Bank komersial yang berpartisipasi dalam produksi dan perdagangan emas batangan diperlukan.

Ini adalah salah satu dari banyak komentar yang disumbangkan pada rancangan Keputusan yang mengubah dan melengkapi Keputusan 24/2012/ND-CP yang mengatur pengelolaan produksi dan kegiatan perdagangan emas yang sedang banyak dikonsultasikan oleh Bank Negara Vietnam (SBV).

Menurut Asosiasi Pengusaha Emas dan Perusahaan Doji , jika Keputusan No. 24 tersebut ditambah dengan ketentuan bahwa lembaga perkreditan dianggap oleh Bank Negara sebagai lembaga yang diberi izin untuk memproduksi emas batangan, artinya lembaga perkreditan diperbolehkan melakukan kegiatan "produksi", maka hal tersebut akan bertentangan dan tidak sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Lembaga Perkreditan.

Namun, penjelasan Bank Negara Vietnam atas usulan di atas menyatakan bahwa poin d, klausul 1, Pasal 114 Undang-Undang Lembaga Perkreditan 2024 menetapkan bahwa bank umum diperbolehkan untuk melakukan perdagangan emas sesuai dengan peraturan Gubernur Bank Negara Vietnam.

Pemberian izin kepada badan usaha dan bank umum untuk berpartisipasi dalam produksi dan perdagangan emas batangan diperlukan saat ini untuk memastikan pasar emas yang lebih kompetitif, terbuka, dan transparan, sebagaimana dijelaskan secara khusus oleh Bank Negara dalam laporan dan tanggapan yang disampaikan untuk mendapatkan tanggapan publik.

Oleh karena itu, sesuai arahan Sekretaris Jenderal tentang penghapusan mekanisme monopoli negara atas produksi emas batangan secara terkendali berdasarkan prinsip bahwa Negara tetap mengelola produksi emas batangan dalam Pemberitahuan No. 211-TB/VPTW, rancangan Keputusan tersebut menetapkan persyaratan pemberian lisensi untuk memproduksi emas batangan dengan tujuan memilih perusahaan dan bank umum yang memiliki kapasitas keuangan yang memadai, mematuhi undang-undang tentang kegiatan perdagangan emas untuk melaksanakan produksi emas batangan", demikian pernyataan Bank Negara dalam pendapatnya.

Menurut laporan ringkasan Bank Negara dan penjelasan pendapat dari para pelaku usaha, bank umum, dan asosiasi pada rancangan tersebut, sejumlah pelaku usaha dan bank merekomendasikan agar Bank Negara mempelajari dan melengkapi peraturan dan pedoman untuk penjualan emas batangan secara daring yang dikombinasikan dengan penerimaan emas langsung di tempat transaksi berizin, dan pada saat yang sama, harus ada peraturan tentang penjualan emas secara daring.

Bank Negara Vietnam menyatakan bahwa aktivitas e-commerce emas berada dalam lingkup regulasi Keputusan No. 52/2013/ND-CP tentang e-commerce (diubah dan ditambah dengan Keputusan No. 85/2021/ND-CP). Keputusan No. 24/2012/ND-CP tidak memiliki regulasi terkait aktivitas bisnis e-commerce emas.

Selain itu, Pasal 20 Ayat (1a) Surat Edaran Nomor 16/2012/TT-NHNN mengatur bahwa badan usaha dan lembaga perkreditan cukup melaporkan kepada Bank Negara mengenai perubahan (penghentian atau penambahan) tempat usaha untuk melakukan jual beli emas batangan.

VCB perak emas (21).jpg
Bank Negara Vietnam tidak setuju dengan usulan Asosiasi Perdagangan Emas Vietnam dan Doji yang melarang bank komersial memproduksi dan memperdagangkan emas batangan. Foto: Nam Khanh.

Akan mengizinkan perdagangan emas di akun saat mendirikan bursa

Bank, bisnis, dan Asosiasi Bisnis Emas merekomendasikan agar Bank Negara meneliti dan mengembangkan koridor hukum dan peta jalan untuk memungkinkan penerapan produk tambahan untuk mendukung likuiditas pasar seperti: emas berjangka, sertifikat emas, tabungan/pinjaman emas, lantai perdagangan emas nasional, dll.

Mengusulkan agar Bank Negara mempertimbangkan untuk menambah ketentuan yang memperbolehkan badan usaha dan lembaga perkreditan yang memproduksi emas batangan; mengekspor dan mengimpor emas batangan dan emas mentah untuk menerapkan instrumen pencegahan risiko fluktuasi harga (futures, forwards, swaps) dengan rekening emas atau pasar internasional.

