Dewan Rakyat Hanoi hendaknya diberi inisiatif untuk memutuskan tingkat kepegawaian.

Lebih proaktif tentang sumber staf

Pada sore hari tanggal 10 November, Majelis Nasional membahas rancangan Undang-Undang tentang Ibu Kota (amandemen) secara berkelompok. Turut memberikan komentar, delegasi Ta Thi Yen (delegasi Dien Bien ) menyatakan persetujuannya terhadap perlunya diundangkan Undang-Undang tentang Ibu Kota (amandemen) dengan isi pokok sebagaimana disampaikan Pemerintah.

Mengomentari organisasi aparatur pemerintah ibu kota (Bab II), delegasi Ta Thi Yen menyetujui peraturan yang diusulkan dalam rancangan Undang-Undang tentang model pemerintahan di semua tingkatan Ibu Kota Hanoi dalam arah mempertahankan dan menstabilkannya seperti pada periode 2021-2026 menurut Resolusi No. 97/2019/QH14 Majelis Nasional dan Keputusan No. 32/2021/ND-CP Pemerintah.

"Saya setuju dengan desentralisasi kewenangan kepada pemerintah kota dalam mengatur beberapa hal di bidang struktur organisasi dan kepegawaian. Saya menganggapnya sebagai terobosan penting, yang menciptakan landasan bagi kota untuk menerapkan mekanisme dan kebijakan spesifik dalam rancangan Undang-Undang ini," ujar Ibu Yen.

Delegasi Ta Thi Yen (delegasi Dien Bien).

Mengenai jumlah staf, menurut Ibu Yen, kita harus fokus pada peningkatan kualitas pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sesuai dengan persyaratan Resolusi No. 15 Politbiro tentang orientasi pengembangan Ibu Kota Hanoi hingga 2030, dengan visi hingga 2045.

Yaitu membangun Hanoi menjadi kota cerdas dan modern, dengan aparatur administrasi yang ramping, modern, efektif dan efisien, sesuai dengan peran, kedudukan dan kebutuhan tata kelola ibu kota dalam tahap pembangunan baru berdasarkan e-government, menerapkan teknologi digital dalam tata kelola ibu kota.

Oleh karena itu, para delegasi berpendapat bahwa perlu ada peraturan yang lebih jelas dan spesifik tentang lembaga mana yang berwenang memutuskan penempatan staf. Dari mana asal staf cadangan?

Ibu Yen mengatakan, jika RUU yang ada saat ini mengamanatkan DPRD Kota mengusulkan kepada instansi terkait untuk menentukan secara spesifik mengenai penambahan jumlah pegawai, hal itu masih belum jelas dan belum jelas.

Oleh karena itu, ia mengusulkan untuk mengkaji regulasi tersebut dengan arah "menugaskan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota untuk secara proaktif memutuskan penempatan kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil berdasarkan kerangka jabatan yang disetujui oleh instansi berwenang dan memenuhi persyaratan pelaksanaan tugas pemerintahan daerah".

"Peraturan semacam itu akan membantu Kota menjadi lebih proaktif dalam hal sumber daya kepegawaian, dan dapat menambah atau mengurangi jumlah kepegawaian di setiap periode, tergantung pada situasi spesifik dan kebutuhan praktis di wilayah tersebut," ujar delegasi tersebut.

Peningkatan jumlah perwakilan disesuaikan dengan jumlah populasi.

Mengenai jumlah delegasi ke Dewan Rakyat Hanoi, rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan peningkatan dari 95 menjadi 125 delegasi; meningkatkan proporsi delegasi penuh waktu menjadi setidaknya 25%, yang dianggap sebagai solusi yang diperlukan untuk meningkatkan kapasitas, profesionalisme, dan efisiensi operasional Dewan Rakyat.

Menurut delegasi Ta Thi Yen, penambahan jumlah Wakil Ketua Dewan Rakyat Kota dari 2 menjadi 3 orang dan perluasan susunan Komite Tetap Dewan Rakyat dibandingkan dengan ketentuan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah, juga cukup sesuai untuk meningkatkan mutu dan efisiensi operasional Dewan Rakyat.

Namun demikian, inovasi metode kerja Dewan Rakyat Kota dapat pula dikaji lebih lanjut untuk lebih meningkatkan profesionalisme, kualitas, dan efisiensi operasional lembaga ini.

Ia juga menyetujui peraturan untuk meningkatkan jumlah delegasi Dewan Rakyat penuh waktu sebesar 25%, sehingga meningkatkan jumlah delegasi Dewan Rakyat dari 95 menjadi 125 delegasi, dengan alasan bahwa Hanoi memiliki populasi terbesar kedua di negara tersebut.

