Pada pagi hari tanggal 22 Mei, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh menyelenggarakan lokakarya untuk berkonsultasi dengan para ahli, ilmuwan , dan intelektual terkemuka mengenai rancangan Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus. Lokakarya tersebut dipimpin oleh Bapak Nguyen Manh Cuong, Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh; Bapak Truong Minh Huy Vu, Direktur Institut Penelitian Pembangunan Kota Ho Chi Minh; dan Ibu Nguyen Thi Hong Hanh, Direktur Departemen Kehakiman Kota Ho Chi Minh.
Mendefinisikan ulang cakupan "wilayah metropolitan Kota Ho Chi Minh"
Dr. Tran Du Lich , anggota Dewan Penasihat Kebijakan Keuangan dan Moneter Nasional, berpendapat bahwa, tidak seperti resolusi percontohan dengan batasan waktu, Undang-Undang tentang Kota Khusus akan memberikan kerangka hukum yang stabil dan jangka panjang bagi kota tersebut. Menurutnya, ini adalah waktu yang tepat untuk menerapkan desentralisasi kekuasaan yang substansial kepada pemerintah daerah.
Dari situ, ia menyarankan agar undang-undang tersebut berfokus pada tiga isu inti: desentralisasi kekuasaan pengambilan keputusan, reformasi prosedural, dan memberikan ruang lebih besar kepada kota untuk memberlakukan kebijakan. Secara khusus, terkait keuangan anggaran, Kota Ho Chi Minh perlu lebih proaktif dalam hal pendapatan anggaran daerah. Dr. Tran Du Lich menganalisis bahwa 100 dong yang disubsidi pemerintah pusat kepada daerah masih merupakan uang pemerintah pusat, yang tunduk pada pengawasan Majelis Nasional . Namun, 100 dong berdasarkan Undang-Undang Kawasan Perkotaan Khusus akan menjadi anggaran pemerintah daerah; kekuasaan itu berada di tangan pemerintah daerah, dan Dewan Rakyat Kota memiliki hak untuk memutuskan dan memikul tanggung jawab tertinggi.
Dr. Tran Du Lich juga berpendapat bahwa kota tersebut "meminta mekanisme, bukan uang," dan oleh karena itu perlu diberdayakan untuk menghasilkan pendapatan dan secara proaktif berinvestasi dalam pembangunan. Ia mengusulkan pemberian lebih banyak wewenang pengambilan keputusan terkait struktur organisasi, kepegawaian, dan peraturan layanan sipil kepada dua tingkatan pemerintahan lokal; meningkatkan wewenang direktur departemen dan ketua Komite Rakyat kota untuk mengurangi rapat yang tidak perlu dan prosedur yang rumit.
Dari perspektif regional, Profesor Madya Dr. Thai Thi Tuyet Dung, Kepala Departemen Hukum Universitas Nasional Vietnam Kota Ho Chi Minh, menyarankan agar wilayah metropolitan mencakup Kota Ho Chi Minh dan daerah-daerah sekitarnya dengan batas administratif yang berdekatan, dan agar mekanisme "Dewan Koordinasi Regional" ditambahkan untuk mengatasi hambatan koordinasi yang ada saat ini.
Senada dengan pandangan tersebut, Profesor Madya Phung Chi Sy berkomentar bahwa memperluas wilayah perkotaan khusus untuk mencakup seluruh wilayah Tenggara, Delta Mekong, wilayah Selatan Tengah, dan Dataran Tinggi Tengah akan terlalu luas dan sulit untuk dikoordinasikan dan dikelola. Ia mengusulkan agar wilayah tersebut hanya mencakup Kota Ho Chi Minh dan daerah-daerah yang berdekatan atau terhubung di dalam cekungan Sungai Dong Nai, seperti Tay Ninh, Binh Duong, Dong Nai, Long An, dan Lam Dong, untuk lebih baik mengatasi masalah infrastruktur, pengendalian banjir, dan lingkungan.
Mengusulkan 5 model perkotaan yang berbeda
Arsitek Ngo Viet Nam Son berpendapat bahwa rancangan undang-undang saat ini hanya menyebutkan zona perdagangan bebas dan TOD (Transit-Oriented Development) tetapi tidak cukup untuk menciptakan pendorong pembangunan baru bagi Kota Ho Chi Minh. Ia mengusulkan untuk memasukkan lima model perkotaan spesifik dalam undang-undang tersebut: zona perdagangan bebas, pusat keuangan, kota TOD, kota bandara, dan kota pengetahuan.
