Klasifikasi Badan Usaha Milik Negara yang Melakukan Konversi dan Restrukturisasi Kepemilikan

Badan Usaha yang melakukan alih fungsi dan divestasi kepemilikan, dengan Negara memegang 65% atau lebih modal dasar, yang bergerak di 7 sektor dan bidang pengelolaan serta pengusahaan bandar udara dan lapangan terbang.

Para pemimpin dan insinyur PV Power meresmikan pengoperasian Pembangkit Listrik Nhon Trach 3 dan koneksinya ke jaringan listrik nasional. (Foto: VNA)

Wakil Perdana Menteri Ho Duc Phoc menandatangani Keputusan No. 2216/QD-TTg tertanggal 7 Oktober 2025 dari Perdana Menteri yang mengumumkan Keputusan Perdana Menteri tentang kriteria pengklasifikasian badan usaha milik negara dan badan usaha milik negara yang melakukan konversi kepemilikan, restrukturisasi, dan divestasi modal negara pada periode 2021-2025 tetap berlaku.

Secara khusus, Perdana Menteri mengumumkan Keputusan Perdana Menteri No. 22/2021/QD-TTg tanggal 2 Juli 2021 tentang kriteria klasifikasi badan usaha milik negara dan badan usaha milik negara yang melakukan konversi kepemilikan, restrukturisasi, dan divestasi dalam periode 2021-2025 (diubah dan ditambah dengan Keputusan Perdana Menteri No. 13/2025/QD-TTg tanggal 14 Mei 2025) yang terus berlaku mulai tanggal 1 Agustus 2025 hingga diterbitkannya dokumen pengganti atau pencabutan, namun paling lambat tanggal 31 Desember 2025.

Putusan Nomor 2216/QD-TTg dengan tegas menyatakan bahwa penerapan Undang-Undang Nomor 68/2025/QH15 dan Putusan Nomor 22/2021/QD-TTg, Putusan Nomor 13/2025/QD-TTg dilaksanakan berdasarkan ketentuan Pasal 58 Ayat 3 Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan Tahun 2025 (dalam hal peraturan perundang-undangan mempunyai ketentuan yang berbeda-beda mengenai hal yang sama, maka peraturan perundang-undangan yang mempunyai kekuatan hukum lebih tinggi yang berlaku).

Keputusan No. 2216/QD-TTg berlaku mulai 7 Oktober 2025. Dalam proses implementasi, apabila terdapat kesulitan atau permasalahan, instansi dan unit terkait wajib melapor kepada Kementerian Keuangan untuk ditindaklanjuti dan dikoordinasikan dengan kementerian dan lembaga terkait guna mendapatkan arahan dan penanganan, atau menyampaikannya kepada otoritas yang berwenang untuk dipertimbangkan dan diarahkan. Kementerian Keuangan, kementerian, lembaga, instansi pemerintah, dan DPRD provinsi dan kabupaten/kota, sebagai perwakilan pemilik usaha, bertanggung jawab untuk mengendalikan dan mengawasi badan usaha agar mematuhi peraturan selama masa transisi, guna menghindari kerugian dan pemborosan.

Keputusan Perdana Menteri No. 22/2021/QD-TTg (diubah dan ditambah dengan Keputusan Perdana Menteri No. 13/2025/QD-TTg tanggal 14 Mei 2025) menetapkan kriteria klasifikasi badan usaha milik negara dan badan usaha milik negara yang melakukan konversi kepemilikan, restrukturisasi, dan divestasi dalam kurun waktu 2021-2025 (kriteria klasifikasi) sebagai dasar peninjauan Rencana Pemeliharaan Perseroan Terbatas Beranggota Tunggal, konversi kepemilikan (termasuk bentuk ekuitas, penjualan seluruh badan usaha, konversi menjadi perseroan terbatas beranggotakan dua orang atau lebih), restrukturisasi (termasuk bentuk konsolidasi, merger, divisi, pemisahan, pembubaran, kepailitan), dan divestasi badan usaha milik negara dan badan usaha milik negara dalam kurun waktu 2021-2025 (Rencana Restrukturisasi Badan Usaha dalam kurun waktu 2021-2025).

