Keterlambatan penerbangan biasa terjadi, ada permintaan maaf tetapi tidak ada kompensasi?

Dalam 9 bulan pertama tahun 2025 saja, puluhan ribu penerbangan mengalami penundaan, yang menyebabkan frustrasi. Bagaimana kompensasi bagi penumpang yang mengalami penundaan dihitung?

Selama puncak musim liburan Tet, penundaan dan pembatalan penerbangan sering terjadi. Dalam foto: penumpang yang menunggu untuk naik pesawat selama Tet - Foto: TTD

Selama diskusi kelompok baru-baru ini tentang Undang-Undang Penerbangan Sipil Vietnam (yang telah diamandemen), banyak delegasi Majelis Nasional mengangkat masalah seringnya penundaan penerbangan oleh maskapai penerbangan, yang memengaruhi perjalanan dan rencana penumpang.

Para delegasi mengusulkan agar ada peraturan khusus mengenai kompensasi bagi penumpang yang mengalami keterlambatan. Dr. Cao Vu Minh (dosen di Universitas Ekonomi dan Hukum, Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh) mengirimkan sebuah artikel yang menganalisis isu ini lebih lanjut kepada Tuoi Tre Online .

Ada permintaan maaf tetapi kompensasi tampaknya dilupakan?

Berdasarkan hukum, pengangkut penumpang dan bagasi melalui udara wajib memiliki kontrak pengangkutan dengan penumpang. Tiket penumpang, tiket bagasi, peraturan pengangkutan, daftar harga jasa pengangkutan, dan perjanjian tertulis lainnya antara kedua belah pihak merupakan bagian dari kontrak pengangkutan penumpang dan bagasi.

Keterlambatan penumpang akibat kesalahan pengangkut merupakan bentuk pelanggaran dan pengangkut bertanggung jawab mengganti kerugiannya.

Menurut peraturan terkait, penerbangan tertunda adalah penerbangan yang waktu keberangkatan sebenarnya lebih dari 15 menit lebih lambat dari waktu keberangkatan yang dijadwalkan dalam jadwal penerbangan dasar.

Apabila terjadi keterlambatan penerbangan yang disebabkan oleh kesalahan maskapai, maka maskapai wajib meminta maaf kepada penumpang, menjamin penyediaan makanan, akomodasi, perjalanan, dan menanggung biaya-biaya lain yang berkaitan langsung, sesuai dengan waktu tunggu di bandara.

Jika penerbangan ditunda selama 2 jam atau lebih, maskapai penerbangan harus mengubah rencana perjalanan yang sesuai untuk penumpang, atau pindah ke penerbangan lain sehingga penumpang dapat mencapai tujuan akhir perjalanan, mengesampingkan pembatasan perubahan rencana perjalanan atau perubahan penerbangan dan biaya tambahan terkait (jika ada) untuk penumpang.

Jika terjadi penundaan penerbangan selama 5 jam atau lebih dan penumpang meminta pengembalian dana harga tiket, maskapai wajib mengembalikan seluruh harga tiket. Untuk penundaan penerbangan yang lama, penumpang juga berhak meminta maskapai untuk membayar kompensasi di muka yang tidak dapat dikembalikan kepada penumpang yang telah memesan kursi dan tiket untuk penerbangan tersebut.

Dengan demikian, persoalan kompensasi kerugian oleh operator telah diatur secara cukup spesifik dalam peraturan perundang-undangan. Namun, permasalahan yang muncul adalah penentuan jangka waktu perhitungan keterlambatan.

Dokumen terkait hanya menetapkan batas waktu penghitungan keterlambatan penerbangan adalah 15 menit setelah " waktu keberangkatan terjadwal dalam jadwal penerbangan dasar ". Namun, " waktu keberangkatan terjadwal dalam jadwal penerbangan dasar" ditentukan oleh banyak pihak, tetapi di antara pihak-pihak tersebut, tidak ada pendapat yang sama sekali dari pelanggan.

Hal ini menyebabkan penumpang baru mengetahui bahwa penerbangan mereka ditunda ketika tiba di bandara. Saat itu, penumpang hanya menerima pemberitahuan bahwa penerbangan mereka ditunda karena alasan operasional .

