Model pengelolaan apa untuk warisan My Son dan Hoi An?

VHO - Unit mana yang akan mengelola dan mengoperasikan dua warisan budaya dunia , kota kuno My Son dan Hoi An di waktu mendatang untuk memastikan pelaksanaan fungsi penasehat dan manajemen negara tentang konservasi dan promosi nilai-nilai warisan adalah masalah yang menjadi perhatian.

Warisan Kuil Putraku

Badan Pengelolaan Warisan Budaya My Son (Dewan Manajemen My Son) dan Pusat Pengelolaan dan Konservasi Warisan Budaya Hoi An (Pusat Hoi An) mengatakan bahwa kedua unit tersebut telah mengajukan proposal untuk model pengelolaan warisan setelah pemerintah tingkat distrik menghentikan operasinya.

Hoi An ingin berada tepat di bawah kota

Berdasarkan landasan hukum, Pusat Hoi An merekomendasikan agar Komite Tetap Komite Partai Kota Hoi An berkonsultasi dengan Komite Rakyat Provinsi Quang Nam dan Komite Rakyat Kota Da Nang untuk mendirikan Pusat Konservasi Warisan Kota Kuno Hoi An di bawah Komite Rakyat Kota Da Nang, di bawah arahan dan pengelolaan langsung Komite Rakyat Kota.

Bapak Pham Phu Ngoc, Direktur Pusat Hoi An, mengatakan bahwa kota kuno Hoi An memiliki 1.143 peninggalan, terutama di kota tua, yang mana 1.130 merupakan peninggalan arsitektur dan seni, 9 di antaranya berperingkat di tingkat nasional, dan 13 diperingkat di tingkat provinsi.

Dengan lebih dari 80% peninggalan yang dimiliki secara pribadi dan kolektif, artinya di setiap peninggalan masih berlangsung aktivitas keseharian tempat tinggal, kehidupan sehari-hari, kegiatan ekonomi , budaya dan sosial masyarakat, sehingga kota kuno Hoi An dianggap sebagai "museum hidup" yang menciptakan keunikan dibandingkan dengan warisan budaya lain di Vietnam.

Dengan ciri tersebut, pada kawasan perkotaan kuno tidak hanya diatur dalam peraturan perundang-undangan tentang pelestarian cagar budaya, tetapi juga tunduk pada pengaturan berbagai peraturan perundang-undangan lain di tingkat daerah di bawah sistem tata kelola administrasi negara.

Hal ini menciptakan fitur yang cukup unik dan menimbulkan banyak permasalahan yang sulit dan rumit dalam proses pengelolaan, konservasi, dan promosi nilai dibandingkan dengan banyak warisan lainnya. Oleh karena itu, pengelolaan, konservasi, dan promosi kota kuno Hoi An harus ditempatkan dalam pola pikir dan lingkup kota pelabuhan komersial Hoi An.

Seiring dengan pencapaian dalam upaya pelestarian dan promosi nilai-nilai, kesulitan dan kekurangan dalam model pengelolaan saat ini pun perlahan terungkap. Selain itu, warisan budaya juga menghadapi banyak tantangan dalam pengelolaannya, terutama dalam konteks urbanisasi, pengembangan pariwisata, perubahan iklim, dan tekanan dari kehidupan ekonomi dan sosial modern yang telah dan sedang menghadirkan tuntutan yang semakin tinggi dan kompleks.

Oleh karena itu, dalam konteks baru, membangun lembaga pengelolaan warisan yang sangat profesional, berdaya penuh, dan memiliki mekanisme koordinasi yang erat dengan para pihak terkait merupakan kebutuhan yang mendesak.

Menurut Hoi An Center, model pembangunan Pusat Konservasi Warisan Kota Kuno Hoi An di tingkat provinsi dan kotamadya memiliki keunggulan luar biasa, seperti: Memfasilitasi perizinan bagi masyarakat di kawasan warisan dalam pemugaran dan perbaikan peninggalan serta rumah tunggal ketika Undang-Undang Warisan Budaya No. 45/2024/QH15 mulai berlaku pada 1 Juli 2025.

Berdasarkan peraturan ini, otoritas warisan budaya tingkat provinsi berwenang memberikan izin untuk kegiatan restorasi dan perbaikan peninggalan kepada masyarakat. Model ini tidak hanya berfokus pada konservasi warisan, tetapi juga bertujuan untuk mengembangkan pariwisata berkelanjutan, menciptakan pendapatan bagi anggaran daerah, dan meningkatkan pendapatan masyarakat; mengedukasi dan meningkatkan kesadaran publik; berkoordinasi dengan organisasi internasional...

“Model pengelolaan ini memadukan erat kemitraan profesional, finansial, komunitas, publik-swasta, dan dukungan dari organisasi internasional, dengan arahan langsung dan komprehensif dari Komite Rakyat Kota Da Nang, yang memastikan pelestarian warisan budaya Hoi An dan promosi nilai-nilainya,” ujar Bapak Pham Phu Ngoc.

Warisan Kota Tua Hoi An

My Son Heritage mengusulkan tiga pilihan

Dalam laporan yang mengusulkan model pengelolaan warisan budaya My Son yang dikirimkan ke Komite Tetap Komite Partai Distrik Duy Xuyen untuk dipertimbangkan dan diserahkan ke provinsi baru-baru ini, tiga opsi dipertimbangkan, termasuk: Mendirikan Badan Pengelolaan Warisan Budaya My Son di bawah Departemen Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata; atau di bawah Komite Rakyat Provinsi (Kota); atau di bawah Komite Rakyat Komune.

