Perumahan sosial: Solusi dari pasokan, modal dan mekanisme implementasi

(Chinhphu.vn) - Pembangunan perumahan sosial tidak hanya berhenti pada kebijakan, tetapi perlu diimplementasikan secara efektif dari tingkat pusat hingga daerah. Penting untuk mengidentifikasi kelompok sasaran, kebutuhan, dan kemampuan dukungan secara jelas, sekaligus memastikan aliran kredit berjalan cepat, aman, dan tepat sasaran.

Gubernur Bank Negara Vietnam Nguyen Thi Hong berbicara - Foto: VGP/Nhat Bac

Demikian pendapat pimpinan Bank Negara pada Konferensi bersama kementerian, cabang, daerah dan badan usaha mengenai solusi terobosan bagi pembangunan perumahan sosial yang diketuai oleh Perdana Menteri Pham Minh Chinh pada 24 Oktober di Hanoi .

Mengidentifikasi kebutuhan dan kemampuan dukungan secara jelas

Gubernur Bank Negara Vietnam, Nguyen Thi Hong, mengatakan: Bank Negara Vietnam beserta kementerian dan sektor terkait sedang berkoordinasi untuk meninjau dan menilai permintaan perumahan sosial dalam tiga kelompok utama: permintaan beli, sewa-beli, dan sewa. Hal ini menjadi dasar perencanaan kebijakan dukungan yang tepat bagi setiap kelompok sasaran.

Pertama-tama, mengidentifikasi kebutuhan spesifik membantu Negara menyeimbangkan sumber daya dan menghindari penyebarannya. Selain itu, perlu didefinisikan secara jelas tingkat dukungan yang dapat diberikan. Pemerintah dan Perdana Menteri telah secara tegas mengarahkan dukungan keuangan melalui kebijakan suku bunga preferensial. Namun, perhitungan yang cermat harus dilakukan untuk memastikan prioritas diberikan kepada pihak yang tepat.

"Ada masyarakat berpenghasilan rendah yang hanya mampu menyewa rumah, alih-alih membeli atau menyewa, sehingga kebijakan perlu difokuskan pada segmen ini. Di saat yang sama, kebijakan dukungan suku bunga perlu dirancang secara fleksibel, sesuai dengan kemampuan bayar dan jangka waktu pinjaman jangka panjang," pemimpin SBV tersebut mencontohkan.

Gubernur Bank Negara Vietnam mengatakan: Pengembangan perumahan sosial tidak berhenti pada kebijakan, tetapi harus diimplementasikan secara efektif pada tahap implementasi. Jika hanya membahas subjek atau hak jual beli tanpa menyelesaikan masalah pasokan, penyelesaiannya akan kurang fokus dan perlu mendefinisikan tujuan pengembangan pasokan perumahan sosial secara jelas.

Mempercepat prosedur, memfasilitasi aliran modal

Rancangan resolusi tersebut dengan jelas menguraikan solusi-solusi utama, seperti alokasi lahan, persetujuan dan pengungkapan daftar proyek, persetujuan kebijakan investasi, dan promosi reformasi prosedur administratif. Hal-hal ini telah diarahkan oleh Pemerintah selama bertahun-tahun, tetapi yang terpenting adalah bagaimana implementasinya di semua tingkatan.

Sementara itu, pada kenyataannya, banyak proyek membutuhkan waktu 10-15 tahun untuk menyelesaikan prosedurnya. Hal ini menyebabkan perusahaan menanggung biaya bunga jangka panjang, sehingga mengurangi efisiensi investasi. Bank yang memobilisasi modal dari masyarakat tetap harus membayar bunga berkala, dan tidak bisa "menunggu" proyek selesai. Oleh karena itu, jika prosedur dipersingkat menjadi 2-3 tahun, aliran modal bank akan berputar lebih cepat, sehingga banyak proyek memenuhi syarat untuk mendapatkan akses kredit.

Masalah lainnya adalah identifikasi subjek yang tepat untuk meminjam uang guna membeli atau menyewa rumah sosial. Bank membutuhkan dokumen identifikasi yang jelas untuk memberikan pinjaman, sementara lembaga identifikasi lokal kurang konsisten. Oleh karena itu, proses identifikasi perlu diselesaikan untuk menghindari tumpang tindih dan memperpanjang waktu persetujuan.

Secara khusus, resolusi baru ini menugaskan Bank Negara untuk mengarahkan bank-bank komersial agar berpartisipasi dalam paket kredit senilai VND120.000 miliar (kini meningkat menjadi VND145.000 miliar). Modal ini dimobilisasi dari masyarakat, sementara suku bunga preferensial pada periode awal juga ditanggung oleh bank-bank itu sendiri. Selain itu, perlu ada daftar proyek khusus dari daerah agar bank dapat segera mencairkannya, karena banyak bisnis masih terhambat oleh prosedur alokasi lahan.

Selanjutnya, selain jalur kredit komersial, jalur penting lainnya adalah melalui Bank Kebijakan Sosial Vietnam (VBSP). Anggaran negara digabungkan dengan modal tambahan yang dimobilisasi dari VBSP untuk menyediakan pinjaman bagi pembeli atau penyewa perumahan sosial. Setelah prosedur ini selesai, pencairan akan lebih mudah.

Namun, pinjaman jangka panjang dapat menyebabkan kesulitan likuiditas bagi Bank Kebijakan Sosial, karena modal yang dimobilisasi seringkali berjangka pendek. Oleh karena itu, diperlukan tambahan modal dari anggaran atau penerbitan obligasi yang dijamin pemerintah. Ini merupakan solusi penting untuk memastikan stabilitas arus modal jangka panjang, yang akan mendukung tujuan jaminan sosial yang tepat.

Selain itu, para ahli juga mengusulkan diversifikasi sumber modal sosial. Dengan demikian, perusahaan pengembang perumahan sosial dapat sepenuhnya memobilisasi modal melalui pasar saham. Namun, karena sifat proyek yang berjangka panjang dan penerima manfaatnya adalah masyarakat berpenghasilan rendah, investor individu kurang tertarik membeli obligasi korporasi di bidang ini.

Oleh karena itu, mekanisme penjaminan penerbitan obligasi oleh pemerintah daerah atau negara dapat dipertimbangkan. Jika pemerintah daerah melihat manfaat sosial dari proyek tersebut, pemerintah daerah dapat menjamin perusahaan untuk menerbitkan obligasi, sehingga menciptakan kepercayaan bagi pembeli dan membantu perusahaan memobilisasi modal jangka menengah dan panjang tanpa sepenuhnya bergantung pada kredit perbankan.

"Diversifikasi sumber modal tidak hanya membantu mengurangi tekanan pada sistem perbankan, tetapi juga berkontribusi pada implementasi kebijakan dalam Arahan 40 Sekretariat tentang penguatan kepemimpinan Partai dalam kredit kebijakan sosial. Ini merupakan arah jangka panjang dan berkelanjutan, yang membantu mengatasi meningkatnya permintaan perumahan sosial, sekaligus mendorong tujuan jaminan sosial dan pembangunan berkelanjutan," tegas Gubernur Bank Negara.

Tuan Minh

Source: https://baochinhphu.vn/nha-o-xa-hoi-giai-phap-tu-nguon-cung-von-va-co-che-trien-khai-102251024153914405.htm