Bosan menunggu pensiun karena penagihan asuransi ilegal

Setelah menguras tabungannya dan meminjam cukup uang sebesar 269,8 juta VND, Tn. Lam membayar sekaligus asuransi sosial selama hampir 5 tahun yang masih harus ia bayar untuk menunggu pensiunnya, tetapi selama tiga tahun terakhir ia belum menerimanya.

Bapak Nguyen Viet Lam, 63 tahun, tinggal di Kecamatan Phan Thiet, Kota Tuyen Quang, dulunya adalah pemilik bengkel pintu besi. Ia bercerita bahwa pada tahun 2005, seorang pegawai asuransi sosial datang ke bengkelnya dengan membawa selebaran untuk membujuknya: "Setiap bulan, bayar sedikit, nanti dapat pensiun, asuransi kesehatan , nanti meninggal dunia dapat santunan kematian, tidak perlu merepotkan istri, anak, dan masyarakat...". Setelah hampir setahun membujuk, Bapak Lam bergabung "karena rasa hormat, karena saat itu penghasilannya hanya cukup untuk menghidupi istrinya, seorang guru, dan membesarkan dua orang anak."

Sebagai pemilik usaha perseorangan, ia membayar iuran jaminan sosial pada awal (Januari 2005) sebesar 442.000 VND, dengan tunjangan sebesar 58.000 VND, dibayarkan setiap triwulan, dan petugas jaminan sosial datang untuk menagih. Pada tahun-tahun berikutnya, iuran meningkat, dan ia pergi ke kantor pos untuk membayar setiap tiga bulan.

Bapak Nguyen Viet Lam telah menunggu pensiunnya selama 3 tahun terakhir. Foto: NVCC

Pada tahun 2019, tahun terakhir sebelum pensiun, gaji Bapak Lam untuk iuran jaminan sosial meningkat menjadi 3,48 juta VND. Besaran iuran untuk Dana Pensiun, Dana Kematian 22%, Dana Kecelakaan Kerja dan Penyakit Akibat Kerja 0,5%, Dana Bersalin dan Sakit 3%, dan Jaminan Pengangguran 3% masing-masing. Besaran iuran dan tarif iuran ini berlaku untuk orang-orang yang wajib mengikuti jaminan sosial, bukan untuk pemilik usaha seperti Bapak Lam.

Akhir tahun 2019 juga merupakan saat Bapak Lam menginjak usia 60 tahun, usia pensiun yang sah secara hukum. Namun, beliau tidak memenuhi syarat untuk mendapatkan pensiun karena beliau baru membayar iuran asuransi sosial selama 15 tahun, padahal undang-undang menetapkan 20 tahun. Staf asuransi sosial Provinsi Tuyen Quang menghubungi beliau untuk menutup buku. "Setelah memeriksa dokumen, konsultan menyarankan bahwa jika beliau memiliki tabungan, beliau dapat membayar sekaligus untuk sisa hampir 5 tahun untuk menerima pensiun. Setiap tahun, negara menyesuaikan jumlah pensiunnya," kenangnya.

Petugas asuransi sosial menghitung bahwa jika ia membayar tambahan 75 juta VND untuk sisa tahun, pensiun bulanannya akan menjadi 1,4 juta VND, yang membuatnya berpikir. Kedua belah pihak duduk bersama untuk menghitung jumlah uang yang harus dibayarkan agar pensiunnya meningkat menjadi 2 juta VND, kemudian 2,5 juta VND. Bapak Lam akhirnya memutuskan pensiun sebesar 2.951.000 VND, dengan tambahan pembayaran sebesar 269,8 juta VND.

Setelah mengumpulkan tabungan sebesar 70 juta VND, Bapak Lam meyakinkan istri dan putranya untuk menambah tabungan dan meminjam dari kerabat untuk membayar iuran sebesar 269,8 juta VND pada April 2020. Ia menghitung bahwa jika ia menerima pensiun hampir 3 juta VND per bulan, ia akan menerima sekitar 35 juta VND per tahun. Ia akan membayarkan uang pensiun sebesar itu kepada putranya untuk setiap sen yang ia terima, dan itu akan lunas dalam waktu sekitar 6 tahun. "Jika Tuhan mengizinkan saya hidup sampai usia 70 tahun, saat itulah saya akan menerima pensiun," ujarnya. Sebulan kemudian, ia masih belum menerima buku pensiunnya, jadi ia bertanya kepada petugas Jaminan Sosial.

