UU Kader dan Pegawai Negeri Sipil (perubahan) membangun aparatur sipil negara yang modern dan profesional.

Sebagian besar delegasi menyatakan persetujuan mereka terhadap isi inti rancangan Undang-Undang tersebut dan meyakini bahwa amandemen dan tambahannya diperlukan dan sesuai dengan kenyataan. (Foto: Kontributor/Vietnam+)

Pada pagi hari tanggal 24 Juni, Majelis Nasional telah melakukan pemungutan suara untuk mengesahkan Undang-Undang tentang Kader dan Pegawai Negeri Sipil (diamandemen) dengan 418/423 delegasi berpartisipasi dalam pemungutan suara yang menyatakan setuju, dengan tingkat persetujuan sebesar 87,45%.

Sebelum sesi pemungutan suara, Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra, yang diberi wewenang oleh Perdana Menteri, menyampaikan Laporan yang menjelaskan, menerima, dan merevisi secara rinci rancangan Undang-Undang tentang Kader dan Pegawai Negeri Sipil (yang telah diamandemen). Laporan tersebut mengklarifikasi isu-isu yang menjadi perhatian para anggota Majelis Nasional dan menganalisis isi yang telah diterima dan direvisi berdasarkan masukan yang ekstensif.

Proses penyusunan dan penyelesaian rancangan undang-undang ini telah menarik perhatian besar dari para anggota Majelis Nasional dan opini publik. Diskusi Kelompok dan Aula dihadiri oleh 126 delegasi yang memberikan komentar langsung dan 12 komentar tertulis. Mayoritas delegasi menyatakan persetujuan mereka yang tinggi terhadap isi inti rancangan undang-undang ini dan meyakini bahwa amandemen dan tambahannya diperlukan dan sesuai dengan kenyataan.

Setelah melalui proses penerimaan dan pengesahan, rancangan undang-undang yang diajukan kepada Majelis Nasional untuk disetujui terdiri dari 7 Bab dan 45 Pasal, berkurang 8 Pasal dari rancangan awal yang diajukan kepada Majelis Nasional untuk mendapatkan masukan. Penyederhanaan ini bertujuan untuk memastikan kelengkapan namun tetap berfokus pada isu-isu penting. Rancangan undang-undang yang direvisi ini jelas menunjukkan pemikiran inovatif, yang bertujuan untuk menciptakan koridor hukum yang sinkron bagi manajemen pegawai negeri sipil. Tujuan utamanya adalah membangun aparatur sipil negara yang dinamis, transparan, dan efektif yang memenuhi persyaratan tugas, serta membangun tim aparatur sipil negara yang profesional dan berdedikasi untuk mengabdi pada pembangunan sosial -ekonomi dan peningkatan kebutuhan masyarakat dan dunia usaha.

Revisi dan penyempurnaan rancangan Undang-Undang ini berfokus pada tiga kelompok utama isi. Pertama, keterkaitan antara kader dan pegawai negeri sipil di tingkat komunal dan provinsi, yang menyatukan rezim kepegawaian sipil dari tingkat pusat hingga komunal. Undang-Undang ini telah menyempurnakan regulasi untuk melaksanakan kebijakan membangun sistem kepegawaian sipil yang terpadu, saling terhubung, dan sinkron secara nasional. Poin penting lainnya adalah tidak adanya lagi perbedaan antara kader dan pegawai negeri sipil di tingkat komunal dan provinsi, yang bertujuan untuk mewujudkan kesetaraan dan kesempatan pengembangan bagi seluruh kader dan pegawai negeri sipil dalam sistem tersebut.

Kedua, mengenai mekanisme pengelolaan dan pendayagunaan kader dan pegawai negeri sipil secara transparan dan efektif, sesuai dengan tuntutan reformasi administrasi. Hal ini merupakan substansi yang sarat dengan terobosan baru. Beralih ke pengelolaan berdasarkan jabatan, khususnya melengkapi dan menyempurnakan regulasi untuk menjadikan jabatan sebagai pusat dalam seluruh siklus pengelolaan kader dan pegawai negeri sipil, mulai dari rekrutmen, penempatan, pemanfaatan, evaluasi, pelatihan, perencanaan, hingga pengangkatan.