Usulkan agar Bank Negara mempelajari dan melengkapi peraturan yang mengizinkan perusahaan dan lembaga kredit dengan lisensi untuk mengimpor emas batangan dan emas mentah untuk membeli emas berjangka dari luar negeri.

Diusulkan untuk melengkapi mekanisme yang memungkinkan lembaga kredit dengan Lisensi untuk mengekspor dan mengimpor emas batangan, emas mentah, dan Lisensi untuk memproduksi emas batangan untuk memberi wewenang kepada anak perusahaan mereka untuk melakukan kegiatan di Lisensi lembaga kredit tersebut.

Menjelaskan pendapat di atas, Bank Negara menyatakan bahwa Pasal 112 Pasal 2 Undang-Undang Lembaga Perkreditan menetapkan, "Gubernur Bank Negara menetapkan ruang lingkup valuta asing, penyediaan layanan valuta asing, penyediaan produk derivatif; persyaratan, dokumen, dan prosedur persetujuan perdagangan valuta asing, penyediaan layanan valuta asing, perdagangan, dan penyediaan produk derivatif oleh bank umum".

Setelah Keputusan Presiden yang mengubah dan melengkapi Keputusan Presiden Nomor 24 diterbitkan, Bank Negara akan meninjau, mengubah, dan melengkapi peraturan terkait guna menciptakan dasar bagi bank umum agar mampu menyediakan produk derivatif emas.

Perusahaan yang menggunakan instrumen derivatif harus mempertanggungjawabkannya sesuai dengan peraturan Kementerian Keuangan dalam Surat Edaran 210/2009/BTC yang memandu penerapan Standar Akuntansi Internasional tentang penyajian laporan keuangan dan pengungkapan informasi untuk instrumen keuangan di Vietnam.

Bank Negara akan berkoordinasi dengan instansi terkait untuk mempertimbangkan penambahan emas ke dalam Daftar komoditi yang boleh diperdagangkan di Bursa Komoditas sebagaimana ditetapkan dalam Keputusan Pemerintah Nomor 158/2006/ND-CP tanggal 28 Desember 2006 yang merinci Undang-Undang Komersial tentang pembelian dan penjualan komoditi melalui Bursa Komoditas (sebagaimana telah diubah dan ditambah).

Aktivitas perdagangan emas pada rekening akan dikaji dan diarahkan seiring dengan pembentukan bursa emas terpusat. Dalam rancangan Keputusan tersebut, Bank Negara mengusulkan untuk tidak mengubah ketentuan ini.

Menanggapi usulan bank untuk menambah mekanisme yang memperbolehkan lembaga perkreditan yang memiliki Izin untuk mengekspor dan mengimpor emas batangan, emas mentah, dan Izin untuk memproduksi emas batangan untuk memberi wewenang kepada anak perusahaannya untuk melaksanakan kegiatan dalam Izin lembaga perkreditan tersebut, Bank Negara Vietnam menyatakan bahwa rancangan Keputusan tersebut menetapkan bahwa Bank Negara Vietnam hanya menerbitkan izin kepada bank umum, dan tidak menetapkan mekanisme untuk memberi wewenang dan mempercayakan pelaksanaan kegiatan kepada anak perusahaan bank umum.

Agribank dan BIDV mengusulkan untuk mempelajari dan melengkapi peraturan yang memungkinkan lembaga kredit menerbitkan Sertifikat Kepemilikan Emas kepada nasabah tanpa harus melakukan transaksi emas fisik. Pengiriman dan penerimaan emas dapat dilakukan di masa mendatang berdasarkan perjanjian antara lembaga kredit dan nasabah, yang tercantum dengan jelas pada Segel/Sertifikat.

Menanggapi komentar Agribank dan BIDV, Bank Negara Vietnam mengatakan telah menerima dan akan mempelajari serta mengeluarkan instruksi mengenai konten ini, termasuk mempertimbangkan untuk mengubah dan melengkapi Surat Edaran No. 02/2016/TT-NHNN tertanggal 26 Februari 2016 tentang layanan pelestarian aset, kotak penyimpanan aman, dan penyewaan kotak penyimpanan aman pada lembaga kredit.

Sumber: https://vietnamnet.vn/ngan-hang-nha-nuoc-hoat-dong-kinh-doanh-vang-tren-tai-khoan-se-duoc-nghien-cuu-2420900.html