Masyarakat – kekuatan yang berpartisipasi dalam menjaga keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput

Lebih dari sebelumnya, mengandalkan rakyat masih menjadi cara untuk "berpikir ke depan dan khawatir sejak dini" dalam memastikan keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput. Oleh karena itu, memobilisasi kekuatan rakyat semakin menjadi persyaratan mendesak dalam upaya praktis menjaga keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput.

Majelis Nasional mengadakan sidang paripurna untuk memberikan suara atas Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Keluar Masuknya Warga Negara Vietnam dan Undang-Undang tentang Masuk, Keluar, Transit, dan Bermukimnya Orang Asing di Vietnam, serta membahas rancangan Undang-Undang tentang Pasukan yang Berpartisipasi dalam Menjaga Keamanan dan Ketertiban di Tingkat Akar Rumput, pada tanggal 24 Juni 2023. (Sumber: VNA)

Dari kebijakan Partai yang konsisten

Memastikan keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput adalah kebijakan yang konsisten, di bawah kepemimpinan langsung Partai, dan merupakan tujuan seluruh Partai, seluruh rakyat dan seluruh tentara. Selain masalah memastikan keamanan nasional, memastikan keselamatan dan keamanan sosial dan meningkatkan kehidupan rakyat; memastikan kehidupan yang damai dan bahagia bagi rakyat juga merupakan poin-poin baru yang ditekankan dalam tujuan umum Resolusi Kongres Partai Nasional ke-131. Dengan demikian, keamanan nasional dan keselamatan rakyat dapat dilihat sebagai dua sisi dari satu masalah, tugas penting dan strategis dari seluruh sistem politik di negara kita dalam proses pelaksanaan resolusi Partai. Poin baru berikutnya dalam persepsi Kongres Partai ke-13 adalah perhatian yang diberikan pada jaminan sosial dan keamanan manusia. Memecahkan hubungan antara kedua masalah ini dengan baik akan berkontribusi secara signifikan untuk memastikan keamanan nasional.

Oleh karena itu, mendorong peran kekuatan massa rakyat dalam berpartisipasi menjaga keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput bukan hanya tugas mendesak, tetapi juga tugas jangka panjang. Dapat ditegaskan bahwa rakyat telah menjadi kekuatan yang sangat penting, bahkan tak tergantikan, dalam proses "membangun posisi hati rakyat dalam menjaga keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput" melalui peran kepemimpinan, mobilisasi, dan keterlibatan kepolisian reguler yang dipadukan dengan kekuatan milisi dan "para tetua desa dan kepala desa". Rakyat adalah akarnya, mata dan telinga, maka tujuan perjuangan revolusioner Partai selalu bermuara pada tujuan, yaitu untuk rakyat dan oleh rakyat.

Oleh rakyat, artinya, masyarakat setempat perlu "terlibat", komunitas permukiman perlu memiliki kapasitas yang memadai untuk "membela diri, mengelola diri, menyesuaikan diri" terhadap bencana alam, musuh, dalam menyelesaikan masalah ketertiban dan keamanan (baik tradisional maupun non-tradisional) di tingkat akar rumput, tergantung pada tingkat dan kebutuhan. Paman Ho berkata, "Seratus kali lebih mudah bertahan tanpa rakyat, seribu kali lebih sulit melakukannya bersama rakyat", "Revolusi adalah perjuangan rakyat"... Partai kami juga menjalankan mekanisme demokrasi di tingkat akar rumput dengan keinginan untuk memperkuat posisi masyarakat setempat sesuai aturan: Rakyat tahu, Rakyat berdiskusi, Rakyat bertindak, Rakyat memeriksa, Rakyat diuntungkan. Aturan-aturan ini, jika diterapkan dengan baik, dapat secara efektif mendukung perlindungan keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput.

Melanjutkan perwujudan kebijakan tersebut, Jenderal To Lam, Menteri Keamanan Publik, mengatakan bahwa tujuannya adalah membangun masyarakat yang tertib, disiplin, dan aman, di mana semua orang menikmati kebahagiaan dan kedamaian, tidak ada yang terancam, tidak ada yang terganggu haknya atas kebebasan bertempat tinggal, hidup, bekerja, dan pembangunan ekonomi. Untuk mencapai tujuan tersebut, perlu menghimpun, memobilisasi, dan mempersatukan rakyat; mewujudkan kebijakan dan pedoman Partai, kebijakan dan hukum negara, serta program ekonomi, budaya, sosial, pertahanan, dan keamanan, yang berkontribusi dalam membangun konsensus sosial dan keberhasilan pelaksanaan pedoman Partai.

