“Kesenjangan” yang tidak dapat diisi membantu Rusia “menghasilkan banyak uang”

[iklan_1]

Sejak Kremlin melancarkan operasi militer khusus di Ukraina 18 bulan lalu, ekonomi Rusia telah dilanda rentetan sanksi yang belum pernah terjadi sebelumnya dari Inggris, AS, dan Uni Eropa.

Namun, keretakan, celah, dan titik buta dalam rezim sanksi Barat telah memungkinkan Moskow untuk terus “meraup untung besar”.

“Celah” dalam sistem keuangan

Sanksi yang menargetkan berbagai industri dan perdagangan Moskow telah "melumpuhkan secara dahsyat" ekonomi Rusia, menurut sebuah studi Universitas Yale dari Juli 2022, yang mengutip jatuhnya rubel dan eksodus massal perusahaan-perusahaan Barat dari pasar Rusia.

Namun, perekonomian Moskow telah menunjukkan ketahanan yang luar biasa. PDB-nya – sebuah indikator kesehatan ekonomi yang mengukur nilai total barang dan jasa yang dihasilkan suatu negara – diperkirakan tumbuh 0,7% tahun ini, sementara negara-negara Eropa lainnya mengalami resesi dan stagnasi, menurut jajak pendapat Reuters baru-baru ini.

Ada banyak alasan di balik kekuatan ekonomi Rusia. Namun, beberapa pakar berpendapat bahwa sanksi Barat memiliki begitu banyak titik buta, celah, dan celah sehingga kecil kemungkinannya akan merugikan "kantong" Rusia.

Dunia - — Sebuah kapal kargo Rusia sedang dimuat di St. Petersburg. Foto: RUSI

“Ada banyak celah dalam rezim sanksi saat ini,” ujar Tom Keatinge, direktur Pusat Penelitian Kejahatan dan Keamanan Keuangan di Royal United Services Institute (RUSI), kepada Euronews.

“Kerentanan” pertama berasal dari sistem keuangan, dengan bank-bank yang bertransaksi dengan Rusia masih beroperasi di Barat, menurut Bapak Keatinge.

Meskipun pembayaran untuk impor energi ini tampaknya masih diperbolehkan dalam beberapa kasus, Bapak Keatinge mengatakan transaksi tersebut "sangat sulit dipantau". Artinya, pembayaran untuk minyak dan gas dapat menjadi kedok untuk pembelian barang-barang lain, seperti barang-barang militer berteknologi tinggi.

Hal yang sama berlaku untuk perusahaan yang terlibat dalam sektor lain dengan tujuan yang lebih kemanusiaan, seperti makanan dan farmasi, lanjut Tn. Keatinge.

"Selalu ada risiko bahwa sejumlah obat-obatan terlarang atau obat-obatan serupa yang diekspor bisa menjadi kedok untuk hal lain. Saya tidak menentang adanya celah untuk tujuan kemanusiaan jika celah tersebut diidentifikasi dan dikelola dengan baik," ujarnya.

Pendanaan untuk “dana perang”

Celah lain yang disebutkan analis RUSI adalah banyak sektor tertentu yang belum dihukum.

Berlian adalah salah satu contohnya. Meskipun ada pembatasan yang diberlakukan oleh AS dan Inggris, Uni Eropa (UE) tetap mengecualikan batu mulia tersebut dari sanksi putaran ke-11 terhadap Rusia.

Hal ini memungkinkan produsen berlian terbesar di dunia untuk terus mengakses salah satu pasar utamanya.

"Pemerintah sedang berusaha mencari cara untuk menutup celah-celah tersebut tanpa terlalu membebani kantong mereka," ujar Keatinge kepada Euronews, mencontohkan Belgia. Keinginan negara Eropa Barat tersebut untuk melindungi industri berliannya turut menjelaskan mengapa sanksi terhadap berlian Rusia ditunda.

Namun, Bapak Keatinge memperingatkan bahwa sanksi merupakan isu yang kompleks. Meskipun banyak aktivitas perdagangan yang "tidak menyenangkan" sedang terjadi, beberapa di antaranya "sangat sulit untuk dihentikan, seperti perdagangan bahan bakar nuklir yang sedang berlangsung".

Associated Press melaporkan pada bulan Agustus bahwa Moskow telah memperoleh ratusan juta euro dari penjualan bahan bakar nuklir ke Amerika Serikat dan beberapa negara Eropa, yang sepenuhnya bergantung pada uranium dari Rusia.

Tidak mengenakan sanksi pada beberapa barang lain, seperti obat-obatan untuk warga sipil Rusia, juga “sangat masuk akal” karena hal tersebut akan menjadi “target propaganda besar” bagi Barat, imbuh Keatinge.

Inti masalahnya adalah perdebatan tentang bagaimana sanksi bekerja dan apa tujuan utamanya.

“Adalah suatu kesalahan jika kita beranggapan bahwa sanksi adalah urusan semua atau tidak sama sekali,” tegas Bapak Keatinge.

"Jelas tidak mungkin menjatuhkan sanksi di mana-mana agar berhasil," jelasnya. "Ada banyak pembatasan yang diberlakukan. Namun, ada celah dalam sistem – tempat uang dan perdagangan, seperti air, akan menemukan cara untuk masuk."

Yang perlu dilakukan, kata pakar RUSI, adalah meminimalkan jumlah celah, celah, dan titik buta ini. Membiarkan "celah" ini tetap ada tidak serta merta berarti melemahkan rezim sanksi secara keseluruhan, karena jelas berdampak.