Dalam upaya menarik dan memanfaatkan talenta, Undang-Undang ini bertujuan untuk menyempurnakan mekanisme penarikan sumber daya manusia berkualitas tinggi dan kebijakan bagi orang-orang berbakat, dengan melembagakan Resolusi Politbiro. Secara khusus, Undang-Undang ini menetapkan kebijakan untuk dua kelompok subjek. Kelompok yang menarik ke sektor publik berlaku untuk sumber daya manusia berkualitas tinggi dan kelompok orang berbakat dalam kegiatan pelayanan publik. Tiga bentuk penarikan sumber daya manusia berkualitas tinggi di luar sektor publik meliputi penerimaan ke dalam layanan sipil, penandatanganan kontrak dengan pengusaha, pengacara, pakar, dan ilmuwan untuk menjalankan tugas kepemimpinan dan manajemen, serta penandatanganan kontrak dengan sumber daya manusia berkualitas tinggi untuk menjalankan tugas profesional.

Terkait dengan kewajiban dan hak kader dan pegawai negeri sipil, Undang-Undang ini telah melakukan revisi dan penambahan pengaturan untuk melembagakan Resolusi terobosan, mempertegas tanggung jawab pimpinan dalam memangkas prosedur administratif yang berkaitan dengan rakyat dan dunia usaha, menjamin konsistensi dan kondisi pelaksanaan tugas.

Dalam melakukan inovasi di bidang rekrutmen, UU ini juga melakukan penyesuaian terhadap ketentuan mengenai asas, syarat, ketentuan pendaftaran, dan tata cara rekrutmen, yang mana calon tenaga kerja yang diterima harus langsung memenuhi persyaratan jabatan, setelah direkrut akan ditempatkan pada jabatan yang sesuai, dan sekaligus menyederhanakan prosedur administrasi.

Dalam rangka pengembangan keahlian dan penarikan sumber daya manusia dari sektor swasta, Undang-Undang ini melengkapi ketentuan tentang jabatan dan kepangkatan pegawai negeri sipil untuk mendorong pegawai negeri sipil berkembang dalam jenjang profesional dan teknis tanpa harus mengangkat pegawai negeri sipil pada jabatan pimpinan dan manajerial, sekaligus menciptakan mekanisme untuk menarik sumber daya manusia berkualitas dari sektor swasta.

Evaluasi substantif pegawai negeri sipil, Undang-Undang ini melengkapi isi evaluasi pegawai negeri sipil, memperjelas prinsip, kewenangan, dan metode evaluasi berkala, berkelanjutan, multidimensi, dan kuantitatif dengan menggunakan kriteria spesifik yang dikaitkan dengan hasil kerja. Hasil evaluasi menjadi dasar pemberian penghargaan, kenaikan gaji, atau penugasan ke posisi yang lebih rendah, bahkan pemberhentian.

Mempromosikan reformasi layanan sipil, khususnya menyesuaikan dan melengkapi konten pelatihan menurut posisi pekerjaan, penghargaan, disiplin, wewenang manajemen, penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, serta transformasi digital dalam aktivitas layanan sipil.

Ketiga, terkait ketentuan peralihan beberapa materi bagi kader dan pegawai negeri sipil agar sesuai dengan kebutuhan penyelesaian masalah praktis. Dengan demikian, kader dan pegawai negeri sipil tingkat kecamatan yang ada saat ini akan dialihfungsikan menjadi kader dan pegawai negeri sipil sesuai peraturan baru jika memenuhi standar dan persyaratan jenjang pelatihan, tanpa persyaratan masa kerja atau standar kepangkatan lama.

Pegawai negeri sipil yang direkrut sebelum tanggal berlakunya Undang-Undang ini akan berakhir masa percobaannya dan akan ditempatkan pada jenjang yang sesuai dengan jabatannya. Peraturan ini melengkapi ketentuan mengenai masa transisi untuk menyelesaikan penempatan pada jabatan tersebut dan jenjang yang sesuai bagi pegawai negeri sipil yang direkrut sebelum tanggal berlakunya Undang-Undang ini.

Undang-Undang tentang Kader dan Pegawai Negeri Sipil (amandemen) telah disahkan, menandai langkah penting dalam mewujudkan kebijakan dan orientasi utama Partai terkait kaderisasi dan sistem kepegawaian sipil. Dengan perubahan-perubahan yang revolusioner, Undang-Undang ini diharapkan segera dipraktikkan, berkontribusi pada pembangunan aparatur sipil negara Vietnam yang modern dan profesional, yang bekerja untuk pembangunan negara dan melayani rakyat.

Sumber: https://baobinhphuoc.com.vn/news/1/174373/luat-can-bo-cong-chuc-sua-doi-xay-dung-nen-cong-vu-hien-dai-chuyen-nghiep