Sidang Istimewa ke-5 Majelis Permusyawaratan Rakyat ke-15: Meninjau dan menyetujui rancangan Undang-Undang Pertanahan (perubahan)

Pada Sidang Luar Biasa ke-5, Majelis Nasional akan membahas dan menyetujui empat hal, yaitu Rancangan Undang-Undang tentang Pertanahan (perubahan) dan Rancangan Undang-Undang tentang Lembaga Perkreditan (perubahan).

Suasana sesi diskusi di aula pada Sidang ke-6, Majelis Nasional ke-15.

Sesuai jadwal, sidang luar biasa ke-5 Majelis Nasional ke-15 dibuka pada 15 Januari dan ditutup pada pagi hari tanggal 18 Januari dalam bentuk rapat intensif di Gedung Majelis Nasional, Hanoi . Majelis Nasional akan mengambil cuti satu hari (17 Januari) agar badan-badan Majelis Nasional, Pemerintah, dan lembaga terkait dapat menyerap, merevisi, dan menyelesaikan rancangan undang-undang dan rancangan resolusi.

Selama 2,5 hari kerja, Majelis Nasional akan mempertimbangkan dan menyetujui 4 konten, termasuk: (1) rancangan Undang-Undang Pertanahan (diubah); (2) rancangan Undang-Undang tentang Lembaga Kredit (diubah); (3) rancangan Resolusi tentang sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan, mempercepat pelaksanaan Program Target Nasional (sesuai prosedur yang dipersingkat); (4) melengkapi Rencana Investasi Publik Jangka Menengah dari modal anggaran pusat untuk periode 2021-2025 dari sumber cadangan umum yang sesuai dengan peningkatan pendapatan anggaran pusat pada tahun 2022 untuk tugas dan proyek investasi publik dan melengkapi Rencana Investasi Publik Jangka Menengah untuk Grup Listrik Vietnam dari sumber cadangan Rencana Investasi Publik Jangka Menengah.

Terkait dengan Rancangan Undang-Undang tentang Pertanahan (perubahan), setelah diterima dan direvisi, Rancangan Undang-Undang yang disampaikan kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat pada masa sidang luar biasa ini terdiri dari 16 Bab, 260 Pasal, menghilangkan 5 Pasal, serta melakukan perubahan dan penambahan sebanyak 250 Pasal (baik isi maupun teknis) dibandingkan dengan Rancangan Undang-Undang yang disampaikan kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat pada masa sidang ke-6.

Terkait dengan pokok-pokok isi yang memerlukan pembahasan mendalam pada Sidang ke-6, berdasarkan hasil penelitian, pembahasan, pertukaran pendapat, dan telaah yang seksama, instansi-instansi terkait sepakat untuk melakukan revisi dan penyempurnaan terhadap isi Sidang: hak dan kewajiban pemanfaatan tanah bagi masyarakat hukum adat Vietnam yang berdomisili di luar negeri; tidak memperluas cakupan penerimaan pengalihan hak guna tanah bagi badan usaha milik negara asing; perkara badan usaha milik negara asing yang menerima pengalihan proyek properti sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang properti; hak dan kewajiban badan usaha dan unit pelayanan publik yang memanfaatkan tanah untuk pembayaran sewa tahunan atas aset yang melekat pada tanah.

Di samping itu, diatur pula: syarat-syarat bagi orang pribadi yang tidak terlibat langsung dalam usaha tani untuk menerima pengalihan hak atas tanah persawahan; asas-asas penetapan dan persetujuan tata guna tanah pada semua tingkatan; sasaran tata guna tanah yang tercantum dalam muatan perencanaan tata guna tanah tingkat provinsi dan kabupaten/kota; pengorganisasian pelaksanaan perencanaan dan rencana tata guna tanah, alokasi sasaran tata guna tanah tingkat provinsi, sasaran tata guna tanah tingkat kabupaten/kota; pemulihan tanah untuk pelaksanaan proyek perumahan komersial, perumahan campuran dan proyek komersial dan jasa; pengembangan, pemanfaatan, dan pengelolaan dana pertanahan; hubungan antara kasus pemulihan tanah dengan perjanjian penerimaan hak guna tanah atau perjanjian penguasaan hak atas tanah untuk melaksanakan proyek pembangunan sosial ekonomi yang tidak menggunakan modal APBN; jenis-jenis tanah untuk melaksanakan proyek perumahan komersial melalui perjanjian penerimaan hak guna tanah atau perjanjian penguasaan hak atas tanah.

