"Survei tentang Keadaan Pendidikan Bahasa Inggris" telah dilakukan setiap tahun sejak 2013 oleh Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Olahraga, Sains dan Teknologi Jepang (MEXT) untuk menilai keadaan terkini kemampuan berbahasa Inggris dan mengusulkan langkah-langkah untuk memperbaikinya.

Survei ini menargetkan dewan pendidikan di setiap prefektur dan kota, serta semua sekolah dasar negeri (18.560), sekolah menengah pertama (9.165), dan sekolah menengah atas (3.256), seperti yang dilaporkan oleh Japan Times .

Pendidikan Jepang.png
Survei terbaru yang dilakukan oleh Kementerian Pendidikan Jepang menunjukkan bahwa kemampuan berbahasa Inggris siswa sekolah menengah pertama dan atas negeri semakin membaik.

Hasil survei tahun 2023 menunjukkan bahwa 50% siswa SMP mencapai tingkat kemampuan berbahasa Inggris setara dengan CEFR A1 (A1) atau lebih tinggi, dan 50,6% siswa SMA mencapai A2 atau lebih tinggi. Ini adalah pertama kalinya siswa di kedua tingkatan ini di Jepang mencapai atau melampaui angka 50%. Angka tahun sebelumnya masing-masing adalah 49,2% dan 48,7%.

Sementara itu, persentase siswa yang mencapai level B1 atau lebih tinggi adalah 19,8%, menurun 1,4% dibandingkan tahun sebelumnya. Lebih lanjut, kesenjangan yang signifikan dalam kemampuan berbahasa Inggris masih ada antara provinsi dan kota.

Tujuan pemerintah Jepang, sebagaimana tercantum dalam "Rencana Dasar Keempat untuk Mempromosikan Pendidikan 2023-2027," adalah agar setidaknya 60% siswa SMP dan SMA mencapai level A1 atau lebih tinggi pada akhir SMP dan level A2 atau lebih tinggi pada akhir SMA.

Kemampuan berbahasa Inggris para guru bahasa Inggris Jepang juga meningkat. Persentase guru bahasa Inggris pada level B2 adalah 44,8% di sekolah menengah pertama dan 80,7% di sekolah menengah atas. Semua angka ini menunjukkan tren peningkatan dan merupakan yang tertinggi sejak survei dimulai. Namun, persentase guru bahasa Inggris di tingkat sekolah menengah atas pada level C1 atau lebih tinggi adalah 21,8%, penurunan sebesar 0,7% dibandingkan tahun sebelumnya.

Masalah sistemik

Pendidikan bahasa Inggris di Jepang dimulai pada pertengahan abad ke-19, menurut Gymboree Global . Selama era Meiji (1868-1912), hanya sebagian kecil siswa elit yang menerima pengajaran bahasa Inggris di sekolah menengah pertama dan atas.

Selama periode Taisho (1912-1926), pendidikan bahasa Inggris telah menyebar ke seluruh negeri. Namun, perkembangan ini terhenti selama Perang Dunia II karena konflik dengan Inggris dan Amerika Serikat. Setelah Perang Dunia II, pendidikan bahasa Inggris dipulihkan, terutama di bawah pengaruh Amerika. Pada saat ini, fokusnya adalah pada pengembangan keterampilan membaca dan menulis, dengan tujuan menghasilkan pegawai Jepang yang mampu memahami dan menulis dokumen untuk negara asing.

Pendidikan bahasa Inggris di Jepang menghadapi beberapa masalah sistemik. Meskipun siswa mempelajari bahasa Inggris dari sekolah menengah hingga universitas, banyak yang kesulitan menggunakannya untuk berkomunikasi, terutama karena fokus pada membaca, menulis, dan tata bahasa, ditambah dengan sistem pendidikan yang berorientasi pada ujian.

Pendidikan bahasa asing di Jepang seringkali kurang memiliki aktivitas mendengarkan dan berbicara yang penting. Siswa mungkin membaca bahasa Inggris dengan lantang di kelas, tetapi hanya ada sedikit kesempatan untuk bimbingan pengucapan yang dipersonalisasi dan penggunaan bahasa Inggris di luar kelas, yang menyebabkan kurangnya praktik dalam konteks dunia nyata.

Banyak kelas bahasa Inggris diajar oleh guru Jepang yang menggunakan bahasa Jepang alih-alih bahasa Inggris, sehingga menghambat kemampuan siswa untuk mengembangkan keterampilan mendengarkan dan berbicara mereka.

Strategi investasi untuk gaji guru.

Investasi dalam gaji dan peningkatan kualifikasi guru bahasa Inggris diharapkan dapat secara signifikan meningkatkan kemampuan berbahasa Inggris di Jepang.

