Manfaat multifaset pembangunan jalur kereta api cepat di Utara

Manfaat multifaset pembangunan jalur kereta api cepat Utara-Selatan

Proyek kereta api cepat Utara-Selatan – proyek terbesar yang pernah ada dengan perkiraan total biaya hingga 70 miliar USD – akan menghasilkan pertumbuhan ekonomi tahunan sekitar 0,97%.

Para pemimpin kementerian Perencanaan dan Investasi, Transportasi, Keuangan, dan Perusahaan Kereta Api Vietnam menghadiri seminar tersebut.

Demikian komentar Bapak Tran Quoc Phuong, Wakil Menteri Perencanaan dan Investasi, mengenai dampak proyek investasi kereta api cepat Korea Utara-Selatan terhadap pertumbuhan ekonomi Vietnam pada seminar "Kereta Api Cepat - Peluang dan Tantangan" yang diselenggarakan oleh Portal Informasi Elektronik Pemerintah siang ini.

Menurut Wakil Menteri Tran Quoc Phuong, kita sekarang mencapai tingkat yang "matang" dalam hal waktu serta fondasi tekad politik dan sumber daya untuk membangun jalur kereta api cepat Utara-Selatan.

Pertama, keinginan kuat masyarakat akan adanya kereta api berkecepatan tinggi berstandar internasional yang cepat, nyaman, berstandar tinggi, dan konektivitasnya lebih baik daripada jalur kereta api Utara-Selatan yang ada saat ini.

Keinginan rakyat ini sah-sah saja karena saat ini kita hanya bisa menikmati kereta cepat di luar negeri. Tidak ada yang lebih membahagiakan daripada jika rakyat Vietnam bisa menikmati perjalanan kereta cepat di tanah air mereka sendiri.

Kedua, kami juga memiliki landasan politik dan praktis yang kuat. Mengenai landasan politik, kami juga memiliki resolusi dan kesimpulan dari Komite Sentral dan Politbiro tentang pembangunan kereta api cepat mulai sekarang hingga tahun 2035.

Dari segi praktis, kami melihat bahwa rencana induk nasional juga telah mengangkat isu penyelesaian infrastruktur, termasuk kereta api cepat Utara-Selatan. Hal ini diperlukan untuk mencapai terobosan dalam infrastruktur, yang akan menciptakan dampak positif dan luas terhadap pertumbuhan ekonomi serta menjamin jaminan sosial.

Karena saat ini kami berada pada tahap pra-studi kelayakan, data yang ada hanya bersifat awal untuk menilai efektivitas proyek terhadap pembangunan sosial-ekonomi.

Namun, dampak proyek investasi kereta api cepat Utara-Selatan dapat dinilai dalam dua tahap: tahap pertama sedang dalam tahap konstruksi; tahap kedua sedang dalam tahap pengoperasian. Kedua tahap ini berdampak pada pertumbuhan ekonomi.

Terkait tahap konstruksi, Wakil Menteri Tran Quoc Phuong mengatakan bahwa belanja investasi juga merupakan pendorong utama pertumbuhan ekonomi. Dalam sejarah investasi publik di negara kita, ini merupakan proyek terbesar yang pernah ada, dengan total perkiraan pengeluaran sekitar 70 miliar dolar AS. Tingkat belanja investasi ini akan berdampak pada pertumbuhan ekonomi selama masa konstruksi proyek.

Menurut perkiraan awal, jika dana ini disalurkan mulai sekarang hingga tahun 2035, dampak investasi kereta api cepat ini akan meningkatkan PDB sekitar 0,97 poin persentase selama periode investasi konstruksi. Angka ini sangat signifikan dan berkontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan.

Jika dianalisis lebih lanjut, proyek ini berdampak langsung pada sekitar 7-8 area. Pertama, dampaknya terhadap industri konstruksi kita dalam struktur PDB.

Yang kedua, dampak terhadap industri pendukung yang melayani proyek ini, seperti industri penyedia material untuk pekerjaan konstruksi, termasuk material umum seperti pasir, batu, kerikil, atau material khusus seperti besi dan baja untuk pembuatan rel kereta api atau proyek lainnya.

Ketiga, dampak pada industri jasa yang menyediakan proyek ini seperti keuangan, perbankan atau jasa mobilisasi modal...

Keempat, efek spillover terhadap pembangunan perkotaan ketika jalur ini membentang di sepanjang koridor ekonomi Utara-Selatan dengan 23 stasiun penumpang dan 5 stasiun barang. Dalam orientasi pengembangan jalur kereta api ini, setiap stasiun memiliki kawasan perkotaan yang terhubung.

