secara fundamental, jauh melampaui standar klasifikasi lama. Oleh karena itu, Pemerintah menerbitkan Keputusan No. 307/2025/ND-CP dengan peraturan baru tentang klasifikasi unit administratif.
Jenis unit administrasi
Berdasarkan peraturan baru, Hanoi dan Kota Ho Chi Minh merupakan unit administratif khusus setingkat provinsi; kota-kota lainnya yang dikelola secara terpusat merupakan unit administratif setingkat provinsi tipe I.
Provinsi dibagi menjadi tiga jenis: tipe I, tipe II, dan tipe III.
Komune dibagi menjadi tiga tipe: tipe I, tipe II, dan tipe III.
Bangsal dan zona khusus dibagi menjadi empat tipe: tipe khusus, tipe I, tipe II, dan tipe III.
4 kriteria untuk mengklasifikasikan unit administratif
Keputusan tersebut menetapkan bahwa klasifikasi unit administratif dilakukan dengan metode penilaian. Skor klasifikasi unit administratif adalah total skor yang dicapai untuk kriteria klasifikasi unit administratif, hingga maksimum 100 poin, dan poin prioritas (jika ada). Skor setiap kriteria dibulatkan ke dua angka desimal.
Kriteria untuk mengklasifikasikan unit administratif meliputi: Kriteria jumlah populasi; kriteria wilayah alami; kriteria kondisi pembangunan sosial ekonomi; dan kriteria khusus.
Keputusan tersebut dengan jelas menyatakan bahwa apabila suatu kriteria tercapai pada tingkat yang memenuhi syarat untuk mendapatkan poin tambahan, maka poin tambahan tersebut akan dihitung sebagai persentase dari selisih dibandingkan dengan tingkat yang memenuhi syarat untuk mendapatkan poin tambahan untuk kriteria tersebut.
Bangsal dan zona khusus diklasifikasikan sebagai khusus apabila memiliki skor total 90 poin atau lebih (tidak termasuk poin prioritas), memiliki populasi dan area alami yang besar, dan memenuhi kriteria prioritas menurut peraturan.
Suatu unit administratif diklasifikasikan sebagai Tipe I apabila skor totalnya 75 poin atau lebih, kecuali untuk lingkungan dan zona khusus yang diklasifikasikan sebagai khusus.
Suatu unit administratif diklasifikasikan sebagai tipe II apabila skor totalnya berkisar antara 60 poin hingga kurang dari 75 poin.
Unit administratif yang mendapat skor di bawah 60 poin diklasifikasikan sebagai kategori III.
Kriteria klasifikasi dan metode penilaian untuk klasifikasi unit administrasi
Keputusan Presiden ini secara gamblang mengatur kriteria klasifikasi dan tata cara penghitungan skor klasifikasi unit administratif provinsi, kecamatan, kelurahan, dan kawasan khusus.
Khusus untuk unit administrasi provinsi, Peraturan Menteri ini mengatur kriteria klasifikasi dan tata cara penghitungan nilai klasifikasi sebagai berikut:
1- Ukuran populasi:
a) Provinsi yang berpenduduk 2.000.000 jiwa atau kurang diberi nilai 10 poin; untuk provinsi yang berpenduduk lebih dari 2.000.000 jiwa, setiap tambahan 60.000 jiwa diberi nilai tambahan 0,5 poin dan tidak lebih dari 25 poin;
b) Provinsi pegunungan menerapkan tarif 75% sebagaimana dimaksud pada butir a.
2- Kawasan alam seluas 8.000 km2 atau kurang dihitung 10 titik, di atas 8.000 km2 , tiap tambahan 200 km2 dihitung 0,5 titik, dan tidak lebih dari 25 titik.
3- Syarat-syarat pembangunan sosial ekonomi :
a) Besarnya pendapatan regulasi yang dibagi ke dalam anggaran pusat adalah 10% atau kurang, dihitung 8 poin; di atas 10%, setiap tambahan 1% dihitung tambahan 0,25 poin, tetapi tidak melebihi 10 poin.