Menurut data dari organisasi TEFL, guru bahasa Inggris di Jepang biasanya mendapatkan gaji antara 200.000 hingga 600.000 Yen per bulan (sekitar 34,4 hingga 103,4 juta VND). Gaji ini bervariasi tergantung lokasi dan lebih tinggi di daerah perkotaan, terutama Tokyo, karena biaya hidup yang tinggi.

giaoducNhat1.png
Menurut para ahli, mendorong reformasi pendidikan bahasa Inggris di Jepang membutuhkan visi jangka panjang.

Program JET (Japan Exchange and Teaching) adalah inisiatif pemerintah yang membawa warga negara asing ke Jepang untuk bekerja sebagai Asisten Guru Bahasa (ALT) di sekolah negeri atau sebagai Koordinator Hubungan Internasional (CIR) di kantor pemerintahan daerah. Guru dalam program JET memulai dengan gaji 280.000 Yen per bulan (sekitar 48,2 juta VND) dan gaji tahunan mereka berkisar antara 2,8 hingga 3,9 juta Yen (sekitar 482 juta hingga 672 juta VND).

Guru pendukung bahasa (ALT) mendapatkan gaji antara 200.000 hingga 250.000 Yen per bulan (sekitar 34,4 juta hingga 43,1 juta VND), tergantung pengalaman. Ukuran kelas biasanya lebih besar, dengan lebih dari 30 siswa. Meskipun gajinya mungkin tidak terlalu tinggi, ini merupakan titik awal yang baik bagi guru baru.

Guru di Eikaiwa (sekolah bahasa Inggris swasta) dapat memperoleh penghasilan sekitar 250.000 Yen per bulan (sekitar 43,1 juta VND). Mereka biasanya bekerja 5-8 jam sehari di kelas kecil yang terdiri dari 10 hingga 15 siswa.

Mengajar di universitas menawarkan gaji yang lebih tinggi, berkisar antara 300.000 hingga 600.000 Yen per bulan (sekitar 51,7 juta hingga 103,4 juta VND). Posisi di universitas biasanya membutuhkan jam kerja yang lebih sedikit, sekitar 10-15 jam per minggu, dan menawarkan periode liburan yang lebih panjang.

Banyak guru berpengalaman di sekolah internasional mendapatkan gaji mulai dari 250.000 hingga 600.000 Yen per bulan (sekitar 43,1 juta hingga 103,4 juta VND). Sekolah-sekolah ini sering memberikan subsidi perumahan, tetapi sebagian besar berlokasi di daerah perkotaan, terutama Tokyo.

Secara keseluruhan, mengajar bahasa Inggris di Jepang menawarkan gaji yang kompetitif dan banyak peluang, memungkinkan guru untuk hidup nyaman, terutama di daerah pedesaan.

Namun, jalan menuju peningkatan kemampuan berbahasa asing di Jepang secara signifikan masih panjang dan penuh tantangan. Meskipun peningkatan tersebut, menurut survei MEXT, patut diperhatikan, namun belum substansial.

Survei tahun 2023 oleh perusahaan pendidikan internasional Swiss, EF Education First, yang mengukur kemampuan berbahasa Inggris orang-orang di 113 negara dan wilayah non-berbahasa Inggris, menunjukkan Jepang berada di peringkat ke-87 secara keseluruhan dan ke-15 di antara 23 negara dan wilayah Asia. Negara ini berada di peringkat ke-4 dari 5 level, setara dengan "level rendah" (64-90).

Profesor Barry O'Sullivan (British Council) mencatat bahwa mempromosikan reformasi pendidikan bahasa Inggris di Jepang membutuhkan visi jangka panjang karena perubahan yang berarti seringkali membutuhkan satu generasi untuk sepenuhnya terwujud. Keberhasilan reformasi bergantung pada penyatuan tiga komponen utama: kurikulum nasional, metode pengajaran, dan metode penilaian – yang secara kolektif dikenal sebagai Sistem Pembelajaran Holistik.

Menurut Profesor Barry, para pembuat kebijakan perlu memastikan guru-guru memiliki perlengkapan yang memadai untuk memenuhi tujuan pendidikan yang baru; penerbit harus mengembangkan buku teks yang selaras dengan tujuan-tujuan ini; dan sistem penilaian perlu mencakup keempat keterampilan berbahasa.

Meskipun proses ini kompleks dan memakan waktu, pengalaman dari negara-negara seperti Spanyol menunjukkan bahwa, jika diimplementasikan secara komprehensif, reformasi dapat menghasilkan kemajuan yang signifikan dari waktu ke waktu.

Sebuah negara di mana 80% penduduknya multibahasa dan 95% anak muda fasih berbahasa Inggris - Kroasia, yang terletak di persimpangan Eropa Tengah dan Mediterania, telah menerapkan strategi bahasa untuk menegaskan posisinya sebagai negara terkemuka dalam kemampuan berbahasa Inggris.