Untuk menerapkan tindakan tertentu

Belakangan ini, kepolisian reguler telah diperkuat di tingkat akar rumput agar lebih dekat dengan masyarakat dan mampu menangani masalah keamanan dan ketertiban sejak dini dan dari akarnya. Hingga kini, kepolisian reguler telah dikerahkan 100% di seluruh wilayah Indonesia dan secara bertahap telah menciptakan perubahan positif dan kuat dalam tugas menjaga keamanan dan ketertiban, serta mewujudkan kehidupan yang damai di pedesaan, dataran tinggi, dan pulau-pulau terpencil. Bersama dengan sistem pemerintahan daerah, kepolisian ini juga secara aktif berkontribusi dalam membangun dan mengonsolidasikan "hati dan pikiran rakyat". Selain itu, kepolisian milisi juga terus dikonsolidasikan, direstrukturisasi, dan terus mengawal gerakan seluruh rakyat dalam menjaga keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput.

Satuan tugas yang terlibat dalam menjaga keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput berkoordinasi dengan Kepolisian Distrik 9, Kota Tuy Hoa, Provinsi Phu Yen untuk berpatroli, mengendalikan, dan memastikan keamanan dan ketertiban di wilayah tersebut. (Sumber: Kepolisian Phu Yen)

Fungsi dan tugas pokok pasukan yang terlibat dalam menjaga keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput adalah membangun kekuatan yang mandiri untuk keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput, serta turut serta membangun gerakan seluruh rakyat untuk menjaga keamanan nasional. Pada hakikatnya, fungsi dan tugas tersebut juga ditujukan untuk menjamin pertahanan dan keamanan nasional di tingkat daerah, sehingga perlu dibangun fondasi keamanan rakyat dan postur keamanan rakyat. Melaksanakan fungsi dan tugas tersebut dengan baik berarti memobilisasi partisipasi seluruh sistem politik dan masyarakat, bukan hanya kekuatan yang secara langsung maupun tidak langsung terlibat dalam menjaga keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput.

Pemahaman yang lebih tepat tentang ruang keamanan di tingkat akar rumput, yang sangat beragam, kompleks, dan tak terduga, diperlukan. Atas dasar itu, identifikasi secara akurat, tepat, lengkap, dan cermat untuk meningkatkan fungsi dan tugas aparat pelaksana misi ini ke arah yang lebih komprehensif, menyeluruh, dan inklusif, yang mengatur perilaku sosial secara luas dengan konektivitas dan kohesi, bukan hanya aparat administratif sementara rakyat berada di pinggiran. Oleh karena itu, selain kepolisian reguler dan milisi akar rumput, penguatan hati nurani rakyat merupakan hal penting yang harus dilakukan, alih-alih harus memperkuat kekuatan lain.

Mempromosikan peran rakyat dan gerakan untuk melindungi keamanan nasional, yang sedang dilaksanakan dengan sangat baik oleh Kementerian Keamanan Publik dan daerah, membutuhkan mekanisme koordinasi yang erat untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi hukum dan kebijakan, memastikan konsistensi dalam pelaksanaan tugas-tugas untuk melindungi keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput. Misalnya, membiarkan rakyat kelaparan, kurangnya keadilan dalam pelaksanaan hak-hak rakyat dan antar komunitas pemukiman di wilayah yang sama, dengan mudah menciptakan celah bagi orang jahat untuk menghasut dan memanfaatkannya. Sementara itu, untuk menyelesaikan masalah-masalah praktis yang muncul bukan hanya tugas satu sektor, tetapi harus ada mekanisme koordinasi lintas sektoral dan mengutamakan tujuan melayani rakyat.

Oleh karena itu, untuk memobilisasi masyarakat agar berpartisipasi dalam menjaga keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput, perlu diterapkannya peraturan perundang-undangan secara fleksibel dan solusi yang dapat menstabilkan kehidupan masyarakat, tidak meninggalkan siapa pun, serta menyelesaikan secara baik hubungan sosial terkait sengketa kepentingan antar-komunitas permukiman di wilayah tersebut. Agar masyarakat percaya kepada Partai dan Partai bersandar pada rakyat, perlu pula memperkuat dan memajukan "hak untuk mengarahkan penguasaan dan peran swakelola Rakyat"; menghormati, menjamin, dan melindungi "hak dan kewajiban warga negara", serta "memperkuat demokrasi di tingkat akar rumput" sesuai semangat Resolusi Kongres Nasional Partai ke-132 dan Undang-Undang tentang Penyelenggaraan Demokrasi di Tingkat Akar Rumput.

Terus melembagakan tugas melindungi keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput.

Kementerian Keamanan Publik sedang memimpin penyusunan Undang-Undang tentang Pasukan yang Berpartisipasi dalam Perlindungan Keamanan dan Ketertiban di Tingkat Akar Rumput, yang saat ini sedang dalam proses finalisasi setelah masukan dari Sidang Majelis Nasional ke-5 baru-baru ini. Ini merupakan langkah pelembagaan dan kesempatan untuk melegalkan tugas perlindungan keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput melalui penguatan pasukan koordinasi dengan kepolisian reguler di komune, kelurahan, dan kota. Oleh karena itu, undang-undang ini perlu diundangkan, terutama dalam situasi keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput, kejahatan sosial, perselisihan, pengaduan, dan konflik yang cenderung rumit, yang terjadi di tingkat akar rumput di desa, dusun, kelompok permukiman, dan komunitas permukiman...

