Pekerja mengalami penangguhan tunjangan asuransi sosial karena meminjam dokumen untuk pergi bekerja

Karyawan pergi bekerja, membayar asuransi sosial (SI) tetapi tidak menikmati manfaat karena mereka berpartisipasi atas nama orang lain.

Selama tiga tahun terakhir, Ibu Vo Thi Tham, 58 tahun, di Distrik Binh Tan (HCMC), telah mengirimkan petisi dan meminta bantuan ke mana-mana dengan harapan dapat segera menerima pensiunnya setelah lebih dari 20 tahun membayar iuran dana asuransi sosial.

Sebelumnya, pada Mei 1996, adik perempuannya, Vo Thi Huong, melamar pekerjaan di Perusahaan Jasa Keamanan Vietnam Thang Long Supre 24.Co. Ketika perusahaan mengumumkan lowongan tersebut, Ibu Huong pindah kerja ke perusahaan lain. Karena sedang menganggur, Ibu Tham menerima pekerjaan tersebut dan perusahaan membayar iuran asuransi sosial melalui profil adik perempuannya.

Dua tahun kemudian, atasan langsung Ibu Tham mengundurkan diri dan pindah ke Perusahaan Patungan Hotel Plaza. Beberapa bawahannya, termasuk Ibu Tham, juga mengikutinya dengan semua berkas pribadi mereka yang diambil dari tempat kerja lama mereka. Selama bekerja, ia selalu merasa tidak aman, takut jika perusahaan mengetahui peminjaman berkas-berkas tersebut, mereka akan memecatnya karena ketidakjujuran. "Perusahaan ini sangat bagus, tetapi saya sudah tua dan takut kehilangan pekerjaan, jadi saya tidak berani melapor untuk melakukan penyesuaian," kata Ibu Tham.

Pada bulan Juli 2020, kota tersebut mengalami wabah epidemi, bisnis perhotelan mengalami kesulitan, dan pada saat yang sama, kesehatannya tidak terjamin karena banyaknya penyakit, sehingga Ibu Tham meminta untuk berhenti dari pekerjaannya. Pada saat itu, beliau mengajukan permohonan kepada Badan Asuransi Sosial Kota Ho Chi Minh untuk meminta penyesuaian pribadi agar dapat menerima pensiun.

Badan Asuransi Sosial Kota Ho Chi Minh telah menyerahkan berkasnya kepada Dinas Tenaga Kerja, Dinas Penyandang Disabilitas Perang, dan Dinas Sosial kota untuk dikoordinasikan. Namun, pengawas ketenagakerjaan mengatakan bahwa peraturan perundang-undangan yang berlaku saat ini tidak mengatur sanksi administratif atas tindakan meminjam berkas orang lain untuk mengikuti asuransi sosial, sehingga tidak ada dasar hukum untuk penanganannya. Badan ini juga telah mengirimkan dokumen kepada atasan untuk meminta arahan.

Ibu Vo Thi Tham meninjau petisi yang dikirimkan selama tiga tahun terakhir. Foto: Le Tuyet

Pada pertengahan 2022, Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang, dan Sosial mengirimkan surat ke daerah-daerah, yang menyatakan bahwa meminjam dokumen orang lain untuk bekerja adalah "tidak jujur ​​dan melanggar peraturan". Untuk menyelesaikan masalah ini, kementerian menginstruksikan agar kontrak kerja tersebut dinyatakan tidak sah terlebih dahulu oleh pengadilan. Setelah itu, Badan Asuransi Sosial akan menyesuaikan informasi tersebut.

Panduan di atas membuat kasus Ibu Tham semakin buntu. Selama proses pembayaran jaminan sosialnya, Perusahaan Patungan Hotel Plaza bersedia menyesuaikan kontrak selama lebih dari 21 tahun bekerja di perusahaan tersebut. Namun, perusahaan keamanan tempat ia bekerja sebelumnya telah bubar. Kontrak kerja yang ia tandatangani 27 tahun lalu tidak berlaku lagi, sehingga pengadilan tidak memiliki dasar untuk menerimanya.

Ibu Tham mengatakan ia sebagian bersalah karena menggunakan profil saudara perempuannya untuk bekerja, tetapi seluruh uang yang dibayarkan ke dana jaminan sosial diambil dari gaji dan usahanya sendiri, bukan dari orang lain. "Sekarang terlalu merugikan karena saya tidak bisa menikmatinya," kata Ibu Tham.

Demikian pula, Ibu Nguyen Quynh Tram, 35 tahun, yang telah menjadi peserta jaminan sosial selama 15 tahun, tidak dapat menerima subsidi sekaligus karena pada tahun 2008 ia meminjamkan dokumennya kepada teman sekamarnya untuk melamar pekerjaan. "Saat itu, saya hanya berpikir teman saya sedang menganggur dan harus pergi dari Kota Ho Chi Minh ke Bac Giang untuk mengurus dokumen yang mahal, jadi saya membantunya," ujar Ibu Tram, menambahkan bahwa temannya bekerja selama sekitar satu tahun dan kemudian berhenti untuk kembali ke kampung halamannya untuk menikah.

Bulan lalu, Ibu Tram mengajukan permohonan subsidi sekali bayar dan mendapat informasi bahwa terdapat buku asuransi dengan informasi pembayaran asuransi ganda selama 9 bulan. Ia harus menghubungi temannya dan mengajukan permohonan ke pengadilan untuk menyatakan kontrak kerja peminjam tidak sah. Badan Jaminan Sosial akan menyesuaikan jangka waktu peminjam dengan jangka waktu peminjam, kemudian permohonannya akan diproses.