Masalah bagi negara ketiga

Sambil menyambut baik pengawasan terhadap apa yang kurang dalam rezim sanksi Barat, Mark Harrison, Profesor Emeritus Ekonomi di Universitas Warwick (Inggris), mengatakan penting untuk membuat Rusia “membayar harga yang lebih tinggi”.

"Tujuan sebenarnya dari perang ekonomi adalah meningkatkan kerugian bagi musuh Anda dengan memaksa mereka beradaptasi," ujar Profesor Harrison kepada Euronews. "Anda tidak bisa memblokade ekonomi Rusia. Yang bisa Anda lakukan adalah membuat Moskow semakin sulit mempertahankan hubungannya dengan dunia."

"Perekonomian modern adalah target yang sangat sulit. Bukan berarti tidak layak untuk diserang. Justru kita membutuhkan realisme dan kesabaran," ujar Profesor Harrison.

Pendapatan bahan bakar fosil Rusia – yang menjadi sandaran perekonomiannya – turun lebih dari seperempat pada Januari 2023 dibandingkan periode yang sama tahun lalu, menurut Badan Energi Internasional (IEA).

Masalah terakhir dengan rezim sanksi Barat yang dikemukakan para ahli adalah bahwa negara ketiga tidak dilindungi.

Artinya, negara-negara lain yang memiliki pandangan lebih ambivalen terhadap perang di Ukraina, seperti Turki, Kazakhstan, dan India, dapat bertindak sebagai perantara bagi barang-barang yang dikenai sanksi untuk diangkut melalui wilayah mereka ke atau dari Rusia – sehingga menghindari sanksi.

"Banyak pihak di Eropa yang mengabaikan fakta bahwa Rusia – yang menjadi sasaran sanksi – tentu saja tidak akan tinggal diam dan membiarkan keadaan begitu saja. Mereka sedang merestrukturisasi dan menata ulang perekonomian mereka," ujar Keatinge dari RUSI.

India telah meningkatkan pembelian minyak mentah Rusia, yang menurut beberapa orang dijual sebagai produk olahan, membantu Moskow menghindari sanksi, Euronews melaporkan pada bulan Mei.

Delhi telah membela diri, dengan mengatakan bahwa mereka tidak mampu membayar impor energi yang lebih mahal dari negara-negara selain Rusia, yang menyebabkan jutaan orang hidup dalam kemiskinan.

"Jika Anda memblokir perdagangan di satu rute, ia akan mencari rute lain untuk diambil," catat Profesor Harrison, mengutip contoh historis dari Perang Dunia I, di mana ekspor "dialihkan begitu saja" melalui negara-negara Eropa yang netral setelah Inggris memberlakukan blokade laut terhadap Jerman.

“Sanksi adalah alat politik”

Bahkan di antara sekutu Barat Ukraina, kata Keatinge, sanksi diterapkan "secara tidak konsisten." Misalnya, beberapa negara lebih aktif membeli produk minyak Rusia dibandingkan negara lain, dan beberapa bank Rusia masih dapat menggunakan sistem pembayaran SWIFT.

"Tujuannya bukan untuk menantang sanksi, tetapi justru mempersulit upaya memastikan pembatasan diterapkan dengan benar," ujar Keatinge kepada Euronews.

Hongaria, negara Eropa Tengah yang dipimpin oleh pemimpin nasionalis Viktor Orban, telah menjalin hubungan persahabatan dengan Moskow dan terus membeli energi Rusia. Pada bulan April, Budapest menyelesaikan kesepakatan energi dengan Moskow yang memungkinkan Hongaria, jika diperlukan, untuk mengimpor lebih banyak gas daripada yang disepakati dalam kontrak jangka panjang yang direvisi tahun lalu.

Pemerintah Hongaria telah melobi keras di Uni Eropa untuk pengecualian dari sanksi apa pun terhadap gas, minyak, atau bahan bakar nuklir Rusia, dan telah mengancam akan memveto usulan tindakan Uni Eropa terhadap Moskow.

Di Austria, negara Eropa Tengah lainnya yang sangat bergantung pada Rusia untuk energi, ada beberapa kekhawatiran tentang kelelahan sanksi, dengan satu partai politik mengatakan pembatasan yang diberlakukan Oktober lalu harus diajukan ke referendum.

"Sanksi adalah alat politik," ujar Bapak Keatinge kepada Euronews. "Jika kepemimpinan suatu negara tidak mengirimkan pesan yang kuat tentang sanksi, mengapa industri di negara tersebut merasa perlu untuk mematuhinya?"

Uni Eropa memberi isyarat pada bulan Juli bahwa sanksinya terhadap Rusia akan diperkuat seiring berjalannya waktu, dengan blok tersebut berupaya untuk menutup celah hukum yang ada dan membatasi celah hukum baru yang muncul.

Hal ini dapat diperluas hingga sanksi terhadap negara-negara yang dianggap “memfasilitasi” Rusia, meskipun hal ini masih belum pasti, kata Profesor Harrison.

"Dengan memaksa Rusia mengambil langkah-langkah mahal yang menghabiskan sumber dayanya, kita melemahkannya baik di dalam negeri maupun di medan perang. Itulah tujuannya di sini," simpul profesor itu .

Minh Duc (Menurut Euronews, AP)

[iklan_2]
Sumber