Tim pertahanan sipil berpartisipasi dalam pencegahan dan penanggulangan kejahatan di dusun Cua Lap, kecamatan Duong To, kota Phu Quoc, provinsi Kien Giang, berpatroli untuk memastikan keamanan dan ketertiban di wilayah tersebut. (Sumber: Surat Kabar Kien Giang)

Menurut Mayor Jenderal Nguyen Thi Xuan (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Dak Lak), secara hukum, ini bukanlah pasukan yang baru dibentuk, melainkan merupakan penataan dan reorganisasi dari pasukan yang sudah ada, termasuk Polisi Komune semi-profesional, milisi, dan garda sipil. Oleh karena itu, pasukan ini akan bertindak sebagai jembatan, perpanjangan dari pasukan Polisi Komune reguler dalam menjaga keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput. Selain itu, pasukan ini tersedia di tengah masyarakat, memiliki pemahaman yang baik tentang situasi setempat, pada dasarnya terlatih, dan memiliki pengetahuan tentang keamanan dan ketertiban; di mana, pasukan Polisi Komune semi-profesional memiliki banyak orang yang terlatih hingga tingkat menengah Polisi Rakyat, sehingga mereka memiliki kualifikasi dan kemampuan untuk bekerja.

Di hadapan Majelis Nasional, Menteri Keamanan Publik To Lam juga menyatakan bahwa rancangan undang-undang ini bertujuan untuk melembagakan pandangan dan kebijakan Partai dalam menyempurnakan, mengatur, dan merampingkan titik fokus internal yang berkaitan dengan penyempurnaan fungsi, tugas, wewenang, dan hubungan kerja masing-masing organisasi akar rumput; menciptakan landasan hukum untuk memastikan pelaksanaan ketentuan Konstitusi 2013 tentang hak asasi manusia dan hak-hak sipil, memenuhi persyaratan perlindungan keamanan nasional, serta memastikan ketertiban dan keamanan sosial dalam situasi baru. Rancangan undang-undang ini juga bertujuan untuk membangun dan memperkuat gerakan seluruh rakyat untuk melindungi keamanan, ketertiban, dan keselamatan sosial di tingkat akar rumput di bawah kepemimpinan Partai, manajemen pemerintah, dan kekuatan fungsional, di mana Keamanan Publik Rakyat memainkan peran inti.

Namun, sebagaimana telah dianalisis sebelumnya, untuk membangun kekuatan yang dapat berpartisipasi dalam menjaga keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput guna memenuhi kebutuhan praktis, diperlukan partisipasi proaktif dan aktif dari masyarakat dan komunitas di tingkat akar rumput. Kepolisian dan milisi setempat, serta lembaga-lembaga di bawah pemerintah daerah, tidak "melakukannya untuk" atau "melakukannya untuk" masyarakat dan komunitas lokal, melainkan berfokus pada pelatihan keterampilan bagi polisi, yang mendorong partisipasi proaktif dan penemuan masyarakat dan komunitas terkait keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput.

Selain Undang-Undang Demokrasi Akar Rumput, hal ini merupakan kesempatan untuk menciptakan posisi hukum bagi masyarakat agar dapat lebih baik menjalankan hak dan kewajibannya sebagai warga negara dalam menjaga keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput. Atas dasar alasan tersebut, peran masyarakat perlu dilegalkan dalam Rancangan Undang-Undang tentang Kekuatan yang Berperan dalam Menjaga Keamanan dan Ketertiban di Tingkat Akar Rumput. Bab terpisah dapat dikhususkan untuk "Menggerakkan Kekuatan Rakyat dalam Menjaga Keamanan dan Ketertiban di Tingkat Akar Rumput" karena Rakyat berhak menjadi kekuatan penting dalam menjamin dan menjaga keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput.

---

1 Partai Komunis Vietnam. Dokumen Kongres Delegasi Nasional ke-13, volume II, halaman 94. Rumah Penerbitan Politik Nasional Truth, Hanoi, 2021.

2 Dewan Teori Sentral. Poin-poin baru dalam dokumen Kongres Partai Nasional ke-13. Rumah Penerbitan Politik Nasional Kebenaran, halaman 102, Hanoi, 2021.

---

* Wakil Presiden Tetap Asosiasi Perikanan Vietnam; Anggota Majelis Nasional ke-15.

Sumber: https://baoquocte.vn/nguoi-dan-luc-luong-tham-gia-bao-ve-an-ninh-trat-tu-o-co-so-242404.html