Menjamin hak asasi manusia dalam pelaksanaan penahanan, pemenjaraan sementara, dan larangan meninggalkan tempat tinggal

Pada tanggal 4 November, saat berdiskusi di Kelompok 7 (termasuk delegasi Majelis Nasional dari provinsi Nghe An dan Lam Dong) tentang rancangan Undang-Undang tentang Penahanan Sementara, Pemenjaraan Sementara, dan Larangan Meninggalkan Tempat Tinggal, Wakil Majelis Nasional Tran Duc Thuan (Nghe An) mengusulkan bahwa peraturan tersebut perlu memastikan kesatuan dan sinkronisasi sistem hukum; meningkatkan efektivitas penerapan tindakan pencegahan sambil tetap menjamin hak asasi manusia dan sesuai untuk dipraktikkan.

Memperluas cakupan regulasi, menghindari penyalahgunaan tindakan pencegahan

Membahas ruang lingkup pengaturan dan jaminan hak asasi manusia, Wakil Majelis Nasional Tran Duc Thuan berkomentar bahwa penambahan tindakan pelarangan meninggalkan tempat tinggal dalam rancangan Undang-Undang ini telah memperluas ruang lingkup pengaturan dibandingkan dengan Undang-Undang tentang Penahanan Sementara dan Pemenjaraan Sementara tahun 2015. Ini merupakan tindakan pencegahan yang penting dan bermakna dalam proses pidana... Namun, badan perancang perlu meninjau ketentuan-ketentuan Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana untuk memastikan konsistensi dan kejelasan atas dasar penerapan tindakan pencegahan.

Delegasi Majelis Nasional Tran Duc Thuan ( Nghe An ) berpidato. Foto: Pham Thang

Delegasi menekankan bahwa tindakan seperti penahanan sementara, pemenjaraan sementara, dan larangan meninggalkan tempat tinggal merupakan tindakan yang membatasi sebagian hak asasi manusia dan hak sipil, sehingga perlu diatur secara ketat, transparan, dan menghindari penyalahgunaan. Hukum harus memastikan pencegahan dan mencapai tujuan tindakan prosedural; sekaligus, melindungi hak asasi manusia secara maksimal dalam implementasinya.

Wakil Majelis Nasional Tran Duc Thuan juga mengemukakan bahwa pasukan Penjaga Perbatasan saat ini menghadapi kesulitan dalam melaksanakan tugasnya memerangi dan mencegah kejahatan yang menjadi kewenangannya, terutama di daerah terpencil, perbatasan, dan kepulauan.

"Kenyataannya, Garda Perbatasan saat ini memiliki 427 Pos Penjaga Perbatasan dan 7 Komando Penjaga Perbatasan di pelabuhan, tetapi hanya 240 unit yang dilengkapi dengan sel tahanan sementara. Pos Penjaga Perbatasan di daerah terpencil, perbatasan, dan kepulauan menghadapi banyak kesulitan dalam hal fasilitas, sarana, dan jarak dari fasilitas tahanan sementara Kepolisian," ujar delegasi tersebut.

Dari kenyataan itu, para delegasi mengusulkan untuk melengkapi peraturan yang memperbolehkan Stasiun Penjaga Perbatasan di daerah terpencil dan Komando Penjaga Perbatasan di pelabuhan untuk menyelenggarakan ruang penahanan sementara di lokasi untuk memastikan kondisi dalam melaksanakan tugas menahan sementara para pelanggar...

Disamping itu, perlu ditetapkan secara tegas kewenangan bagi aparat pamong praja untuk melakukan sejumlah kegiatan penyidikan sesuai ketentuan Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana, karena dalam proses penahanan, aparat ini perlu melakukan tindakan penyidikan awal guna memperjelas terjadinya tindak pidana.

Meninjau dan menstandardisasi penggunaan konsep

Terkait teknik legislatif dan penyatuan terminologi, delegasi Tran Duc Thuan mengusulkan penambahan frasa “Dewan Komando Penjaga Perbatasan Pelabuhan” setelah frasa “Stasiun Penjaga Perbatasan” pada Pasal 9 dan Poin d Ayat 1 Pasal 13 rancangan undang-undang tersebut. “Hal ini diperlukan untuk memastikan konsistensi dengan Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana dan secara akurat mencerminkan praktik organisasi dan kewenangan investigasi pasukan penjaga perbatasan,” tegas delegasi tersebut.

Wakil Majelis Nasional Y Thanh Ha Nie Kdam ( Lam Dong ) berpidato. Foto: Pham Thang

Pada saat yang sama, delegasi Tran Duc Thuan juga mengusulkan penghapusan frasa "tingkat provinsi" setelah frasa "Komando Penjaga Perbatasan" pada Pasal 10 Klausul 4 dan Pasal 20 Poin b Klausul 2 draf tersebut... Hal ini sejalan dengan kebijakan Komisi Militer Pusat mengenai model organisasi; dengan demikian, saat ini terdapat 30 Komando Penjaga Perbatasan yang berada di bawah Komando Militer provinsi.

Selain itu, para delegasi juga mengusulkan peninjauan dan standarisasi penggunaan konsep "Stasiun Penjaga Perbatasan", "Komando Penjaga Perbatasan di Gerbang Pelabuhan", dan "Komando Penjaga Perbatasan" dalam keseluruhan rancangan undang-undang untuk memastikan konsistensi dan sinkronisasi, serta menghindari kesulitan dalam proses implementasi.

Menurut delegasi Tran Duc Thuan, penyelesaian rancangan Undang-Undang ini tidak hanya akan memberikan kontribusi bagi peningkatan efektivitas penegakan hukum di bidang penahanan sementara, pemenjaraan sementara, dan larangan meninggalkan tempat tinggal, tetapi juga memperkuat jaminan hak asasi manusia dan hak-hak sipil; sekaligus menciptakan kondisi yang kondusif bagi pasukan fungsional, khususnya Penjaga Perbatasan, dalam melaksanakan tugas melindungi keamanan, ketertiban, dan keselamatan sosial.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-quyen-con-nguoi-trong-thi-hanh-tam-giu-tam-giam-cam-di-khoi-noi-cu-tru-10394341.html