Terdesentralisasi namun transparan untuk mengelola penggunaan pinjaman secara efektif

Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan, Phan Van Mai, mengatakan bahwa Komite Ekonomi dan Keuangan meminta Pemerintah untuk bersikap transparan dan memastikan pengelolaan mobilisasi dan pemanfaatan modal yang efektif. Foto: Quochoi.vn.

Pada tanggal 3 November, melanjutkan masa sidang ke-10, Majelis Nasional mendengarkan Presentasi dan Laporan mengenai hasil penelaahan rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Pengelolaan Utang Negara.

Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang Pengelolaan Utang Negara yang disampaikan oleh Menteri Keuangan Nguyen Van Thang menyatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut mengubah dan menambah isi 23 dari 63 pasal. Dari jumlah tersebut, 17 dari 63 pasal diubah dan ditambah, beberapa ketentuan dalam 5 pasal dihapuskan, dan ketentuan baru ditambahkan dalam 5 pasal.

Untuk melanjutkan pelaksanaan kebijaksanaan desentralisasi dan pendelegasian wewenang, yang dikaitkan dengan penataan dan penyederhanaan aparatur organisasi, serta peningkatan efisiensi administrasi, rancangan Undang-Undang ini telah menetapkan pendelegasian wewenang kepada Perdana Menteri dan Kementerian Keuangan dalam sejumlah tugas pengelolaan utang, peningkatan prakarsa dan tanggung jawab mandiri pemerintah daerah dalam menetapkan dan menggunakan anggaran.

Sehubungan dengan itu, peraturan tambahan ditambahkan untuk memperjelas tugas dan wewenang Presiden dan Pemerintah, dan mengubah serta melengkapi tugas dan wewenang Perdana Menteri dan Kementerian Keuangan.

Rancangan Undang-Undang tersebut juga mengusulkan untuk melengkapi peraturan yang mengharuskan kementerian, Komite Rakyat provinsi dan kota, perusahaan dengan 100% modal dasar yang dimiliki oleh Negara, dan anak perusahaan dari perusahaan dengan 100% modal dasar yang dimiliki oleh Negara untuk mempersiapkan proposal untuk pinjaman ODA dan pinjaman preferensial luar negeri dan mengirimkannya ke Kementerian Keuangan untuk dievaluasi dan diserahkan kepada Perdana Menteri untuk disetujui sebagai dasar untuk melaksanakan prosedur investasi untuk program dan proyek.

Informasi pada Proposal Pinjaman difokuskan pada 4 isi pinjaman luar negeri yang diharapkan dan surat minat donor (jika ada), sehingga mengurangi jumlah informasi yang perlu diberikan otoritas kompeten pada tahap ini...

Laporan tinjauan yang disampaikan oleh Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai menyatakan bahwa Komite sepakat mengenai perlunya mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Pengelolaan Utang Negara untuk menyempurnakan aparatur sistem politik dan sistem hukum, yang mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan.

Mengenai ruang lingkup amandemen, Komite merekomendasikan agar badan perancang meninjau dan memfokuskan pada isu-isu mendesak, kesulitan-kesulitan praktis, dan isu-isu yang perlu diubah untuk memastikan konsistensi dalam sistem hukum.

Untuk konten yang belum jelas, dengan banyaknya pendapat berbeda, dan dampaknya belum dinilai secara cermat, perlu terus dilakukan penelitian dan sintesis praktik serta membuat usulan revisi menyeluruh.

Panitia pada dasarnya menyetujui rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah isi terkait dengan desentralisasi kewenangan bagi Perdana Menteri untuk memutuskan batas pinjaman untuk dipinjamkan kembali dan batas jaminan Pemerintah tahunan yang dikaitkan dengan persetujuan Rencana Pinjaman dan Pembayaran Utang Publik, yang berkontribusi pada pemendekan prosedur persetujuan batas pinjaman untuk dipinjamkan kembali dan batas jaminan Pemerintah tahunan.

Melengkapi tugas Kementerian Keuangan untuk memastikan fleksibilitas dalam pelaksanaan dan mengurangi prosedur administratif.

Komite merekomendasikan agar Pemerintah terus meninjau untuk memastikan bahwa peraturan tentang desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan berjalan seiring dengan peningkatan objektivitas, transparansi, dan memastikan manajemen yang efektif atas mobilisasi dan penggunaan modal .

Komite juga menyepakati peraturan yang mengizinkan unit layanan publik mengakses pinjaman ODA dan pinjaman preferensial luar negeri. Namun, disarankan untuk mempertimbangkan peraturan yang menyatakan bahwa lembaga pemberi pinjaman tidak rentan terhadap risiko kredit dan untuk menilai dampak serta risikonya secara cermat guna memastikan keamanan utang publik.

Sumber: https://laodong.vn/thoi-su/phan-quyen-nhung-minh-bach-de-quan-ly-hieu-qua-su-dung-von-vay-1602760.ldo