Konsulat Vietnam dengan misi melayani Tanah Air dan rakyat

Terkait erat dengan kepentingan setiap warga negara dan citra negara, pekerjaan konsuler selama hampir 80 tahun terakhir secara diam-diam tetapi terus-menerus telah berkontribusi pada pencapaian urusan luar negeri, perlindungan warga negara, penanganan masalah rumit yang terkait dengan faktor asing, dan terus berinovasi untuk memenuhi persyaratan integrasi yang mendalam.

Direktur Departemen Konsuler Doan Hoang Minh. (Foto: Quang Hoa)

Sejak zaman dahulu, ketika hubungan dagang antarkota, negara, dan kekaisaran lahir dan berkembang, sistem konsuler dibentuk untuk memenuhi kebutuhan melindungi kepentingan para pedagang dan warga negara yang berbisnis dan tinggal di negeri seberang. Lambat laun, seiring dengan penyempurnaan model-model negara, hubungan diplomatik pun terjalin, diperluas, dan diperkuat, dan sistem konsuler sejak saat itu menjadi bagian tak terpisahkan dari kegiatan hubungan luar negeri.

Kontribusi yang diam dan terus-menerus

Di negara kita, selama hampir 80 tahun, pekerjaan konsuler senantiasa berkontribusi secara diam-diam terhadap keberhasilan implementasi tujuan-tujuan kebijakan luar negeri bersama negara. Mulai dari menyelesaikan masalah-masalah konsuler yang kompleks hingga mengurai hambatan-hambatan dalam hubungan luar negeri seperti masalah penerimaan kembali warga negara yang tidak diizinkan tinggal di luar negeri, penanganan aset-aset diplomatik beberapa negara pascaperang, hingga merekomendasikan kebijakan-kebijakan penting untuk mendorong proses integrasi dan pembangunan ekonomi negara, khususnya dengan bergabung dalam Konvensi Wina 1963 tentang Hubungan Konsuler, berpartisipasi dalam penyusunan Undang-Undang Kewarganegaraan setiap periode, Ordonansi Konsuler, serta kebijakan dan undang-undang tentang masuk, keluar, dan tinggal yang sesuai untuk setiap tahap perkembangan.

Pekerjaan konsuler bersifat beragam, beban kerjanya terus meningkat seiring proses integrasi, dan selalu berada di bawah tekanan waktu, sehingga mendapat perhatian besar dari opini publik dan publik. Kegiatan konsuler sangat praktis, berkaitan erat dengan hak dan kepentingan masing-masing lembaga, wilayah, individu, dan badan usaha.

Di dunia , melindungi hak dan kepentingan warga negara dan badan hukum di luar negeri merupakan tugas awal dan terpenting dalam pekerjaan konsuler, dan Vietnam tidak terkecuali. Persyaratan untuk pekerjaan ini meningkat pesat seiring dengan meningkatnya tren imigrasi dan emigrasi, dengan sifat yang semakin beragam, kompleks, dan terus berubah. Pada tahun 1990-an, pekerjaan konsuler berfokus pada penyelesaian masalah kependudukan komunitas Vietnam di bekas Uni Soviet dan Eropa Timur, serta bekerja sama dalam menerima kembali warga negara yang tidak memiliki izin tinggal di luar negeri. Pada tahun 2000-an, terdapat kampanye perlindungan warga negara berskala besar akibat konflik, perang (Irak, Libya, Suriah, dll.), bencana alam (tsunami, gempa bumi), perlindungan nelayan dan kapal penangkap ikan yang beroperasi secara legal di laut. Dalam beberapa tahun terakhir, partisipasi dalam pencegahan pandemi Covid-19 dan perlindungan warga negara dalam menghadapi masalah "pekerjaan mudah, gaji tinggi" juga telah digalakkan di beberapa negara Asia Tenggara.

Pada tahun 2024 saja, Departemen Konsuler dan perwakilan Vietnam di luar negeri telah memberikan perlindungan kepada lebih dari 16.000 warga negara, memulangkan 2.170 warga negara dari tempat-tempat ilegal di Asia Tenggara, membantu 64 kapal penangkap ikan/433 nelayan yang ditangkap dan diproses oleh negara lain, serta memulangkan hampir 600 nelayan. Terlepas dari waktu, hasil kerja perlindungan warga negara selalu memberikan kontribusi yang signifikan bagi pencapaian gemilang di luar negeri, memperkuat blok persatuan nasional yang besar, dan meningkatkan reputasi internasional Vietnam.

