Menurut delegasi Majelis Nasional Nguyen Van Huy (delegasi Provinsi Hung Yen), peraturan ini tidak hanya menciptakan koridor hukum yang transparan bagi kegiatan inovasi, tetapi juga membuka mekanisme untuk memobilisasi dan mengubah pengetahuan menjadi sumber daya pembangunan. Hal ini merupakan langkah penting untuk memajukan pasar sains dan teknologi, meningkatkan daya saing perusahaan, dan berkontribusi dalam membangun ekonomi digital modern.
Pasal 2, Pasal 8 RUU tersebut menetapkan bahwa organisasi dan individu bebas menentukan nilai teknologi yang disumbangkan. Laporan No. 333 Kementerian Sains dan Teknologi mengusulkan untuk mempertahankan ketentuan ini. Delegasi Nguyen Van Huy menyarankan agar dipertimbangkan lebih lanjut, karena ketentuan ini tidak sesuai dengan prinsip penilaian aset yang disumbangkan dalam Undang-Undang Perusahaan dan Undang-Undang Penanaman Modal, dan juga mengandung banyak risiko inflasi harga teknologi, penetapan harga transfer, dan hilangnya aset, terutama dalam proyek-proyek yang melibatkan unsur asing.
“Tidak mendefinisikan mekanisme penilaian, tanggung jawab para pihak, dan kriteria evaluasi dapat dengan mudah memicu perselisihan dan memengaruhi transparansi pasar teknologi.” Menekankan hal ini, delegasi Nguyen Van Huy juga mengusulkan amandemen ketentuan dalam Klausul 2, Pasal 8 dengan arahan bahwa penilaian teknologi yang disumbangkan harus disepakati oleh para pihak atau melalui lembaga penilai independen untuk memastikan objektivitas, transparansi, dan kepatuhan terhadap hukum kekayaan intelektual, perusahaan, dan alih teknologi. Kontributor modal harus sepenuhnya melaksanakan alih teknologi untuk memastikan nilai dan efisiensi teknologi, serta mematuhi kewajiban terkait hak kekayaan intelektual dan perpajakan.
Klausul 3, Pasal 8 menetapkan bahwa teknologi yang digunakan untuk penyertaan modal dalam proyek dengan modal negara harus dinilai dan kepemilikan atau hak hukum penggunaannya dikonfirmasi sebelum penyertaan modal. Para delegasi berpendapat bahwa ini merupakan peraturan utama tentang pengelolaan aset teknologi dalam proyek investasi yang menggunakan modal negara, yang menunjukkan semangat pengelolaan aset publik yang ketat. "Namun, peraturan ini tidak secara jelas mendefinisikan kriteria, metode, dan kewenangan penilaian teknologi, yang dapat dengan mudah menyebabkan kebingungan dalam implementasi dan akan memperlambat kemajuan proyek," ujar delegasi tersebut.
Untuk meningkatkan transparansi dan menghindari hilangnya aset publik, dan pada saat yang sama meningkatkan tanggung jawab subjek yang berpartisipasi dalam penilaian harga, delegasi Nguyen Van Huy mengusulkan untuk menetapkan dengan jelas waktu penilaian harga, apakah sebelum menyetujui proyek atau sebelum menandatangani kontrak kontribusi modal; dasar penilaian didasarkan pada harga pasar, harga pokok atau nilai ekonomi yang diharapkan; tanggung jawab hukum lembaga penilai, organisasi atau individu jika mereka menentukan nilai yang salah atau mengkonfirmasi kepemilikan yang salah.
"Dalam kasus di mana teknologi belum dilindungi atau sedang dalam sengketa kepemilikan, harus dinyatakan dengan jelas bahwa teknologi tersebut tidak dapat diatur penggunaannya, tidak dapat disumbangkan ke modal, dan tidak dapat digunakan untuk menyumbang modal sampai hak hukumnya ditetapkan," tegas delegasi Nguyen Van Huy.
Terkait hak alih teknologi dan kontribusi modal dalam teknologi, anggota Majelis Nasional Duong Khac Mai (delegasi Majelis Nasional Provinsi Lam Dong) sepakat untuk memperjelas hak-hak pemilik dan mereka yang berhak menggunakan teknologi serta memperluas bentuk kontribusi modal dalam teknologi. Namun, rancangan undang-undang ini tidak sepenuhnya membedakan antara teknologi yang dilindungi, antara hak kepemilikan, dan teknologi yang tidak dilindungi seperti pengetahuan teknis dan pengetahuan bisnis.
Mencatat bahwa "jika tidak diklarifikasi, akan sulit ditangani dan akan timbul sengketa mengenai asal usul dan hak subjek", delegasi Duong Khac Mai mengusulkan penambahan ketentuan yang menyatakan bahwa untuk teknologi yang tidak dilindungi oleh hak kekayaan intelektual, pihak yang mengalihkan harus memiliki dokumen yang membuktikan asal usul dan kepemilikan sah (seperti: keputusan penugasan, kontrak penelitian, catatan penerimaan, dokumen penelitian). Pada saat yang sama, rancangan Undang-Undang perlu menetapkan secara jelas mekanisme untuk kasus kepemilikan bersama teknologi, memastikan bahwa pengalihan hanya dilakukan dengan persetujuan semua pemilik bersama, sehingga menghindari sengketa di kemudian hari.
Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-chuyen-giao-cong-nghe-chuyen-hoatri-thuc-thanh-nguon-luc-phat-trien-20251121170527118.htm
Komentar (0)