Keputusan No. 280/2025/ND-CP: Sebuah langkah maju untuk mendorong transformasi digital dalam otentikasi

(Chinhphu.vn) - Keputusan Pemerintah No. 280/2025/ND-CP yang dikeluarkan pada tanggal 27 Oktober 2025, dianggap sebagai langkah penting untuk mendorong transformasi digital di bidang autentikasi, menuju administrasi modern, yang melayani masyarakat dan organisasi dengan lebih baik.

Pengguna tidak perlu lagi mengirimkan atau mempresentasikan dokumen yang terintegrasi di VNeID, sehingga mengurangi beban administrasi, menghemat waktu, dan biaya. Foto: VGP/Kim Lien

Untuk lebih memahami isi Keputusan 280/2025/ND-CP, wartawan Surat Kabar Elektronik Pemerintah melakukan wawancara dengan Bapak Le Xuan Hong, Direktur Departemen Bantuan Peradilan ( Kementerian Kehakiman ) mengenai masalah ini.

Meningkatkan fleksibilitas dan inisiatif orang yang melakukan sertifikasi

Bapak/Ibu, Peraturan Pemerintah Nomor 280/2025/ND-CP tentang Autentikasi baru saja diterbitkan oleh Pemerintah pada tanggal 27 Oktober 2025. Lalu, menurut Bapak, apa saja poin-poin penting dalam Peraturan Pemerintah Nomor 280/2025/ND-CP tentang Autentikasi ini?

Bapak Le Xuan Hong: Untuk segera menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam kegiatan sertifikasi saat menyelenggarakan pemerintahan daerah dua tingkat, memastikan kelancaran kegiatan sertifikasi, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi masyarakat, organisasi, dan bisnis, Kementerian Kehakiman telah menyarankan Pemerintah untuk menerbitkan Keputusan No. 280/2025/ND-CP tertanggal 27 Oktober 2025 yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Keputusan No. 23/2015/ND-CP tentang penerbitan salinan dari buku asli, pengesahan salinan dari dokumen asli, pengesahan tanda tangan, dan pengesahan kontrak dan transaksi, yang diubah dan ditambah dengan Keputusan No. 07/2025/ND-CP.

Beberapa poin penting baru dari Keputusan No. 280/2025/ND-CP adalah sebagai berikut:

Kewenangan sertifikasi di tingkat kecamatan ditetapkan berada di tangan Ketua Komite Rakyat tingkat kecamatan (menggantikan kewenangan Komite Rakyat tingkat kecamatan seperti sebelumnya), dan sekaligus menetapkan tanggung jawab Ketua Komite Rakyat tingkat kecamatan dalam mengarahkan dan mengorganisir pelaksanaan kegiatan sertifikasi di wilayahnya. Atas dasar tersebut, subjek sertifikasi diperluas menjadi orang yang diberi wewenang atau ditugaskan oleh Ketua Komite Rakyat untuk melaksanakan tugas sertifikasi sesuai ketentuan.

Mengubah dan melengkapi peraturan untuk menerapkan kebijakan "batas non-administratif" dalam penanganan prosedur administratif bagi perorangan dan badan usaha, seperti: Tidak mengatur batas administratif untuk pengesahan surat wasiat, pengesahan dokumen penolakan warisan, pengesahan dokumen otorisasi terkait pelaksanaan hak atas tanah dan perumahan...

Melakukan amandemen dan penambahan peraturan perundang-undangan untuk mengurangi dan menyederhanakan prosedur administratif dalam kegiatan sertifikasi, seperti: Mengurangi prosedur sertifikasi; tidak mewajibkan pemohon sertifikasi untuk menyerahkan atau menunjukkan dokumen asli atau salinannya yang telah terintegrasi dalam VNeID, padahal pemohon sertifikasi telah menyampaikan informasi terkait dari VNeID; dalam hal pemohon sertifikasi mengajukan permohonan dan pelaksana sertifikasi dapat memanfaatkan informasi dan dokumen dari Pangkalan Data Kependudukan Nasional atau pangkalan data lain sebagaimana diatur dalam peraturan perundang-undangan, maka pelaksana sertifikasi bertanggung jawab atas pemanfaatan informasi dan dokumen dari pangkalan data tersebut, tidak mewajibkan pemohon sertifikasi untuk menyerahkan dokumen asli, salinan dari buku asli, atau salinan yang telah dilegalisasi dari informasi dan dokumen yang dieksploitasi; menambah jumlah prosedur sertifikasi yang dilakukan secara daring (online) selama proses berlangsung...