Di samping itu, instansi tersebut juga melengkapi konten terkait: pemberian Sertifikat kepada rumah tangga dan individu yang menggunakan tanah tanpa dokumen hak guna tanah tanpa melanggar undang-undang pertanahan, tidak dalam kasus tanah yang dialokasikan tanpa otoritas yang tepat; sewa tanah dibayar setiap tahun; isi metode penilaian tanah dan kasus serta persyaratan untuk menerapkan setiap metode; kegiatan perambahan laut; subjek yang diizinkan untuk menggunakan tanah pertahanan dan keamanan nasional dalam kombinasi dengan kegiatan produksi tenaga kerja dan konstruksi ekonomi; hak dan kewajiban perusahaan militer dan polisi ketika menggunakan tanah pertahanan dan keamanan nasional dalam kombinasi dengan kegiatan produksi tenaga kerja dan konstruksi ekonomi; tidak ada amandemen atau suplemen pada Undang-Undang tentang Investasi Publik.

Terkait Rancangan Undang-Undang Lembaga Perkreditan (amandemen), setelah diserap dan direvisi, RUU yang diajukan kepada Majelis Nasional pada Sidang Luar Biasa ke-5 terdiri dari 15 bab dan 210 pasal (dibandingkan dengan RUU yang diajukan kepada Majelis Nasional pada Sidang ke-6, terdapat 4 pasal yang dihapus, 11 pasal ditambahkan, 15 pasal tidak diubah, dan pasal-pasal lainnya direvisi secara teknis). Khususnya, pendapat para anggota Majelis Nasional mengenai banyak hal yang diserap: penjelasan istilah; kebijakan bank; standar dan ketentuan bagi pengurus, operator, dan beberapa jabatan lain di lembaga perkreditan, dewan pengawas; audit independen; operasional lembaga perkreditan; limit kredit; keuangan, akuntansi, pembukuan...

Beberapa pokok bahasan utama rancangan Undang-Undang yang dilaporkan kepada Majelis Nasional pada Sidang tersebut meliputi: ketentuan risiko; intervensi dini pada lembaga kredit dan cabang bank asing; pengendalian khusus lembaga kredit; penanganan kasus penarikan dana massal dari lembaga kredit, pinjaman dan peminjaman khusus; penanganan kredit macet dan aset beragunan; badan-badan manajemen negara; dan ketentuan-ketentuan pelaksanaan.

Rancangan Resolusi tentang sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan, mempercepat pelaksanaan Program Sasaran Nasional, yang terdiri dari 6 pasal, menetapkan sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan, mempercepat pelaksanaan Program Sasaran Nasional, termasuk: mengalokasikan dan menetapkan perkiraan pengeluaran rutin anggaran pusat tahunan; menyesuaikan perkiraan anggaran negara dan rencana investasi modal tahunan program sasaran nasional; menetapkan peraturan tentang prosedur, kriteria, dan contoh berkas untuk memilih proyek pengembangan produksi; menggunakan anggaran negara dalam hal pemilik proyek pengembangan produksi ditugaskan untuk membeli barang untuk kegiatan pengembangan produksi.

Di samping itu, ada pengelolaan dan penggunaan aset yang terbentuk dari proyek-proyek dukungan pengembangan produksi; mempercayakan modal swasembada anggaran daerah melalui sistem bank kebijakan sosial; mengujicobakan mekanisme desentralisasi ke tingkat kabupaten/kota dalam mengelola dan mengorganisasikan pelaksanaan program-program sasaran nasional; menugaskan rencana investasi publik jangka menengah, investasi modal tahunan untuk proyek-proyek investasi konstruksi skala kecil dengan teknik yang tidak rumit, Negara hanya mendukung investasi sebagian dari biayanya, sisanya disumbangkan oleh rakyat, dengan partisipasi dan pengawasan rakyat.

Terkait dengan materi muatan keempat, rancangan Keputusan Majelis Permusyawaratan Rakyat memuat 3 pasal, yang mengatur pemanfaatan dana cadangan umum Rencana Investasi Publik Jangka Menengah Tahun 2021-2025 dan pengalokasian sumber cadangan umum Rencana Investasi Publik Jangka Menengah Tahun 2021-2025.

Sesi pembukaan dan penutupan Sidang Luar Biasa ke-5 Majelis Nasional ke-15 disiarkan langsung di Voice of Vietnam, Vietnam Television, dan Vietnam National Assembly Television.

Selain itu, sesi-sesi Majelis Nasional yang membahas di aula beberapa konten baru atau pendapat berbeda tentang rancangan Undang-Undang Pertanahan (perubahan) dan rancangan Undang-Undang Lembaga Perkreditan (perubahan) disiarkan langsung di Televisi Majelis Nasional Vietnam.

Menurut: nhandan.vn

Sumber