Konektivitas regional – kunci strategis untuk membuka jalan bagi pertumbuhan Vietnam

(Dan Tri) - Dengan keterhubungan regional, provinsi-provinsi tidak hanya berhenti pada transaksi saja, tetapi akan saling berinvestasi secara mendalam, mendorong kekuatan ekonomi, dan hasil akhirnya adalah peningkatan pendapatan bagi anggaran negara.

Selama beberapa dekade terakhir, Vietnam telah mencapai banyak hasil positif dalam pembangunan regional. Beberapa wilayah sosio -ekonomi telah membentuk pusat-pusat produksi terkonsentrasi yang terspesialisasi dalam arah modernisasi. Produktivitas tenaga kerja dan pendapatan rata-rata per kapita di banyak wilayah telah meningkat secara signifikan.

Namun, di samping pencapaian tersebut, masih banyak keterbatasan. Pembangunan antarwilayah belum merata, kesenjangan antara si kaya dan si miskin masih lebar, terutama antara wilayah perkotaan dan pedesaan, antara wilayah yang berkembang pesat dan wilayah tertinggal. Sumber daya manusia berkualitas belum dialokasikan dengan baik, dan infrastruktur masih kurang sinkron.

“Kesedihan” masa lalu: Kurangnya konektivitas regional menyebabkan pemborosan, menghambat pertumbuhan ekonomi dan produktivitas tenaga kerja

Salah satu sebab mendasarnya ialah keterkaitan pembangunan daerah dan pembangunan ruang ekonomi belum efektif, sumber daya tersebar, kepentingan masing-masing daerah terikat oleh batas wilayah administratif, bahkan saling bersaing, sehingga menghilangkan keunggulan bersama seluruh wilayah.

Menurut para ahli, sebelum Agustus 2025, kurangnya konektivitas regional di antara 63 provinsi dan kota telah menyebabkan banyak kekurangan dan pemborosan, biasanya duplikasi dalam perencanaan dan investasi, yang menyebabkan persaingan tidak adil, alokasi sumber daya yang tidak efektif, dan pemborosan sumber daya karena kegagalan memanfaatkan keunggulan komparatif masing-masing wilayah.

Selain itu, situasi ini juga menghambat pergerakan tenaga kerja dan barang, serta membatasi kemampuan untuk bekerja sama dan menanggapi permasalahan bersama. Akibatnya, laju pertumbuhan ekonomi dan produktivitas tenaga kerja di kawasan ini dalam beberapa tahun terakhir cenderung melambat.

Statistik menunjukkan bahwa tingkat pertumbuhan di kawasan Tenggara dulunya rata-rata di atas 10%, kemudian menurun secara signifikan dalam beberapa dekade terakhir, mempertahankan rata-rata 7-8% per tahun. Pertumbuhan PDRB khususnya menurun tajam pada tahun 2020-2021 akibat Covid-19. Daya tarik FDI juga menurun ketika skala rata-rata setiap proyek di kawasan ini hanya sekitar 10 juta dolar AS, lebih rendah dari rata-rata nasional sebesar 12,42 juta dolar AS.

Terkait produktivitas tenaga kerja, menurut laporan Badan Pusat Statistik periode 2011-2020, rata-rata pertumbuhan tahunan produktivitas tenaga kerja di seluruh perekonomian mencapai 5,29%. Dibandingkan dengan negara-negara lain di kawasan ini, pertumbuhan ini sangat rendah, dan patut dicatat bahwa selisih absolutnya terus meningkat.

Menurut PPP 2017, produktivitas tenaga kerja Vietnam pada tahun 2020 mencapai 18,4 ribu USD, hanya 11,3% dari produktivitas Singapura; 23% dari Korea; 24,4% dari Jepang; 33,1% dari Malaysia; 59,1% dari Thailand; 60,3% dari Tiongkok; 77% dari Indonesia dan 86,5% dari produktivitas tenaga kerja Filipina.

Bisnis logistik gembira setelah merger

Kurangnya perencanaan yang sinkron untuk pelabuhan/kawasan industri telah mendorong biaya logistik di Vietnam naik, rata-rata mencapai 16-17% dari PDB. (Foto: DT).

Selain itu, keterbatasan seperti "pembangunan yang terfragmentasi dan terlokalisasi" atau "persaingan tidak sehat" juga menghambat percepatan ekonomi secara keseluruhan. Belum lagi, perilaku kompetitif yang tidak sesuai dengan etika bisnis merugikan kepentingan pelaku pasar dan berdampak negatif pada stabilitas sistem ekonomi.

Draf dokumen yang diserahkan kepada Kongres Partai Nasional ke-14 dengan jelas menyatakan bahwa pembangunan yang terfragmentasi dan lokal serta persaingan yang tidak sehat telah menghambat proses restrukturisasi ekonomi, memperlambat proses partisipasi mendalam dalam rantai nilai global, dan mengurangi daya saing produk pertanian Vietnam serta perekonomian secara keseluruhan dalam konteks integrasi.