"Sekarang saya tidak tahu di mana teman itu untuk menyelesaikan masalah ini," kata Ibu Tram, menambahkan bahwa bahkan jika ia bisa menghubunginya, akan sulit meyakinkan perusahaan untuk memperpanjang kontrak seseorang yang bekerja 15 tahun lalu, dan juga akan ada implikasi hukum dan pengadilan. Ia meminta pembatalan pembayaran yang telah menumpuk selama setahun, tetapi tidak disetujui.

Menurut statistik dari Jaminan Sosial Vietnam, pada akhir tahun 2022, terdapat lebih dari 3.700 kasus dengan riwayat pembayaran jaminan sosial yang terkait dengan peminjaman dokumen untuk bekerja seperti kedua kasus di atas. Kasus-kasus ini terkonsentrasi di provinsi-provinsi dengan banyak kawasan industri besar seperti Binh Duong, Dong Nai, Kota Ho Chi Minh, Long An , Vinh Phuc, Quang Ninh...

Saat ini, penyelesaian rezim bagi karyawan hampir terhenti karena banyak situasi yang muncul, tetapi Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang, dan Sosial belum memberikan panduan. Misalnya, jika pengadilan ingin menyatakan kontrak kerja tidak sah, diperlukan catatan konsiliasi. Karyawan meminta departemen ketenagakerjaan untuk mempertimbangkan kembali konsiliasi tersebut setelah melewati batas waktu. Perusahaan yang dibubarkan akan mengembalikan berkasnya ke pengadilan karena tidak ada subjek yang dapat dituntut. Pengadilan juga tidak menerima kasus ketika orang yang meminjam atau meminjamkan berkas tersebut telah meninggal dunia atau tidak dapat dihubungi...

Para pekerja menyelesaikan prosedur untuk menerima tunjangan di Asuransi Sosial Kota Thu Duc. Foto: Le Tuyet

Direktur Asuransi Sosial Hanoi , Phan Van Men, mengatakan bahwa sebelum tahun 2010, ketika ia bekerja di Departemen Penerbitan Kartu (Asuransi Sosial Vietnam), ia menerima informasi tentang karyawan yang meminjam dokumen untuk pergi bekerja dan meminta penyesuaian. Saat itu, undang-undang tidak mengatur hal ini, sehingga agen asuransi menganggapnya sebagai tindakan ilegal. Oleh karena itu, seluruh masa kepesertaan asuransi sosial harus dibatalkan, dan dokumen hanya boleh disesuaikan saat memulai pembayaran baru.

Namun, solusi ini mendapat penolakan dari para pekerja, terutama mereka yang memiliki masa kepesertaan panjang, yang akan memengaruhi waktu akumulasi pensiun. Setelah itu, Jaminan Sosial Vietnam meminta pendapat dari Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang, dan Urusan Sosial. Solusinya adalah agar Jaminan Sosial provinsi membuat daftar dan melaporkannya ke departemen ketenagakerjaan untuk diperiksa. Setelah ada kesimpulan, otoritas yang berwenang akan menyesuaikannya untuk para pekerja.

Pemerintah daerah telah menyelesaikan masalah ini dengan cara di atas. Namun, sejak tahun 2020, Departemen Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang, dan Sosial Kota Ho Chi Minh telah berhenti. Karena banyaknya berkas yang terhambat, pada akhir tahun lalu, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh meminta Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang, dan Sosial untuk berkonsultasi dengan Kementerian Kehakiman, Mahkamah Agung, Kejaksaan Agung Rakyat, dan Jaminan Sosial Vietnam untuk mendapatkan arahan guna mengatasi hambatan tersebut, tetapi sejauh ini belum ada tanggapan.

Bapak Do Ngoc Tho, Kepala Departemen Implementasi Kebijakan (Jaminan Sosial Vietnam), mengatakan bahwa meminjam catatan pekerjaan karyawan adalah salah, tetapi perlu mempertimbangkan faktor dan keadaan historis untuk memahami dan menemukan solusi bagi karyawan.

Menurut catatan Badan Jaminan Sosial, para pekerja terpaksa meminjam catatan karena tidak memenuhi persyaratan usia, sehingga mereka harus meminjam catatan dari kerabat untuk wawancara. Ada masa ketika beberapa bisnis membatasi rekrutmen di beberapa provinsi, dan para pekerja terpaksa meminjam catatan untuk bekerja... Mereka membutuhkan pekerjaan untuk mendapatkan penghasilan, tetapi tidak peduli dengan tunjangan Jaminan Sosial. Saat itu, teknologi belum sesinkronis sekarang untuk segera mendeteksi informasi peserta yang duplikat.

"Secara formal, memang salah, tetapi kenyataannya, pekerja dipotong gajinya untuk membayar asuransi, sehingga mereka seharusnya menikmati tunjangan berdasarkan iuran tersebut," ujar Bapak Tho. Jaminan Sosial Vietnam mengusulkan agar Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang, dan Urusan Sosial memandu penyelesaian berdasarkan prinsip iuran - tunjangan, yang mengutamakan hak-hak pekerja.

Le Tuyet

Tautan sumber: https://vnexpress.net/lao-dong-bi-treo-quyen-loi-bhxh-vi-muon-ho-so-di-lam-4619903.html