Ketika pertama kali bergabung dengan sistem sebagai "kepala rumah tangga manufaktur", gaji Bapak Lam sebagai dasar iuran jaminan sosial adalah 442.000 VND, dengan tunjangan sebesar 58.000 VND. Foto: NVCC

Dalam surat resmi tanggapan kepada Bapak Lam tertanggal 31 Agustus 2021 dari Asuransi Sosial Tuyen Quang yang ditandatangani oleh Wakil Direktur Ha Thi Nhung, lembaga ini mengutip Keputusan 01/2003 yang menetapkan bahwa rumah tangga usaha perorangan wajib mengikuti asuransi sosial. Undang-Undang Asuransi Sosial tahun 2006 (yang telah berakhir masa berlakunya) dan 2014 (yang berlaku saat ini) masih menetapkan hal tersebut. Namun, dokumen tersebut tidak secara jelas menetapkan bahwa pemilik rumah tangga usaha perorangan tidak wajib mengikuti asuransi sosial karena tidak menerima gaji dan tidak memiliki kontrak kerja.

Asuransi Sosial Tuyen Quang menjelaskan bahwa staf yang bertugas mengumpulkan asuransi sosial tidak sepenuhnya memahami peraturan. Oleh karena itu, selain menerima dokumen aplikasi dan mengumpulkan asuransi sosial wajib dari karyawan yang bekerja di bawah kontrak pemilik rumah tangga, mereka juga mengumpulkan asuransi sosial wajib dari pemilik usaha perorangan, yang merupakan hal yang tidak tepat. Masalah ini muncul karena staf "berpikir sederhana, ingin membantu masyarakat berpartisipasi dalam asuransi sosial wajib". Lembaga ini "berharap Anda terus berbagi" dan menunggu dokumen panduan dari otoritas yang berwenang.

"Baru setelah saya pergi mengambil buku pensiun saya, saya mengetahui bahwa pemilik usaha perseorangan tidak termasuk dalam kelompok iuran wajib, sementara mereka meminta saya membayar sesuka saya," kata Bapak Lam, seraya menambahkan bahwa ia telah berkali-kali mengirimkan petisi ke Dewan Rakyat dan Komite Rakyat Provinsi Tuyen Quang. Pada Februari 2022, ia mengajukan gugatan ke Pengadilan Rakyat Tuyen Quang, yang menolak mediasi hingga ia dapat mengklaim pensiunnya.

Menengok kembali 15 tahun membayar iuran jaminan sosial dan tiga tahun lagi mengklaim tunjangan pensiun, Bapak Lam mengatakan ia percaya membayar iuran jaminan sosial karena merupakan badan negara, bukan swasta. Kepercayaannya semakin kuat ketika ia terlambat membayar dan langsung menerima surat dari badan jaminan sosial yang memintanya membayar bunga sebesar 12.000 VND atas keterlambatan tersebut. Yang paling ia sesali adalah ia telah menghabiskan seluruh tabungan keluarganya untuk membayar iuran lima tahun sisanya.

Proses pembayaran transisi Bapak Lam dari akhir 2019 hingga awal 2020 bertepatan dengan usia pensiunnya. Foto: NVCC

Sekitar 300 km dari rumah Bapak Lam, Ibu Nguyen Thi Ha, 48 tahun, dan suaminya, Bapak Luu Tran Chinh, 51 tahun, pemilik usaha sepatu kulit di Kota But Son (Hoang Hoa, Thanh Hoa), telah berpartisipasi dalam program jaminan sosial selama 19 tahun. Sejak tahun 2004, ketika mereka memulai usaha, keluarga Ibu Ha membayar 7 orang pekerja dan langsung berpartisipasi atas permintaan petugas jaminan sosial.