Meskipun maskapai penerbangan telah meminta maaf kepada penumpang, kewajiban lain seperti memastikan makanan, akomodasi, perjalanan dan menanggung biaya lain yang berhubungan langsung dan sesuai dengan waktu tunggu di bandara tampaknya terlupakan.

Perlu regulasi yang jelas

Saat ini, Klausul 2, Pasal 53 dari rancangan Undang-Undang Penerbangan Sipil Vietnam tertanggal 20 September 2025 ( disebut rancangan undang-undang ) memiliki ketentuan tentang tanggung jawab pengangkut untuk mengganti kerugian, tetapi tidak begitu jelas.

Dengan mengkaji poin d, d, e, Ayat (2) Pasal 53 RUU tersebut, terlihat bahwa penentuan penundaan penerbangan harus didasarkan pada saat “ penumpang telah memastikan tempat duduk pada penerbangan ”.

Dengan peraturan ini, dalam banyak kasus, penumpang yang tiba di bandara akan memperoleh informasi tentang penundaan penerbangan, dan baru setelah itu penumpang tersebut akan mendapatkan konfirmasi tempat duduk pada penerbangan.

Di samping itu, poin d, d, e, Ayat 2, Pasal 53 rancangan undang-undang tersebut hanya mengatur secara umum kewajiban pengangkut dalam melakukan pengangkutan tetapi tidak menyebutkan secara jelas berapa lama keterlambatan akan terjadi.

Misalnya, poin d, klausul 2, Pasal 53 RUU tersebut hanya mengatur: " Dalam hal seorang penumpang telah dipastikan mendapatkan tempat duduk pada suatu penerbangan tetapi pengangkutannya ditunda, dibatalkan, atau ditolak karena kesalahan pengangkut, pengangkut wajib mengatur rencana perjalanan yang sesuai bagi penumpang tersebut atau mengembalikan sisa tiket atas permintaan penumpang tanpa memungut biaya apa pun " .

Namun, jika kewajiban ini diterapkan pada kasus keterlambatan penerbangan hanya sekitar 30-40 menit, hal tersebut tidak layak dan tidak menyelaraskan kepentingan maskapai dan penumpang. Oleh karena itu, waktu keterlambatan perlu diatur secara khusus dalam rancangan undang-undang untuk menentukan kewajiban terkait.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa Pasal 2, Pasal 53 RUU perlu disesuaikan, yang secara tegas menyatakan bahwa apabila terjadi penundaan penerbangan, pembatalan atau penolakan pengangkutan, maka ada tanggung jawab untuk mengganti kerugian.

Penerbangan yang ditunda adalah penerbangan yang waktu keberangkatan sebenarnya (dihitung dari waktu pelepasan kuncian pesawat) adalah 15 menit lebih lambat dari waktu keberangkatan yang direncanakan dalam jadwal penerbangan berdasarkan...

Lebih dari 73.000 penerbangan ditunda.

Menurut statistik, hanya dalam 9 bulan pertama tahun 2025, industri penerbangan mencatat lebih dari 73.000 penundaan penerbangan.

Dua maskapai yang mempertahankan tingkat ketepatan waktu di atas 80% adalah Bamboo Airways dan VASCO, masing-masing dengan 82,1% dan 81,8%. Selanjutnya adalah Pacific Airlines dengan tingkat ketepatan waktu 78,5% dan Vietravel Airlines dengan 70,6%. Namun, keempat maskapai tersebut hanya menyumbang persentase yang sangat rendah dari total jumlah penerbangan domestik.

Vietnam Airlines dan Vietjet Air memiliki tingkat ketepatan waktu penerbangan masing-masing sebesar 70% dan 55%. Dengan demikian, tingkat keterlambatan kedua maskapai ini masing-masing adalah 30% dan 45%.

Cao Vu Minh (Universitas Ekonomi dan Hukum)

Sumber: https://tuoitre.vn/may-bay-bi-cham-chuyen-nhu-com-bua-co-xin-loi-nhung-chua-duoc-boi-thuong-2025110220144107.htm