Melengkapi peraturan tentang Komite Rakyat di tingkat provinsi untuk mempertimbangkan dan mengalihkan semua atau sebagian pekerjaan pengesahan salinan dari dokumen asli dan pengesahan tanda tangan kepada organisasi notaris di wilayah tingkat kecamatan di mana organisasi notaris telah berkembang untuk mengurangi beban kerja Komite Rakyat di tingkat kecamatan.

Bagaimana pengaruh perluasan subjek sertifikasi menjadi orang yang diberi wewenang atau ditugaskan untuk melaksanakan tugas sertifikasi dalam Peraturan Pemerintah ini terhadap pelaksanaan sertifikasi oleh masyarakat, Pak?

Bapak Le Xuan Hong: Mengenai Komite Rakyat di tingkat kecamatan, Keputusan 23/2015/ND-CP menetapkan bahwa kewenangan sertifikasi berada di tangan Komite Rakyat di tingkat kecamatan dan orang yang melakukan sertifikasi adalah Ketua Komite Rakyat di tingkat kecamatan, sehingga membatasi perluasan kewenangan yang melaksanakan sertifikasi di Komite Rakyat di tingkat kecamatan. Peraturan ini tidak lagi sesuai untuk penerapan pemerintahan daerah 2 tingkat dengan beban kerja secara umum dan sertifikasi khususnya di tingkat kecamatan yang meningkat (sebelumnya, sertifikasi juga dilakukan di Departemen Kehakiman di bawah Komite Rakyat di tingkat distrik). Hal ini menjadi salah satu penyebab kelebihan beban dalam pelaksanaan sertifikasi di beberapa daerah.

Keputusan No. 280/2025/ND-CP menetapkan bahwa Ketua Panitia Rakyat di tingkat kecamatan berwenang mengarahkan dan mengatur pelaksanaan kegiatan sertifikasi di wilayahnya; dapat memberi kuasa dan menugaskan pelaksanaan pekerjaan sertifikasi serta penandatanganan dan penggunaan stempel apabila pelaksanaan sertifikasi dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Dengan demikian, berdasarkan ketentuan Keputusan No. 280/2025/ND-CP, ketentuan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah dan dokumen terkait, Ketua Komite Rakyat di tingkat kecamatan dapat: Melakukan pengesahan secara langsung; Memberi kuasa kepada pimpinan badan khusus, organisasi administratif lain, unit layanan publik di bawah Komite Rakyat di tingkatnya, memberi kuasa kepada pegawai negeri sipil di bawah Komite Rakyat di tingkatnya; Menugaskan kepada Wakil Ketua Komite Rakyat di tingkat kecamatan, pimpinan badan khusus, organisasi administratif lain, unit layanan publik di bawah Komite Rakyat di tingkat kecamatan dapat menugaskan wakilnya untuk melakukan tugas pengesahan.

Dengan demikian, bersama dengan peraturan tentang pengurangan dan penyederhanaan prosedur sertifikasi, peraturan ini mengurangi beban kerja dan membantu meningkatkan fleksibilitas dan inisiatif para pelaksana sertifikasi, sehingga penyelesaian sertifikasi bagi masyarakat dan badan usaha menjadi lebih cepat dan efektif.

Membantu mengurangi dokumen, menghemat waktu dan biaya

Peraturan yang mewajibkan orang yang melakukan autentikasi untuk tidak lagi mewajibkan orang yang meminta autentikasi untuk menyerahkan atau menunjukkan dokumen asli atau salinan dokumen yang telah terintegrasi ke VNeID, padahal orang yang meminta autentikasi telah memberikan informasi terkait dari VNeID, dianggap sebagai langkah maju yang besar dalam reformasi prosedur administratif. Lalu, bagaimana Anda menilai peraturan ini?