Ia masih membayar iuran asuransi sosial untuk suami dan dua karyawannya, tetapi ia tidak ingat besaran iuran asuransi sosialnya. Ia hanya ingat bahwa ia memotong satu juta VND per bulan, yang dibayarkan secara berkala setiap 6 bulan. Ia juga tidak tahu apakah pemilik usahanya termasuk dalam kelompok wajib bayar atau tidak, dan hanya menegaskan bahwa ia "mematuhi peraturan pembayaran asuransi sosial negara".

Bapak Lam dan Ibu Ha hanyalah dua dari lebih dari 4.200 pemilik usaha perorangan di 54 provinsi dan kota yang asuransi sosialnya telah ditagih secara ilegal, per September 2016. Menurut Panitia Petisi Komite Tetap Majelis Nasional, banyak orang yang telah membayar iuran selama 20 tahun tetapi belum menerima pensiun telah mengajukan keluhan dan menggugat badan asuransi sosial provinsi di pengadilan.

Perwakilan Komite Petisi Majelis Nasional menjelaskan bahwa pada tahun 2003, kebijakan asuransi sosial wajib dimulai, dan pemilik usaha perorangan diwajibkan membayar asuransi bagi karyawan kontrak mereka. Ketika membayar karyawan mereka, mereka juga membayar untuk diri mereka sendiri. Staf asuransi sosial setempat "berpendapat bahwa semakin banyak orang membayar, semakin baik, tanpa diklasifikasikan, sehingga mereka mengumpulkan uang dari orang-orang yang tidak memenuhi syarat untuk membayar."

Komite Petisi menilai bahwa pemungutan iuran asuransi sosial wajib tidak ditujukan kepada pihak yang tepat di bawah tanggung jawab sektor asuransi sosial, sehingga berdampak pada hak-hak sah para pelaku usaha perorangan. Komite mengusulkan agar Pemerintah mengarahkan Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang, dan Urusan Sosial serta Jaminan Sosial Vietnam untuk meninjau pelaksanaan asuransi sosial wajib bagi pelaku usaha perorangan di seluruh negeri. "Pemerintah harus mengarahkan Jaminan Sosial Vietnam untuk belajar dari pengalaman dan menghindari kesalahan dalam menerapkan ketentuan undang-undang tentang asuransi sosial," rekomendasi Komite Petisi.

"Saya hanya ingin menerima semua uang pensiun dan bunga yang belum saya terima selama tiga tahun terakhir, sebagai cara untuk mendapatkan kembali porsi yang telah saya bayarkan untuk membiayai anak-anak saya. Di usia ini, saya tidak bisa menunggu lebih lama lagi karena hidup memang sangat tidak terduga," ungkap Bapak Lam. Selebaran berlogo bunga biru berkelopak lima dengan isi yang sangat baik dari polis jaminan sosial sejak tahun 2004 itu telah usang dan warnanya memudar, tetapi Bapak Lam masih menyimpannya.

Rumah tangga bisnis yang dimiliki oleh individu atau sekelompok individu yang merupakan warga negara Vietnam berusia 18 tahun atau lebih dengan kapasitas tindakan sipil penuh, atau rumah tangga, terdaftar untuk melakukan bisnis di satu lokasi dan mempekerjakan kurang dari 10 pekerja.

Pemilik rumah tangga bisnis adalah individu atau orang dalam rumah tangga yang diberi kuasa oleh anggota lain untuk mewakili rumah tangga bisnis tersebut. Ia adalah perwakilan hukum yang memiliki wewenang tak terbatas atas rumah tangga bisnisnya.

Rancangan Undang-Undang Jaminan Sosial yang telah direvisi baru saja selesai mengumpulkan pendapat, menambahkan pemilik usaha, pengelola usaha, dan pengurus koperasi yang tidak menerima gaji ke dalam kelompok wajib asuransi sosial. Gaji yang digunakan untuk membayar asuransi sosial bagi kelompok ini akan ditentukan sendiri oleh penerimanya, berkisar antara 2-36 juta VND, dan setelah satu tahun pembayaran, penerima dapat memilih kembali.

Hong Chieu - Le Hoang

Tautan sumber: https://vnexpress.net/moi-mon-cho-luong-huu-vi-bi-thu-bao-hiem-trai-luat-4605619.html