Kim Son bersikap hati-hati dan fleksibel dalam mengatur unit-unit administrasi tingkat komune.

Perencanaan yang cermat dan menyeluruh sangat penting.

Kamerad Nguyen Van Dien, Wakil Kepala Departemen Dalam Negeri Distrik Kim Son, mengatakan: Pada periode 2019-2021, Distrik Kim Son adalah satu-satunya unit di antara 8 distrik dan kota di provinsi tersebut yang menerapkan reorganisasi unit administrasi tingkat komune, dengan 3 unit yang direorganisasi dan 2 unit yang berdekatan yang terkena dampaknya. Setelah reorganisasi, 2 unit administrasi tingkat komune dikurangi (dari 27 unit menjadi 25 unit administrasi tingkat komune). Unit administrasi tingkat komune yang direorganisasi dengan cepat menstabilkan struktur organisasi mereka dan melaksanakan tugas-tugas politik di tingkat lokal, berkontribusi pada pembangunan keseluruhan distrik.

Namun, tinjauan terhadap status terkini unit administrasi tingkat komune di distrik Kim Son pada periode 2023-2025 mengungkapkan bahwa 7 unit di distrik tersebut belum memenuhi 70% standar luas lahan dan jumlah penduduk; dan 1 unit belum memenuhi 20% standar luas lahan dan 300% standar jumlah penduduk. Ukuran kecil beberapa unit administrasi menyebabkan ruang pengembangan yang terbatas, sumber daya yang tersebar, dan kesulitan dalam perencanaan, serta penetapan arah pembangunan sosial -ekonomi jangka panjang. Di sisi lain, karena banyaknya struktur organisasi dan personel yang dialokasikan ke lembaga, organisasi, dan unit dalam sistem politik akar rumput, sebagian besar unit administrasi tingkat komune memiliki pendapatan anggaran yang tidak mencukupi untuk menyeimbangkan pengeluaran rutin mereka.

Berdasarkan situasi praktis dan penerapan kebijakan penggabungan unit administrasi tingkat komune, distrik Kim Son telah menetapkan target untuk menyelesaikan reorganisasi pada tahun 2025 bagi unit administrasi tingkat komune yang secara bersamaan memenuhi kriteria luas wilayah alami dan jumlah penduduk di bawah 70% dari peraturan; dan unit administrasi tingkat komune yang secara bersamaan memenuhi kriteria luas wilayah alami di bawah 20% dan jumlah penduduk di bawah 300% dari peraturan.

Berdasarkan peraturan Partai, kebijakan dan hukum Negara, arahan dari otoritas yang berwenang, dan karakteristik khusus masing-masing daerah, Komite Rakyat Distrik Kim Son telah mengembangkan rencana reorganisasi unit administrasi tingkat komune di Distrik Kim Son, tahun 2023-2025. Sesuai dengan rencana tersebut, seluruh wilayah dan penduduk komune Luu Phuong akan digabungkan ke kota Phat Diem. Bersamaan dengan itu, seluruh wilayah dan penduduk komune Kim Hai dan wilayah Unit 1080 (dahulu bagian dari Korps Angkatan Darat ke-1) akan digabungkan ke kota Binh Minh. Dengan demikian, setelah reorganisasi, Distrik Kim Son akan memiliki 23 komune dan kota (pengurangan 2 unit administrasi tingkat komune). Dengan reorganisasi ini, Distrik Kim Son berharap dapat membuka peluang baru untuk pembangunan, berkontribusi pada pembangunan daerah pedesaan baru yang maju dan menjadi model, serta pengembangan daerah perkotaan yang beradab, modern, dan khas.

Menurut Wakil Kepala Departemen Dalam Negeri Distrik Kim Son: Selama proses pengarahan pengembangan rencana penataan ulang unit administrasi tingkat komune di distrik, Komite Partai Distrik dan Komite Rakyat Distrik mengarahkan agar perhatian khusus diberikan pada studi faktor-faktor spesifik, tradisi sejarah, budaya, agama dan kepercayaan, adat istiadat dan praktik, serta kondisi alam untuk menghasilkan rencana penataan ulang yang paling optimal; pelaksanaan penataan ulang unit administrasi tingkat komune harus dikaitkan dengan perencanaan sistem perkotaan dan pedesaan. Pada saat yang sama, distrik juga mengarahkan agar penataan ulang unit administrasi tingkat komune di distrik harus dipersiapkan dengan cermat, memastikan sinkronisasi, komprehensivitas, inklusivitas, pelaksanaan sesuai dengan peta jalan, alokasi sumber daya, dan memastikan bahwa hal itu tidak mengganggu keamanan politik dan ketertiban sosial. Tujuan utamanya adalah untuk menciptakan ruang bagi pembangunan dan meningkatkan kehidupan masyarakat.

Menciptakan konsensus dan tingkat persatuan yang tinggi.