Bapak Le Xuan Hong: Fakta bahwa orang tidak perlu lagi mengirimkan atau menunjukkan dokumen yang terintegrasi dalam VNeID membantu mengurangi dokumen, menghemat waktu dan biaya, sekaligus meningkatkan akurasi dan transparansi dalam prosedur penanganan. Ini juga merupakan langkah penting untuk mendorong transformasi digital di bidang autentikasi, menuju administrasi modern yang melayani masyarakat dan organisasi dengan lebih baik.

Pak, setelah Keputusan ini dikeluarkan, bagaimana Kementerian Kehakiman akan melaksanakan Keputusan ini agar konsisten dan efektif di seluruh negeri?

Bapak Le Xuan Hong: Keputusan No. 280/2025/ND-CP mulai berlaku pada tanggal 1 November 2025. Untuk memastikan pelaksanaan Keputusan tersebut secara terpadu dan efektif, Kementerian Kehakiman saat ini sedang melaksanakan sejumlah tugas mendesak, seperti: Menyusun rencana/dokumen pelaksanaan; menyebarluaskan isi Keputusan tersebut kepada Komite Rakyat di semua tingkatan, terutama Komite Rakyat tingkat kecamatan, instansi dan organisasi terkait;

Di samping itu, perkuat komunikasi agar masyarakat dan komunitas memahami dan melaksanakan dengan benar; menyelenggarakan pertemuan, pelatihan, dan membimbing lembaga dan organisasi, terutama Panitia Rakyat di tingkat kelurahan agar melaksanakan dengan benar dan konsisten; sekaligus, selama proses pelaksanaan, menyelenggarakan inspeksi dan memperbaiki pelaksanaan...

Faktanya, di beberapa daerah, masih terjadi situasi kelebihan beban ketika orang datang untuk melakukan sertifikasi. Jadi, menurut Anda, solusi apa yang dibutuhkan untuk mengatasi situasi ini dalam waktu dekat?

Bapak Le Xuan Hong: Belakangan ini, Kementerian Kehakiman telah menerapkan berbagai solusi untuk mengurangi beban kerja dan kemacetan dalam menangani prosedur administratif di Komisi Rakyat di semua tingkatan, terkait pekerjaan peradilan secara umum dan autentikasi secara khusus. Ke depannya, menurut saya, untuk mengurangi beban kerja dan mempercepat penyelesaian prosedur autentikasi bagi masyarakat dan pelaku usaha, perlu difokuskan pada implementasi Keputusan Pemerintah No. 280/2025/ND-CP yang tepat waktu dan efektif;

Terus meneliti dan meninjau desentralisasi dan pendelegasian wewenang untuk menangani prosedur administratif di daerah; mengurangi prosedur administratif; memanfaatkan basis data dan aplikasi teknologi untuk menghindari persyaratan salinan kertas untuk sertifikasi serta mempromosikan implementasi daring;

Bersamaan dengan itu, perlu dilakukan penguatan pelatihan, pembinaan, dan bimbingan untuk meningkatkan kapasitas pegawai negeri sipil yang melaksanakan sertifikasi;

Meningkatkan sosialisasi sertifikasi dengan memindahkan sertifikasi salinan dari dokumen asli dan sertifikasi tanda tangan kepada organisasi kenotariatan di wilayah kecamatan yang telah terdapat minimal satu organisasi kenotariatan yang berjalan secara stabil dan efektif;

Selain itu, melakukan sosialisasi dan propagasi secara menyeluruh agar instansi, organisasi dan masyarakat memahami dan melaksanakan dengan baik ketentuan tentang sertifikasi dan pelaksanaan prosedur terkait sertifikasi, sehingga tidak memerlukan sertifikasi jenis dokumen yang dalam peraturan perundang-undangan tidak dipersyaratkan sertifikasinya dalam melaksanakan prosedur terkait.

Terima kasih banyak!

Kim Lien (diperankan)

Sumber: https://baochinhphu.vn/nghi-dinh-so-280-2025-nd-cp-buoc-tien-thuc-day-chuyen-doi-so-trong-chung-thuc-102251030215943576.htm