Namun demikian, para delegasi berpendapat bahwa dengan berkembangnya pemerintahan digital, masyarakat digital, dan warga negara digital, maka bentuk, metode, dan alat representasi juga harus diperhatikan ke arah digitalisasi dan representasi, serta kepentingan pemilih dan masyarakat ibu kota agar aparatur dapat terlaksana dengan lebih baik dan efektif.

Yang Mulia Thich Bao Nghiem (delegasi Hanoi).

Delegasi, Yang Mulia Thich Bao Nghiem (delegasi Hanoi) juga menilai bahwa rancangan Undang-Undang ini mengikuti dengan cermat ketentuan Resolusi 15 Politbiro tentang arah dan tugas pengembangan Ibu Kota hingga tahun 2030, mengikuti dengan cermat 9 kelompok kebijakan dalam usulan pembangunan Undang-Undang Ibu Kota yang disetujui Pemerintah, mensintesis permasalahan dan kekurangan yang ada dalam pelaksanaan Undang-Undang Ibu Kota (2012) untuk membangun kebijakan spesifik dengan kelayakan yang tinggi.

Delegasi juga menilai bahwa rancangan tersebut berfokus pada desentralisasi dan pendelegasian wewenang untuk menetapkan tanggung jawab Ibu Kota. Untuk mendorong peran masyarakat dan Dewan Rakyat, rancangan tersebut menetapkan perlunya penambahan jumlah delegasi Dewan Rakyat (125 delegasi).

"Angka ini bahkan lebih rendah daripada rata-rata nasional. Lebih lanjut, proyeksi populasi Hanoi lebih tinggi daripada yang direncanakan (rencana yang disesuaikan untuk tahun 2030 bukan 9,2 juta jiwa, tetapi bisa mencapai 14 juta jiwa), sehingga diperlukan penelitian lebih lanjut," ujar Yang Mulia Thich Bao Nghiem.

Menurut delegasi, draf tersebut menyebutkan pemerintahan Kota di bawah Kota (Pasal 13-14 draf) yang memang diperlukan. Namun, ia mengatakan bahwa draf tersebut masih memuat banyak prinsip umum tetapi tidak menyebutkan kebijakan khusus untuk mendorong peran model pemerintahan baru ini, seperti peran dalam memilih investor, menandatangani kontrak proyek, menyesuaikan perencanaan daerah, memanfaatkan aset publik, dan sebagainya.

Dari sana, delegasi menyarankan untuk merujuk pada pelajaran yang dipetik dari Kota Thu Duc, Kota Ho Chi Minh, dan keputusan yang disetujui oleh Majelis Nasional untuk Kota Thu Duc (dalam Resolusi 98/2023/QH15 tentang uji coba mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan Kota Ho Chi Minh).

Mempromosikan keunggulan sumber daya manusia yang berkualitas tinggi

Yang Mulia Thich Bao Nghiem juga menekankan bahwa potensi pengetahuan dan sumber daya manusia berkualitas tinggi di Hanoi sangat besar. Hanoi memiliki sekitar 70% pengetahuan negara, hampir 80 universitas, dan banyak lembaga penelitian nasional. Oleh karena itu, penting untuk mengumpulkan dan mempromosikan keunggulan-keunggulan tersebut.

Menurutnya, hal ini juga merupakan isi yang diidentifikasi sebagai tugas utama dan solusi dalam Resolusi 15 Politbiro. Dari 8 tugas yang disebutkan, 3 di antaranya secara spesifik menyebutkan persyaratan: Memobilisasi dan memanfaatkan sumber daya serta potensi di bidang budaya, ilmu pengetahuan, teknologi secara efektif...

Menurut delegasi, draf tersebut menyebutkan sejumlah kebijakan spesifik seperti: mengutamakan pengembangan sejumlah bidang, kebijakan dukungan anggaran, pembentukan pusat-pusat nasional... Namun, masih belum lengkap dibandingkan dengan Resolusi 15 dan Resolusi 27 tentang pembentukan tim intelektual.

"Direkomendasikan untuk mempertimbangkan dan melengkapi beberapa konten spesifik seperti alokasi anggaran dan insentif dalam pelaksanaan tugas-tugas utama sains dan teknologi. Insentif dalam transfer dan penerapan sains dan teknologi, serta dalam pelestarian warisan perkotaan," ujar Yang Mulia Thich Bao Nghiem .

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/nen-giao-cho-hdnd-tp-ha-noi-chu-dong-quyet-dinh-bien-che-can-bo-a635273.html