Perusahaan pertanian dan kehutanan; perusahaan yang secara langsung melayani pertahanan dan keamanan nasional dan perusahaan yang menggabungkan kegiatan ekonomi dengan pertahanan dan keamanan nasional; Perusahaan Investasi Modal Negara, Perusahaan Perdagangan Utang Vietnam, Bursa Efek Vietnam, Perusahaan Penyimpanan dan Kliring Efek Vietnam harus melaksanakan pengaturan sesuai dengan peraturan Pemerintah dan Perdana Menteri lainnya.

Keputusan tersebut secara tegas menyebutkan kriteria klasifikasi menurut industri dan sektor bagi badan usaha milik negara dan badan usaha dengan modal negara yang melakukan konversi kepemilikan, restrukturisasi, dan divestasi sebagai berikut.

Perusahaan dengan modal dasar 100% dimiliki oleh Negara yang bergerak di 13 sektor dan bidang survei dan pemetaan untuk pertahanan dan keamanan negara; produksi dan perdagangan bahan peledak industri dan penyediaan layanan peledakan dengan ruang lingkup operasi di seluruh Vietnam; transmisi, pengaturan sistem tenaga listrik nasional dan pengelolaan jaringan distribusi, pembangunan dan pengoperasian pembangkit listrik besar yang mempunyai kepentingan khusus bagi perekonomian, masyarakat, pertahanan dan keamanan negara sesuai dengan ketentuan undang-undang tentang ketenagalistrikan; bisnis lotere; percetakan, pencetakan uang, pembuatan emas batangan dan cinderamata emas; kebijakan kredit untuk pengembangan sosial ekonomi, penjaminan simpanan dan pembelian dan penjualan, penanganan kredit macet yang terkait dengan restrukturisasi sistem lembaga kredit;...

Pesawat di Bandara Noi Bai. (Sumber: VNA)

Badan Usaha yang melakukan alih fungsi dan divestasi kepemilikan, dengan Negara memegang 65% atau lebih dari modal dasar, yang bergerak dalam 7 industri dan bidang pengelolaan dan pemanfaatan bandar udara dan lapangan terbang; jasa pemanfaatan kawasan bandar udara; eksploitasi mineral dalam skala besar sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku mengenai klasifikasi skala tambang mineral; keuangan, perbankan (tidak termasuk perusahaan asuransi, sekuritas, perusahaan manajemen dana, perusahaan pembiayaan, dan perusahaan sewa guna usaha keuangan)...

Perusahaan yang melakukan alih kepemilikan dan divestasi, dengan Negara memegang lebih dari 50% sampai dengan di bawah 65% dari modal dasar, yang bergerak di 7 industri dan bidang eksploitasi, produksi, penyediaan air bersih dan drainase di daerah perkotaan dan pedesaan; produksi bahan kimia dasar; transportasi udara; pusat impor minyak bumi dengan pangsa pasar 30% atau lebih, berperan dalam memastikan keseimbangan utama ekonomi, menstabilkan pasar; produksi rokok...

Bagi perusahaan yang tidak bergerak di bidang industri dan bidang yang tercantum dalam Kriteria Klasifikasi di atas, gunakan salah satu kriteria berikut untuk melakukan konversi kepemilikan, reorganisasi, dan divestasi:

- Produksi semen menyumbang 30% atau lebih pangsa pasar, termasuk eksploitasi tambang bahan baku di area yang penting bagi keamanan dan pertahanan nasional.

- Penanaman dan pengolahan karet atau kopi di wilayah strategis, wilayah pegunungan, wilayah terpencil, dan wilayah terpencil yang terkait dengan pertahanan dan keamanan negara.

- Perusahaan yang bergerak di bidang produksi dan penyediaan barang dan jasa publik dengan perbandingan antara jumlah penerimaan dari kegiatan publik terhadap jumlah penerimaan perusahaan selama 3 tahun berturut-turut, segera sebelum waktu pertimbangan konversi, mencapai 50% atau lebih.

- Perusahaan yang mempunyai nilai budaya, nilai sejarah, nilai arsitektur, berperan penting dalam pertahanan dan keamanan negara, melaksanakan tugas politik atau pembangunan sosial ekonomi industri dan daerah pada setiap periode.

Sumber: https://baolangson.vn/phan-loai-doanh-nghiep-nha-nuoc-thuc-hien-chuyen-doi-so-huu-sap-xep-lai-5061200.html