Menurut Dr. Ngo Viet Nam Son, terkait kota bandara, Kota Ho Chi Minh saat ini kurang memiliki kewenangan untuk melakukan intervensi secara komprehensif di area sekitar Bandara Tan Son Nhat. Jika dilegalkan, kota ini akan lebih proaktif dalam merencanakan area yang terdampak oleh bandara Tan Son Nhat dan Long Thanh. Sementara itu, model kota pengetahuan akan memfasilitasi koneksi antara universitas, zona teknologi tinggi, dan pusat inovasi untuk membentuk pusat pertumbuhan baru.
Ia juga menyarankan bahwa, setelah model-model ini dilegalkan, Dewan Rakyat dan Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh harus diberi wewenang untuk memutuskan batas-batas proyek, kebijakan harga tanah, kompensasi, relokasi, dan lelang. Dalam kasus tumpang tindih dengan hukum yang ada, mekanisme khusus Kota Ho Chi Minh harus diprioritaskan untuk menghindari periode konsultasi yang berkepanjangan.
Arsitek Ngo Viet Nam Son juga menganalisis bahwa jika fokusnya hanya pada eksploitasi nilai komersial tanpa mempertimbangkan kesejahteraan sosial, masyarakat berpenghasilan rendah akan semakin terdorong menjauh dari jalur transportasi umum. Ia menyarankan untuk mengalokasikan 20-30% lahan di sekitar proyek TOD untuk perumahan sosial atau perumahan sewa berbiaya rendah.
Mengingat keterbatasan dalam upaya konservasi perkotaan, Dr. Ngo Viet Nam Son juga menyarankan agar undang-undang secara jelas mendefinisikan peran dan wewenang Kepala Arsitek kota untuk memastikan kewenangan yang cukup dalam perencanaan, renovasi, dan pelestarian pusat kota. Pada saat yang sama, kota membutuhkan mekanisme untuk memaksa investor berbagi biaya infrastruktur dan lingkungan untuk proyek-proyek gedung tinggi yang memberi tekanan pada lalu lintas, menyebabkan banjir, dan berkontribusi pada polusi perkotaan.
Untuk mengatasi masalah sumber daya dalam pengembangan sistem metro, Dr. Ngo Viet Nam Son, seorang arsitek, mengusulkan agar pemerintah pusat mempertimbangkan untuk mengizinkan Kota Ho Chi Minh mempertahankan 25-30% dari anggarannya untuk menciptakan sumber modal yang stabil bagi investasi infrastruktur strategis.
Sementara itu, Profesor Madya Dr. Thai Thi Tuyet Dung berpendapat bahwa rancangan undang-undang saat ini tidak memberikan perhatian yang memadai pada bidang pendidikan dan kesehatan, meskipun bidang-bidang tersebut merupakan kekuatan utama Kota Ho Chi Minh. Menurutnya, kota ini membutuhkan mekanisme keuangan untuk universitas dan rumah sakit tersier yang berada di wilayahnya; dan juga perlu melengkapi kebijakan untuk menarik para ahli dan ilmuwan asing di bidang-bidang utama.
Mengenai pendidikan umum, dalam menghadapi tekanan kekurangan sekolah menengah atas, Profesor Madya Dr. Thai Thi Tuyet Dung mengusulkan untuk mengizinkan pendirian sekolah menengah atas di dalam kampus universitas besar seperti Universitas Nasional Vietnam Ho Chi Minh City untuk memanfaatkan sumber daya yang tersedia dan memenuhi kebutuhan pendidikan masyarakat.
Sebagai penutup lokakarya, Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Nguyen Manh Cuong, menyatakan bahwa para pemimpin kota menyadari bahwa pengembangan Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus merupakan tugas yang sangat penting dan memiliki makna historis, dengan tujuan untuk mewujudkan kesimpulan dan arahan para pemimpin Partai dan Negara terkait pembangunan kota.
"Ini bukan hanya tentang menciptakan kerangka hukum yang unik dan unggul untuk pembangunan kota, tetapi juga tentang mempelopori terciptanya model tata kelola perkotaan modern, yang berkontribusi pada peningkatan keseluruhan lembaga negara di era baru," analisis sang товарищ (kawan).
Menurut Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Nguyen Manh Cuong, rancangan tersebut telah menerima konsensus dan persetujuan yang sangat tinggi dari para ahli dan ilmuwan. Perspektif independen, analisis spesifik, kritik, dan saran telah membantu kota ini mengidentifikasi dengan lebih baik isu-isu yang perlu diubah, disesuaikan, dan ditingkatkan pada langkah selanjutnya.
Sumber: https://www.sggp.org.vn/luat-do-thi-dac-biet-phan-quyen-thuc-chat-de-tphcm-but-pha-post853917.html
![[Foto] Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam menerima Wakil Presiden Senior Amazon, David Zapolsky](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/22/1779466547770_a1-bnd-3513-6601-jpg.webp)
Komentar (0)