Saat ini, struktur organisasi Dewan Manajemen My Son mencakup Dewan Direksi dan 6 departemen profesional, dengan total 140 karyawan (8 posisi). Dalam pengelolaan warisan budaya dunia, Kompleks Candi My Son terletak jauh dari permukiman, merupakan reruntuhan arsitektur arkeologi, dan berusia ribuan tahun, sehingga rentan terhadap pengaruh faktor alam dan manusia.

Selain tugas pelestarian peninggalan, pengelolaan dan pelestarian keanekaragaman hayati ekosistem hutan pemanfaatan khusus My Son, pencegahan dan penanggulangan kebakaran hutan juga merupakan tugas utama unit pengelola. Oleh karena itu, terkait model pengelolaan, pihak-pihak yang berada di bawah pengelolaan atasan juga perlu mempertimbangkan faktor-faktor ini.

Sekaligus, secara erat dan organis mengaitkan tugas pelestarian situs peninggalan sejarah dengan tugas pengembangan perekonomian, kebudayaan, dan masyarakat setempat pada khususnya dan seluruh negeri pada umumnya.

Perhatian khusus diberikan untuk mendorong potensi pengembangan ekonomi pariwisata ke arah pengembangan wisata budaya yang berkaitan dengan konservasi keanekaragaman hayati. Penguatan propaganda dan edukasi untuk meningkatkan kesadaran akan peninggalan sejarah serta peran dan tanggung jawab masyarakat dalam melestarikan peninggalan sejarah.

Bapak Nguyen Cong Khiet, Direktur Badan Pengelolaan My Son, mengatakan bahwa usulan untuk membentuk Badan Pengelolaan My Son sebagai unit layanan publik khusus di bawah Departemen Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata provinsi (kota) merupakan model yang sangat baik, yang menjamin pelaksanaan fungsi penasehat negara yang tepat waktu mengenai pengelolaan, konservasi, dan promosi warisan.

Pada saat yang sama, perluas kerja sama dan pertukaran internasional untuk meningkatkan efektivitas upaya konservasi. Hal ini bukan hanya solusi untuk memastikan pengelolaan warisan yang lebih ketat dan ilmiah, tetapi juga menciptakan kondisi yang kondusif bagi pengembangan pariwisata, meningkatkan pendapatan anggaran, serta memajukan perekonomian, budaya, dan masyarakat provinsi.

Usulan Penugasan Pengelolaan kepada Dinas Kebudayaan, Olahraga dan Pariwisata

Diketahui bahwa Departemen Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata Provinsi Quang Nam juga mengirimkan Dokumen No. 161 kepada Komite Rakyat Provinsi Quang Nam mengenai usulan untuk menata ulang unit layanan publik di bawah sektor Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata setelah berakhirnya operasi unit administratif tingkat distrik.

Secara khusus, diusulkan untuk mendirikan Pusat Hoi An berdasarkan penggabungan sebagian fungsi dan tugas Pusat Kebudayaan - Olahraga dan Radio - Televisi Kota Hoi An; untuk mendirikan Badan Pengelola My Son sebagai unit layanan publik di bawah Departemen Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata.

Menurut Bapak Nguyen Thanh Hong, Direktur Departemen Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata Quang Nam, struktur ini membantu mengoptimalkan proses manajemen dan menciptakan koordinasi yang fleksibel antar unit terkait. Dengan kewenangan yang diberikan, kemampuan untuk memobilisasi sumber daya keuangan dari berbagai sumber membantu mengurangi ketergantungan pada sumber daya negara, sekaligus menciptakan kondisi yang kondusif bagi proyek-proyek konservasi dan promosi warisan.

Pengelolaan yang sinkron sesuai peraturan perundang-undangan, berkoordinasi dengan instansi terkait, membantu memperkuat koordinasi dalam melindungi dan mempromosikan warisan budaya Hoi An dan My Son, terutama dalam konteks pengembangan pariwisata dan peningkatan jumlah pengunjung. Pada saat yang sama, fokus pada spesialisasi di bidang konservasi, pengelolaan lingkungan, dan lanskap perkotaan.

"Model ini tidak hanya berfokus pada pelestarian warisan, tetapi juga bertujuan untuk pengembangan pariwisata berkelanjutan, menghasilkan pendapatan bagi anggaran daerah, dan meningkatkan pendapatan masyarakat. Penyelenggaraan acara budaya, festival, dan kegiatan pariwisata akan membantu daerah mengembangkan ekonomi dan masyarakatnya secara harmonis tanpa mengurangi nilai warisan," ujar Bapak Hong.

Saat ini, Vietnam memiliki 8 situs Warisan Dunia. Terkait pengelolaan langsung, terdapat 2 unit pengelolaan Warisan Dunia di bawah Komite Rakyat Distrik, yaitu Pusat Hoi An dan Dewan Pengelola My Son. Terdapat 2 unit di bawah tingkat Departemen, yaitu Dewan Pengelola Lanskap Trang An dan Dewan Pengelola Warisan Benteng Dinasti Ho. Terdapat 4 unit di bawah Komite Rakyat Provinsi, yaitu Pusat Konservasi Monumen Hue, Dewan Pengelola Taman Nasional Phong Nha - Ke Bang, Dewan Pengelola Teluk Ha Long, dan Pusat Konservasi Warisan Thang Long - Hanoi.

Sumber: https://baovanhoa.vn/van-hoa/mo-hinh-quan-ly-nao-cho-di-san-my-son-va-hoi-an-139605.html