Seperti banyak daerah lain di provinsi ini, distrik Kim Son menghadapi banyak kesulitan dalam melaksanakan reorganisasi unit administrasi tingkat komune. Secara khusus, faktor-faktor unik yang berkaitan dengan tradisi sejarah, budaya, agama dan kepercayaan, adat istiadat dan praktik, serta kondisi alam menimbulkan tantangan dalam memastikan pertahanan nasional, keamanan, ketertiban dan keselamatan sosial, pembangunan sosial ekonomi, dan keamanan beragama di daerah-daerah yang baru direorganisasi.

Selain itu, reorganisasi unit administrasi akan menyebabkan kelebihan pejabat, pegawai negeri sipil, dan personel non-spesialis. Karena staf di daerah yang mengalami reorganisasi umumnya masih muda (sebagian besar direkrut sejak tahun 2007), reorganisasi aparatur administrasi dan penanganan pengurangan personel akan sulit dilakukan tanpa terobosan dan solusi yang memuaskan. Di samping itu, terdapat persyaratan untuk mereorganisasi kantor dan aset publik yang berlebih, serta gangguan tertentu terhadap kehidupan masyarakat akibat perubahan dokumen identitas pribadi…

Dengan motto untuk melaksanakan reorganisasi unit administrasi secara ketat dan efektif, serta menerbitkan dokumen panduan tepat waktu, distrik Kim Son berfokus pada pekerjaan informasi dan komunikasi untuk menciptakan konsensus dan kesepakatan tingkat tinggi di antara semua lapisan masyarakat dan terutama para pemangku kepentingan yang terlibat dalam reorganisasi unit administrasi.

Kamerad Ha Tien Dung, Ketua Komite Rakyat Kota Binh Minh, mengatakan: Menindaklanjuti arahan distrik tentang reorganisasi unit administrasi tingkat komune, pada periode 2023-2025, Kota Binh Minh akan bergabung dengan Komune Kim Hai dan wilayah Unit 1080 (dahulu bagian dari Korps Angkatan Darat ke-1). Berdasarkan penilaian awal, Kota Binh Minh yang direorganisasi memenuhi kriteria untuk kawasan perkotaan Tipe V. Ini merupakan kondisi yang menguntungkan bagi kota untuk memperluas ruang pengembangan sosial-ekonominya. Namun, reorganisasi ini akan berdampak pada moral para pejabat dan pegawai; menyebabkan gangguan pada produksi, bisnis, dan kehidupan sehari-hari masyarakat karena perubahan dalam dokumen, prosedur, dan alamat…

Namun, dengan tekad politik yang kuat, Komite Partai Kota telah fokus memimpin dan mengarahkan pelaksanaan rencana dan peta jalan proyek reorganisasi dengan motto: Menjunjung tinggi semangat persatuan, mendorong kecerdasan kolektif, rasa tanggung jawab, dan memberi contoh bagi setiap kader dan anggota Partai; melakukan pekerjaan propaganda dan mobilisasi yang baik untuk menangani isu-isu terkait pekerjaan ideologis secara efektif, bertujuan untuk menciptakan konsensus tinggi di antara kader, pegawai negeri sipil, karyawan, anggota Partai, dan masyarakat, memastikan bahwa penggabungan tidak memengaruhi kehidupan dan aktivitas masyarakat. Oleh karena itu, hingga saat ini, pelaksanaan proyek reorganisasi unit administrasi di kota Binh Minh telah dilakukan sesuai dengan peta jalan, menerima persetujuan dan dukungan dari kader, anggota Partai, dan masyarakat.

Bapak Le Ngoc Loi, yang tinggal di Blok 4, kota Binh Minh, berbagi: "Setelah menerima informasi tentang reorganisasi unit administrasi, saya merasa khawatir dan cemas. Namun, setelah menerima penjelasan dari pejabat kota, saya menyadari bahwa ini adalah kebijakan yang benar dari Partai dan Negara, jadi saya setuju dan senang dengan rencana reorganisasi yang diusulkan oleh komite Partai dan pihak berwenang. Sebagai pemilik toko kelontong, saya percaya bahwa penggabungan dengan komune Kim Hai dan Unit 1080 akan memberikan lebih banyak peluang bagi keluarga saya untuk memperluas area usaha dan meningkatkan pendapatan keluarga kami."

Dengan rasa urgensi dan keseriusan, distrik Kim Son saat ini berfokus pada pengarahan daerah-daerah yang akan direorganisasi untuk mengumpulkan pendapat pemilih tentang rencana reorganisasi unit administrasi tingkat kecamatan, giai đoạn 2023-2025, untuk memastikan demokrasi dan mempromosikan hak pemilih dan rakyat untuk berpartisipasi. Pada saat yang sama, distrik ini mengarahkan pengembangan rencana khusus untuk penataan ulang kader, pegawai negeri sipil, dan personel non-spesialis setelah pelaksanaan rencana reorganisasi, untuk memastikan stabilitas; dan mengembangkan rencana untuk penataan kantor dan aset publik setelah reorganisasi unit administrasi sesuai dengan peraturan, secara tepat, dan menghindari pemborosan…

Teks dan foto: Mai Lan

Sumber