Di masa mendatang, jika kita mengidentifikasi pembangunan perkotaan sebagai penggerak, ini akan menjadi penggerak yang baik bagi pembangunan sosial ekonomi.

Kelima, dampak terhadap industri pertambangan nantinya ketika proyek berjalan, khususnya jasa pariwisata.

Keenam, karena ini merupakan proyek berskala sangat besar, maka memobilisasi kekuatan untuk berpartisipasi dalam pembangunannya akan menciptakan lapangan kerja yang relatif besar.

Selain itu, hal ini akan berdampak pada pertumbuhan industri transportasi yang sedang kami analisis untuk memodernisasi sistem transportasi, meningkatkan penjualan, produktivitas, dan kapasitas untuk melayani transportasi dengan jalur kereta api baru.

Apabila Proyek ini mulai beroperasi, tentu akan meningkatkan daya saing perekonomian, terutama mengurangi biaya logistik, serta memberikan kontribusi yang signifikan terhadap pengembangan industri serta sektor produksi dan usaha yang memanfaatkan jalur kereta api ini.

"Kami telah melakukan penilaian awal ini dan tentunya akan memiliki angka yang lebih spesifik pada tahap penelitian selanjutnya. Kami akan memperbarui secara berkala dan melakukan penilaian yang lebih rinci," tegas Wakil Menteri Tran Quoc Phuong.

Wakil Menteri Tran Quoc Phuong mengatakan bahwa khususnya untuk proyek investasi kereta api cepat Utara-Selatan, dan proyek infrastruktur transportasi secara umum, kita membutuhkan pendekatan baru: mengutamakan pasokan untuk mendekati permintaan. Hal ini telah banyak dibahas dari proyek-proyek nyata yang telah dilaksanakan.

"Banyak rute memiliki volume lalu lintas yang rendah pada tahap awal pengoperasian, sehingga menimbulkan kekhawatiran akan inefisiensi. Namun, hanya 1-2 tahun kemudian, jalan-jalan tersebut menjadi sangat padat dan macet. Oleh karena itu, kita perlu memiliki visi jangka panjang saat merencanakan dan melaksanakan proyek infrastruktur lalu lintas," ujar Wakil Menteri Tran Quoc Phuong.

Foto ilustrasi.

Sumber daya siap untuk berinvestasi

Menurut Bapak Nguyen Danh Huy - Wakil Menteri Perhubungan, ini adalah waktu yang tepat dan diperlukan untuk membangun jalur kereta api cepat Utara-Selatan guna merestrukturisasi pasar transportasi secara tepat.

Saat ini, ukuran ekonomi kita telah mencapai 430 miliar dolar AS, dan utang publik juga berada pada tingkat yang sangat wajar, sekitar 37% (2023). Kondisi sumber daya kita pada dasarnya tidak terlalu menantang.

Selain itu, hal-hal teknis juga telah dijelaskan secara lengkap dan meyakinkan oleh Kementerian Perhubungan dan instansi terkait, seperti mengapa kecepatan 350 km/jam yang dipilih, atau mengapa fungsi penggunaannya adalah angkutan penumpang.

Mengenai sumber daya investasi untuk Proyek tersebut, Wakil Menteri Keuangan Bui Van Khang mengatakan bahwa ini adalah proyek utama nasional dan kami memiliki waktu bertahun-tahun untuk mempersiapkan investasi.

Mengenai persiapan keuangan, kementerian dan cabang baru-baru ini berkoordinasi sangat erat dan sepakat untuk mengusulkan tiga kelompok solusi manajemen keseluruhan dan empat metode mobilisasi sumber daya.

Tiga kelompok solusi manajemen komprehensif meliputi: Pertama, inovasi model pertumbuhan, pengelolaan sosial ekonomi secara fleksibel dan efektif untuk berkontribusi pada peningkatan pendapatan anggaran tahunan dengan semangat bahwa setiap tahun harus lebih tinggi dari tahun sebelumnya.

Kedua, menjalankan kebijakan fiskal secara fleksibel dan efektif ke arah penghematan menyeluruh dan anti pemborosan untuk memfokuskan sumber daya pada investasi pembangunan.

Ketiga, melakukan amandemen kelembagaan, menghilangkan hambatan dan hambatan dalam menarik sumber daya di sektor keuangan dan investasi. Pemerintah telah menyampaikan solusi ini kepada Majelis Nasional untuk dibahas dan disetujui dalam sidang ini.

Empat opsi untuk memobilisasi sumber daya untuk proyek investasi kereta api cepat Utara-Selatan juga telah dipelajari dan diusulkan oleh Pemerintah.

