Banyak gedung apartemen tua seperti "bom waktu" di kota-kota besar tetapi tidak dapat dihancurkan.

(Dan Tri) - Utusan Majelis Nasional menunjukkan kenyataan bahwa di kota-kota besar saat ini, banyak bangunan apartemen dan rumah kolektif tua yang telah kedaluwarsa dan rusak parah, tetapi tidak ada dasar hukum yang cukup untuk pembongkaran paksa.

Rancangan Undang-Undang tentang Konstruksi (perubahan) dibahas oleh anggota DPR secara berkelompok dalam rapat kerja pada pagi hari tanggal 6 November.

Mengusulkan mekanisme untuk membongkar "bom waktu"

Terkait survei konstruksi, rancangan undang-undang tersebut dengan jelas menyebutkan lima hal yang mensyaratkan survei konstruksi, meliputi: survei topografi; survei geologi teknik dan hidrogeologi; survei hidrologi; survei status terkini pekerjaan dan pekerjaan survei lainnya yang melayani kegiatan investasi konstruksi.

Delegasi Nguyen Van Tuan ( Bac Ninh ) mengatakan bahwa kelima kasus ini "tidak lengkap, tidak komprehensif, dan tidak memenuhi persyaratan pembangunan berkelanjutan dan efektif dalam konteks saat ini".

Oleh karena itu, Bapak Tuan mengusulkan untuk mempelajari dan melengkapi dua isi survei wajib selama konstruksi, meliputi: survei faktor sosial ekonomi dan survei sumber pasokan dan kemampuan penggunaan bahan baku untuk proyek.

Delegasi Majelis Nasional Provinsi Bac Ninh Nguyen Van Tuan (Foto: Hong Phong).

“Penambahan survei sosial-ekonomi merupakan kebutuhan mendesak untuk mengatasi situasi banyaknya proyek investasi besar yang terbengkalai atau menimbulkan konflik sosial terkait lingkungan, arsitektur, dan lanskap karena tidak sesuai dengan kebutuhan, mata pencaharian, dan budaya masyarakat,” ujar delegasi tersebut.

Menurutnya, ini bukan prosedur yang mengeluarkan biaya tetapi alat manajemen risiko yang efektif, membantu menentukan skala dan fungsi proyek dengan tepat, mencegah pemborosan modal investasi, terutama modal investasi publik.

Selain itu, Bapak Tuan yakin bahwa legalisasi survei material akan menyelesaikan masalah optimalisasi biaya dan memastikan kelayakan proyek sejak tahap desain. Survei ini membantu investor mengambil inisiatif dalam menentukan sumber pasokan, harga, dan logistik, sehingga menghindari peningkatan modal akibat biaya transportasi yang tinggi atau kelangkaan material.

Mengomentari peraturan tentang pembongkaran pekerjaan konstruksi, rancangan tersebut menetapkan bahwa pembongkaran pekerjaan konstruksi dilakukan dalam banyak kasus, termasuk "pekerjaan konstruksi yang berisiko runtuh yang memengaruhi masyarakat dan pekerjaan di sekitarnya", yaitu, hanya menangani situasi "risiko runtuh" ​​yang mendesak.

Namun pada kenyataannya, kata delegasi Tuan, di kota-kota besar saat ini banyak terdapat apartemen-apartemen tua dan rumah-rumah komunal tua yang sudah kadaluarsa, rusak berat, dan menjadi bom waktu, tetapi tidak memiliki dasar hukum yang cukup untuk melakukan pembongkaran paksa apabila pemiliknya tidak setuju.

Oleh karena itu, beliau mengusulkan untuk menambahkan kasus berikut: "Konstruksi tersebut telah melewati masa desainnya atau kesimpulan pemeriksaan mutu menunjukkan bahwa konstruksi tersebut tidak lagi mampu menahan beban dan berisiko runtuh, tetapi belum pada tingkat darurat."

Regulasi ini, menurutnya, bertujuan untuk menciptakan koridor hukum yang jelas agar pemerintah dapat secara proaktif mengevakuasi masyarakat dan melakukan pembongkaran, serta menjamin keselamatan masyarakat sebelum terjadi bencana.

Masyarakat membangun rumah dengan desain yang salah, tingkat komune harus bertanggung jawab

Pada delegasi Kota Ho Chi Minh, delegasi Nguyen Thi Yen mengusulkan, jika pekerjaan konstruksi milik masyarakat dikecualikan dari izin mendirikan bangunan, jika terjadi pembangunan yang tidak sesuai dengan desain atau ketentuan (misalnya membangun 4 lantai bukan 3 lantai), maka tanggung jawab pengelolaan di tingkat komune harus diperjelas.

Ibu Yen mengusulkan sanksi tegas terhadap unit-unit yang tidak menjamin mutu pekerjaan konstruksi. Khususnya, konsultan desain harus bertanggung jawab atau diberi kompensasi jika desain tidak terjamin. Kontraktor konstruksi harus bertanggung jawab jika mutu tidak terjamin, investor harus bertanggung jawab jika tidak mengelola dan membiarkan masalah terjadi. Pengawas harus bertanggung jawab jika tidak mengawasi pekerjaan konstruksi.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Thi Le berbicara kepada delegasi Kota Ho Chi Minh (Foto: Hong Phong).

Berdasarkan realitas kesulitan yang dihadapi di Kota Ho Chi Minh dan banyak daerah lainnya, delegasi Nguyen Thi Le menunjukkan fakta bahwa fluktuasi harga bahan baku telah menyebabkan banyak proyek mandek. Oleh karena itu, perlu ditetapkan secara jelas mekanisme penyesuaian kontrak ketika terjadi fluktuasi yang tak terelakkan, membatasi situasi sengketa yang berkepanjangan, dan sekaligus mendorong penggunaan arbitrase domestik untuk menyelesaikan sengketa dalam proyek-proyek publik, sehingga menghindari risiko ketergantungan pada arbitrase internasional.

Dengan terus terang menyatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut masih memiliki banyak isi yang "kurang dan berlebihan", delegasi Nguyen Quang Huan menilai bahwa cara penulisan undang-undang saat ini masih "bertele-tele, berulang-ulang dan belum benar-benar berubah dalam semangat penciptaannya".

Ia menyebutkan bahwa daftar tindakan terlarang sangat panjang tetapi tidak mencakup semua pelanggaran. Sebaliknya, delegasi tersebut menyarankan agar daftar tersebut hanya mencakup larangan sederhana, misalnya, "dilarang membangun bangunan yang tidak termasuk dalam perencanaan."

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Quang Huan (Foto: Hong Phong).

Ia juga prihatin bahwa RUU tersebut menghilangkan konten penting terkait lingkungan dan sosial-ekonomi. Misalnya, isi laporan kelayakan (Pasal 24) panjang, tetapi "tidak ada satu baris pun yang menyebutkan penilaian sosial-ekonomi dan lingkungan".

"Rancangan undang-undang tersebut hanya mengatur perlindungan lingkungan dalam konstruksi, tetapi penilaian lingkungan pada tahap konstruksi sudah terlambat. Opsi-opsi lingkungan harus dicantumkan sejak awal, ketika menyusun laporan investasi dan rencana kelayakan," saran Bapak Huan.

Sumber: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhieu-chung-cu-cu-nhu-bom-no-cham-o-thanh-pho-lon-nhung-khong-the-pha-do-20251106093740685.htm