Disamping tugas perlindungan warga negara, penyelenggaraan pelayanan konsuler lainnya, termasuk tata cara administrasi konsuler, senantiasa menjadi kepentingan Departemen Konsuler, Departemen Luar Negeri Kota Ho Chi Minh, dan badan-badan perwakilan, serta dilaksanakan dengan lancar dan sinkron, guna sebaik-baiknya memenuhi kebutuhan dan kepentingan masyarakat di dalam dan luar negeri.

Layanan publik ini terbagi dalam lebih dari 40 prosedur administratif, dengan beragam bidang seperti imigrasi (termasuk penerbitan paspor diplomatik, paspor dinas, paspor biasa, visa, sertifikat bebas visa), status sipil (pencatatan kelahiran, perkawinan, pengakuan orang tua-anak, dll.), kewarganegaraan (meninggalkan kewarganegaraan, menentukan kewarganegaraan, kembali ke kewarganegaraan), notaris, otentikasi, legalisasi, sertifikasi konsuler, dll. Menurut statistik pada tahun 2024, lembaga konsuler domestik (Departemen Konsuler, Departemen Luar Negeri Kota Ho Chi Minh) menerbitkan sekitar 16.000 paspor diplomatik, paspor dinas, menerbitkan lebih dari 800.000 stempel legalisasi/sertifikasi konsuler; lembaga perwakilan Vietnam di luar negeri menerbitkan hampir 200.000 paspor dari semua jenis.

Anggota Komite Sentral Partai, Sekretaris Komite Partai, Menteri Luar Negeri Bui Thanh Son memimpin Konferensi untuk menyebarluaskan informasi tentang peningkatan efektivitas pekerjaan konsuler dan perlindungan warga negara di luar negeri, baik secara langsung maupun daring, 1 Juni 2023. (Foto: Tuan Anh)

Layanan khusus, inovasi berkelanjutan

Kontribusi di atas dengan jelas menunjukkan betapa besar namun tersiratnya peran dan misi konsuler dan perlindungan warga negara dalam keseluruhan urusan luar negeri Partai dan Negara, dengan ciri-ciri sebagai berikut:

Pertama , tugas konsuler berkaitan erat dengan pengembangan hubungan diplomatik negara, penegakan hak keimigrasian, dan perlindungan hak serta kepentingan sah warga negara di luar negeri. Tugas konsuler senantiasa mengabdi pada urusan luar negeri negara, dengan sepenuh hati mengabdi pada hak dan kepentingan rakyat. Perlindungan warga negara juga mencakup perlindungan citra dan reputasi negara, pelaksanaan kebijakan partai dan hukum negara; perlindungan kepentingan nasional dan etnis karena di mana pun warga negara dan badan hukum Vietnam berada, kepentingan nasional juga berada di sana, ke mana pun warga negara berada, kepentingan nasional pun sampai di sana.

Kedua , tugas konsuler merupakan tugas penting sektor diplomatik yang memiliki spesialisasi tinggi, terkait erat dengan penegakan hukum dan kegiatan dalam negeri, menjaga keamanan dan ketertiban dalam negeri, serta menangani masalah dengan unsur asing yang timbul di Vietnam.

Ketiga , konsulat merupakan citra dan wajah Vietnam di luar negeri, di hadapan mitra dan rekan senegara kita di luar negeri, yang secara langsung menangani tugas dan prosedur konkret, intim, dan berkaitan erat dengan hak dan kepentingan setiap warga negara.