Yang pertama, menyusun rencana keuangan nasional lima tahun untuk tiga periode sampai dengan tahun 2035 secara proaktif, dengan menyeimbangkan sumber daya guna menjamin terlaksananya tugas-tugas pengeluaran anggaran negara secara penuh sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Anggaran.

Khususnya, belanja prioritas difokuskan pada investasi pembangunan, khususnya proyek-proyek nasional dan proyek-proyek utama di sektor transportasi, termasuk proyek kereta api berkecepatan tinggi, dengan semangat menggabungkan anggaran pusat dan daerah, dengan anggaran pusat memainkan peran utama.

Kedua, menarik sumber daya, memobilisasi obligasi pemerintah dengan suku bunga yang sesuai, kondisi pasar, dan kemajuan pelaksanaan proyek.

Ketiga, menarik sumber daya investasi domestik, termasuk kemitraan publik-swasta. Keempat, memobilisasi sumber daya asing dengan insentif tinggi, persyaratan negosiasi yang wajar, dan sedikit kendala.

"Dengan tiga solusi dan empat opsi mobilisasi sumber daya tersebut, kami yakin persiapan pendanaan proyek kereta api cepat ini telah siap untuk memastikan ketersediaan sumber daya keuangan tertinggi sesuai peta jalan persetujuan dan kemajuan pelaksanaan proyek terjamin sesuai dengan kebijakan Resolusi 49-NQ/TW Politbiro dan Resolusi Konferensi Pusat ke-10," ujar Wakil Menteri Keuangan.

Berdasarkan Surat Keputusan Pemerintah Nomor 685/TTr – CP yang disampaikan kepada Majelis Nasional guna memutuskan kebijakan investasi untuk proyek investasi pembangunan jalur kereta api cepat Utara-Selatan, proyek investasi pembangunan jalur kereta api cepat Utara-Selatan bertitik awal di Hanoi (stasiun Ngoc Hoi) dan berakhir di Kota Ho Chi Minh (stasiun Thu Thiem) dengan total panjang rute sekitar 1.541 km, yang diinvestasikan dalam bentuk investasi publik.
Proyek ini melewati 20 provinsi dan kota termasuk: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, Kota Ho Chi Minh.
Berdasarkan usulan Pemerintah, Proyek ini bertujuan untuk membangun jalur kereta api ganda baru, lebar rel 1.435 mm, kecepatan rencana 350 km/jam, daya angkut 22,5 ton/poros; membangun 23 stasiun penumpang, 5 stasiun kereta barang; kereta api berkecepatan tinggi untuk mengangkut penumpang, memenuhi persyaratan penggunaan ganda untuk pertahanan dan keamanan nasional, dan dapat mengangkut barang bila diperlukan.
Total kebutuhan lahan Proyek ini sekitar 10.827 hektar, terdiri dari lahan sawah sekitar 3.655 hektar (3.102 hektar di antaranya berupa lahan sawah dengan 2 tanaman atau lebih); lahan kehutanan sekitar 2.567 hektar; jenis lahan lainnya sesuai ketentuan undang-undang pertanahan sekitar 4.605 hektar. Jumlah penduduk yang direlokasi sekitar 120.836 jiwa. Dalam Usulan No. 685, Pemerintah mengusulkan agar Majelis Nasional mengizinkan Perdana Menteri untuk memutuskan investasi lokasi stasiun tambahan di wilayah perkotaan dengan kebutuhan transportasi yang tinggi berdasarkan usulan daerah selama proses operasi dan eksploitasi.
Total investasi awal Proyek ini sekitar 1.713.548 miliar VND (setara dengan 67,34 miliar USD).
Pemerintah mengatakan bahwa jalur kereta api berkecepatan tinggi pada poros Utara-Selatan diperkirakan akan berinvestasi sekitar 60% pada jembatan, 10% pada terowongan, dan 30% pada tanah, sehingga tingkat investasi proyek tersebut sekitar 43,7 juta USD/km.
Sumber modal untuk melaksanakan Proyek adalah modal dari anggaran pusat yang disusun dalam periode jangka menengah, modal yang disumbangkan oleh daerah, dan modal yang dimobilisasi dengan biaya rendah dan sedikit kendala.
Selama proses pembangunan dan pengoperasian, dunia usaha akan diminta untuk berinvestasi pada area layanan dan komersial di stasiun; dan berinvestasi pada kendaraan tambahan untuk dieksploitasi bila diperlukan.
Mengenai kemajuan pelaksanaan, Pemerintah mengusulkan untuk menyiapkan Laporan Studi Kelayakan pada tahun 2025-2026; memulai pembangunan pada akhir tahun 2027; berupaya untuk pada dasarnya menyelesaikan seluruh rute pada tahun 2035.