Secara khusus, produksi dan pengembangan bisnis tidak sinkron dan tidak terkait erat, yang menyebabkan fragmentasi dan lokalisasi, sehingga membatasi daya saing di pasar internasional.

Misalnya, kurangnya perencanaan yang sinkron untuk pelabuhan/kawasan industri mendorong kenaikan biaya logistik di Vietnam, rata-rata mencapai 16-17% dari PDB. Ini merupakan biaya logistik yang relatif tinggi dibandingkan dengan negara-negara lain di kawasan dan benua ini (di Jepang, biaya logistik hanya mencapai 11% dari PDB, di Singapura 8%, di Malaysia 13%, di Indonesia 13%)...

Dari perspektif bisnis, Bapak Cao Hong Phong, Wakil Direktur Jenderal yang bertanggung jawab atas Pelabuhan Gemalink, mengungkapkan kegembiraannya atas resminya Vung Tau menjadi bagian dari Kota Ho Chi Minh. Bapak Phong mengatakan bahwa ini merupakan kesempatan emas untuk membentuk klaster pelabuhan laut dalam Cai Mep-Thi Vai-Cán Giò berdasarkan model pelabuhan super digital dan sistem logistik cerdas yang dioperasikan oleh data besar dan teknologi digital .

Keterkaitan regional merupakan langkah strategis yang tak terelakkan untuk memecahkan akar permasalahan.

Dengan konsekuensi di atas, lahirnya "pemikiran arus utama" tentang keterkaitan regional merupakan tuntutan yang tak terelakkan. Khususnya, tindakan revolusioner—penggabungan unit-unit administratif tingkat provinsi (dari 63 menjadi 34)—merupakan bukti tekad politik yang kuat, menunjukkan peran kepemimpinan Partai yang tegas dan berwawasan jauh untuk menyelesaikan masalah dari akarnya.

Berdasarkan rencana induk nasional, negara ini dibagi menjadi enam wilayah sosio-ekonomi, masing-masing dengan karakteristik lokasi, potensi, dan kekuatannya sendiri, dan berorientasi untuk berkembang sesuai dengan keunggulan spesifiknya. Hal ini merupakan langkah strategis untuk menciptakan keseimbangan alokasi sumber daya, sekaligus mendorong pembangunan daerah secara terpadu dan saling melengkapi.

Model ini membantu mengurangi tingkat perantara, mempersempit titik fokus, meningkatkan efektivitas dan efisiensi manajemen, dan sekaligus menciptakan kondisi agar alokasi sumber daya dan manajemen pembangunan daerah menjadi lebih transparan, terfokus, dan fleksibel.

Pakar ekonomi Pham Chi Lan: Integrasi regional merupakan langkah strategis yang tak terelakkan untuk memecahkan akar permasalahan (Foto: DT).

Dari sudut pandang pakar, ekonom Pham Chi Lan mengatakan keterkaitan regional di bawah arahan terpadu Partai merupakan satu-satunya cara mengoptimalkan sumber daya, menciptakan sinergi alih-alih saling meniadakan.

Ibu Chi Lan mengatakan bahwa di masa lalu, Vietnam juga pernah mengalami periode pembangunan ekonomi yang mengikuti model tersebut, dan pada saat yang sama membentuk komite pengarah. Namun, model-model tersebut belum efektif, dan komite kepemimpinan tidak memiliki sumber daya dan wewenang pengambilan keputusan yang memadai untuk mencapai keberhasilan yang diharapkan.

“Ada beberapa provinsi yang secara proaktif terhubung dan mempromosikan kekuatannya, tetapi ini bukan model sesuai kebijakan umum,” komentarnya.

Pakar tersebut juga mencontohkan ABCD Mekong, sebuah model yang menghubungkan 4 provinsi untuk mendukung hasil pertanian bersih yang telah cukup berhasil. Model ini disusun berdasarkan kebutuhan yang ada dan keinginan masyarakat, pelaku bisnis, dan pemimpin dari 4 provinsi, yaitu An Giang, Ben Tre, Can Tho, dan Dong Thap, untuk bergabung.

"Namun, hanya empat provinsi dan kota yang digabungkan tidak dapat menyelesaikan masalah bersama. Ini hanyalah koneksi individual, bukan koneksi yang diusulkan oleh Pemerintah," tegas Ibu Chi Lan.

Oleh karena itu, menurut Ibu Chi Lan, penggabungan provinsi dan kota serta penghubungan antarwilayah diperlukan untuk mendorong keunggulan semua pihak dan membangun secara berkelanjutan dan berjangka panjang. Pakar tersebut menambahkan, membagi provinsi dan kota menjadi bagian-bagian yang lebih kecil tidak akan berhasil.