Dalam hal tidak ada ketentuan mengenai rasio pembagian pendapatan dengan anggaran pusat, apabila pendapatan anggaran daerah yang dinikmati berdasarkan desentralisasi dibandingkan dengan total belanja perimbangan anggaran daerah adalah 50% atau kurang, maka akan dihitung 3 poin; di atas 50%, setiap tambahan 5% akan dihitung 0,5 poin dan tidak boleh lebih dari 8 poin.
b) Proporsi industri, konstruksi, dan jasa dalam struktur ekonomi sebesar 70% atau kurang dihitung 1 poin; di atas 70%, untuk setiap tambahan 5% dihitung 0,5 poin, tetapi tidak lebih dari 3 poin;
c) Pertumbuhan ekonomi sebesar 7% atau kurang dihitung 1 poin; di atas 7%, setiap tambahan 0,5% dihitung 0,25 poin, tetapi tidak lebih dari 3 poin;
d) Tingkat upah tenaga kerja nonpertanian sebesar 60% atau kurang dihitung 1 poin; di atas 60%, untuk setiap tambahan 5% dihitung 0,5 poin, tetapi tidak lebih dari 3 poin;
d) Rata-rata pertumbuhan produktivitas tenaga kerja provinsi sebesar 5% atau kurang dihitung 1 poin; di atas 5%, untuk setiap tambahan 0,5%, jumlah poin dihitung 0,5 dan tidak lebih dari 3 poin;
e) Pendapatan per kapita dari tingkat rata-rata nasional ke bawah dihitung 2 poin; di atas tingkat rata-rata nasional, untuk setiap tambahan 5%, dihitung tambahan 0,25 poin, tetapi tidak lebih dari 3 poin;
g) Tingkat angkatan kerja usia jaminan sosial yang berada di bawah tingkat rata-rata nasional dihitung 2 poin; tingkat angkatan kerja usia jaminan sosial yang berada di atas tingkat rata-rata nasional, setiap tambahan 5% dihitung 0,5 poin dan tidak lebih dari 3 poin;
h) Angka kemiskinan rumah tangga menurut standar kemiskinan multidimensi dari tingkat rata-rata nasional atau lebih tinggi dihitung sebesar 2 poin; di bawah tingkat rata-rata nasional, untuk setiap penurunan sebesar 0,5% dihitung tambahan sebesar 0,25 poin dan tidak lebih dari 3 poin;
i) Tingkat pemanfaatan air bersih penduduk di provinsi yang memenuhi standar dari rata-rata nasional atau lebih tinggi dihitung 2 poin; setiap selisih 1% di atas rata-rata nasional dihitung 0,5 poin dan tidak lebih dari 3 poin;
k) Memiliki Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap pelayanan instansi pemerintah tingkat provinsi pada tahun sebelum tahun pelaporan pada daftar 10 provinsi dan kota/kabupaten tertinggi di negara ini yang diumumkan oleh Kementerian Dalam Negeri, dihitung 3 poin; berada pada daftar 10 provinsi dan kota/kabupaten berikutnya dihitung 2 poin; provinsi-provinsi selebihnya dihitung 1 poin.
l) Tingkat pencatatan prosedur administratif yang diproses melalui layanan publik daring pada tingkat rata-rata nasional atau lebih rendah dihitung sebesar 2 poin; di atas rata-rata nasional, untuk setiap tambahan 2%, dihitung tambahan 0,25 poin, tetapi tidak lebih dari 3 poin.
4- Faktor spesifik:
a) Jika 20% hingga 30% dari populasi merupakan etnis minoritas, 1 poin dihitung; jika lebih dari 30%, setiap tambahan 5% dihitung, 0,25 poin dihitung, tetapi tidak lebih dari 2 poin;
b) 10% hingga 20% unit administratif tingkat komune yang langsung berada di bawah kendali langsung perbatasan nasional di darat dihitung sebagai 1 poin; untuk lebih dari 20%, untuk setiap tambahan 10%, dihitung 0,5 poin, tetapi tidak lebih dari 2 poin.
c) Memiliki monumen nasional khusus atau warisan yang diakui UNESCO, terdaftar dihitung sebagai 1 poin.
d) 80 unit administratif tingkat komune atau kurang dihitung sebagai 2 poin; untuk setiap 5 unit administratif tingkat komune tambahan, 0,25 poin dihitung lebih, tetapi tidak lebih dari 5 poin.
Kewenangan untuk memutuskan klasifikasi unit administratif
Keputusan tersebut dengan jelas menyatakan bahwa Menteri Dalam Negeri memutuskan untuk mengakui klasifikasi unit administratif tingkat provinsi dan kecamatan serta zona khusus jenis khusus.
Ketua Komite Rakyat Provinsi memutuskan untuk mengklasifikasikan unit administratif tingkat komune, kecuali untuk kasus yang ditentukan di atas.
Keputusan ini berlaku mulai tanggal 27 November 2025.
Sumber: https://dangcongsan.org.vn/van-de-quan-tam/quy-dinh-moi-ve-tieu-chuan-phan-loai-don-vi-hanh-chinh.html
Komentar (0)