Menyadari nilai-nilai dan tanggung jawab di atas, selama 80 tahun terakhir, organisasi dan aparatur untuk melaksanakan pekerjaan konsuler terus ditingkatkan. Pendahulunya adalah departemen profesional di bawah Direktur Kementerian Luar Negeri pada tahun 1946, pada tahun 1954 menjadi Departemen Konsuler di bawah Kantor Kementerian Luar Negeri, kemudian Departemen Konsuler didirikan pada tahun 1957 dan pada tahun 1994 secara resmi diubah menjadi Departemen Konsuler, sebuah unit yang membantu Menteri Luar Negeri dalam melaksanakan dan mengelola Negara pada pekerjaan konsuler di dalam dan luar negeri. Bersamaan dengan itu, jaringan misi diplomatik dan badan konsuler Vietnam, termasuk konsulat kehormatan Vietnam di luar negeri, terus diperluas.

Dengan memahami sepenuhnya pedoman Partai dalam mempromosikan peran penting, penting, dan berkelanjutan dari urusan luar negeri dan integrasi internasional, kebijakan Diplomasi yang melayani pembangunan, pandangan Pemerintah tentang reformasi administrasi, transformasi digital, menjadikan masyarakat, daerah, dan perusahaan sebagai pusat layanan, serta tren dan kebutuhan praktis di dalam negeri dan dunia, untuk melanjutkan langkah-langkah pembangunan yang mantap di sektor diplomatik secara keseluruhan yang "komprehensif, modern, dan profesional", pekerjaan konsuler telah mengidentifikasi dan menetapkan untuk menerapkan orientasi khusus untuk periode mendatang, termasuk:

Pertama-tama , meneliti, mengembangkan, dan menyempurnakan kebijakan dan lembaga konsuler agar dapat memberikan pelayanan terbaik bagi tujuan pembangunan, keamanan, dan peningkatan kedudukan negara, termasuk mengembangkan dan mengubah dokumen hukum mengenai urusan konsuler serta kebijakan dan undang-undang terkait, mengatur kegiatan konsuler (keluar masuk, kewarganegaraan, pendaftaran rumah tangga, legalisasi konsuler...), merundingkan dan menandatangani perjanjian internasional, dan ikut serta dalam lembaga konsuler internasional.

Kedua , menyederhanakan prosedur, melaksanakan desentralisasi, meningkatkan mutu pemberian pelayanan administrasi publik, serta mendorong penerapan teknologi informasi, konektivitas basis data sesuai dengan kebijakan dan arahan Pemerintah serta motto “tanggung jawab - disiplin - profesionalisme - pelayanan”, dengan menjadikan kepuasan masyarakat dan pelaku usaha sebagai tolok ukur efisiensi kerja.

Ketiga, meningkatkan efektivitas kerja perlindungan warga negara sesuai arahan dokumen Kongres Partai, termasuk meningkatkan proaktif, mempromosikan tanggung jawab, publisitas, transparansi dan kesiapan untuk menanggapi, serta mengatur dan menggunakan sumber daya secara tepat dan efektif untuk perlindungan warga negara.

Keempat , memperkuat manajemen dan pengarahan kerja kekonsuleran, melakukan pelatihan dan pembinaan secara berkesinambungan, memastikan staf kekonsuleran di dalam dan luar negeri memiliki kapasitas, kualitas, dan semangat yang setara dengan tugasnya, serta fokus membangun tim yang ahli.

Tugas konsuler memiliki sejarah panjang dan tradisi yang kaya. Bersama dengan kekuatan-kekuatan urusan luar negeri lainnya, konsuler telah mengatasi berbagai kesulitan, meneguhkan tekadnya, dan menunjukkan peran serta misinya yang penting dalam urusan luar negeri dan di hadapan rakyat.

Memasuki era baru, mewarisi warisan agung 80 tahun terakhir, pekerjaan konsuler tentu akan terus berkembang dan meningkat berdasarkan pemahaman mendalam akan semangat pengabdian kepada Tanah Air dan rakyat. Staf konsuler bertekad untuk senantiasa meningkatkan kapasitas politik, pengetahuan, dan keahlian profesionalnya, mengasah penguasaan diri, serta siap beradaptasi dengan perubahan zaman.

Delegasi yang menghadiri Pertemuan Konsultasi Konsuler antara Vietnam dan Singapura di Singapura, 17 Juli 2025.

Sumber: https://baoquocte.vn/lanh-su-viet-nam-voi-su-menh-phung-su-to-quoc-phuc-vu-nhan-dan-325506.html