Selain itu, penggabungan horizontal provinsi dan kota juga merupakan langkah yang sangat penting untuk menata ulang geografi secara lebih rasional. Misalnya, provinsi-provinsi pegunungan sebelumnya menghadapi banyak kesulitan dalam mengembangkan perdagangan karena kurangnya pelabuhan, kurangnya peluang untuk terhubung dengan investor, pelanggan, dll. Dengan demikian, ketika terhubung secara horizontal, setiap provinsi baru dengan laut dan pegunungan tidak hanya sepenuhnya memanfaatkan keunggulan masing-masing tempat, tetapi juga membantu memecahkan masalah yang ada.

Belum lagi, dengan keterkaitan antardaerah, provinsi tidak hanya berhenti pada transaksi saja, tetapi akan saling berinvestasi secara mendalam, mendorong kekuatan ekonomi, dan hasil akhirnya adalah peningkatan pendapatan anggaran negara.

Di sisi lain, merger juga membantu menghindari pemborosan. Ambil contoh bandara. Setiap provinsi ingin memiliki bandara dan membangun bandara kecil, tetapi permintaan untuk perjalanan udara jarak pendek tidak tinggi, sehingga membangunnya merupakan pemborosan.

Atau pembangkit listrik, jika satu provinsi memilikinya, provinsi lain juga akan menginginkannya. Namun, untuk industri tertentu seperti kelistrikan, Ibu Chi Lan menekankan, perencanaan perlu difokuskan pada area yang memiliki kondisi investasi yang menguntungkan.

Dengan argumen-argumen di atas, para ahli yakin bahwa Kongres Nasional Partai ke-14 mendatang akan terus mendistribusikan kembali wilayah-wilayah ke provinsi-provinsi baru, menghubungkan wilayah ini dengan wilayah-wilayah lain berdasarkan prinsip pembagian tugas yang jelas berdasarkan keunggulan masing-masing pihak. Dari sana, setiap wilayah akan mempercepat dan mendorong perekonomian secara keseluruhan untuk berkembang.

Secara umum, tekad Partai untuk menjadikan keterkaitan daerah sebagai pokok pikiran dan tindakan penggabungan satuan-satuan pemerintahan merupakan langkah bersejarah, yang menciptakan landasan kokoh dan membangkitkan keyakinan dalam tahapan pembangunan baru yang lebih efektif.

Khususnya di kawasan Selatan, setelah penggabungan, Kota Ho Chi Minh akan memainkan peran sebagai pusat ekonomi keuangan, ekonomi digital, teknologi tinggi, perusahaan rintisan kreatif... menyediakan keuangan, sumber daya manusia, dan pengetahuan untuk Kota Ho Chi Minh dan kawasan Selatan.

Kutub kedua adalah Binh Duong, kawasan perkotaan industri yang terhubung dengan pusat perkotaan industri dan pusat logistik kereta api. Terkait konektivitas regional, seperti kawasan industri di Binh Duong, Dong Nai, dan Phu My, perlu terhubung dengan klaster pelabuhan internasional Cai Mep - Thi Vai - Can Gio.

Pusat kereta api harus menghubungkan semua infrastruktur utama dan pusat-pusat provinsi di sekitarnya. Artinya, terhubung dengan Pelabuhan Can Gio, Bandara Long Thanh, pusat Kota Ho Chi Minh, Bien Hoa, Long An, Tây Ninh...

Kutub ketiga adalah kawasan perkotaan pesisir Ba Ria - Vung Tau, yang mencakup dua klaster penting: kawasan ekonomi perkotaan pelabuhan Cai Mep - Thi Vai - Can Gio di Teluk Ganh Rai. Kawasan perkotaan pelabuhan berskala Asia ini juga merupakan jaringan perkotaan wisata pesisir Can Gio - Vung Tau - Long Hai - Ho Tram...

Penggabungan ini telah membuahkan hasil positif awal. Dalam 9 bulan pertama tahun 2025, Dong Nai dan Tay Ninh menjadi dua daerah dengan hasil penerimaan anggaran paling mengesankan di kawasan Tenggara. Dong Nai mengumpulkan lebih dari 73 miliar VND, mencapai 104% dari perkiraan Pemerintah, sementara Tay Ninh melampaui 105,6% dengan total penerimaan lebih dari 39 miliar VND.

Kedua daerah ini merupakan dua dari sedikit daerah yang menyelesaikan target tahunan mereka lebih awal, berkontribusi dalam menciptakan kondisi fiskal yang positif bagi seluruh kawasan. Sementara itu, Kota Ho Chi Minh, lokomotif ekonomi negara ini, diperkirakan telah mengumpulkan lebih dari VND570.000 miliar, setara dengan 81,8% dari estimasi tahunan dan meningkat lebih dari 15% selama periode yang sama.

Source: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/lien-ket-vung-chia-khoa-chien-luoc-mo-loi-tang-truong-cho-viet-nam-20251024142025177.htm