Peraturan pengajaran bersama: Solusi untuk masalah sumber daya manusia?

GD&TĐ - Dosen tetap, yang diusulkan pertama kali dalam Rancangan Undang-Undang Pendidikan Tinggi (perubahan), membuka harapan besar dalam menciptakan koridor hukum yang jelas, serta meningkatkan kualitas pengajaran dan penelitian.

Hal ini dianggap sebagai langkah maju untuk meningkatkan profesionalisme dan transparansi dalam organisasi sumber daya manusia di lembaga pendidikan tinggi.

Dari efektivitas dosen tamu

Pada 24 Juni, Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh menyetujui daftar 21 kandidat yang memenuhi syarat untuk berpartisipasi dalam putaran ketiga Program Profesor Tamu 2025. Sebanyak 17 profesor merupakan pakar di bidang-bidang utama seperti teknologi informasi, kecerdasan buatan (AI), chip semikonduktor, dan matematika. Para profesor ini berasal dari negara-negara dengan sains maju seperti Inggris, Prancis, Kanada, Jepang, Korea, Australia, dan Singapura.

Para profesor yang ditunjuk akan berpartisipasi langsung dalam pengajaran dan penelitian di unit-unit anggota dan afiliasi Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh. Hingga saat ini, setelah tiga tahap implementasi, Program Profesor Tamu Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh telah menarik total 49 profesor dari berbagai negara dan wilayah. Rencananya, program ini menargetkan 100 profesor tamu pada periode 2025-2030, di mana 50 profesor akan diundang dan ditunjuk pada dua tahun pertama (2025-2026).

Sebelumnya, Universitas Ilmu Kesehatan (Universitas Nasional Vietnam, Kota Ho Chi Minh) telah mengambil langkah besar dalam membangun staf pengajarnya. Fakultas ini telah mengeluarkan 80 keputusan untuk menugaskan kepala dan wakil kepala departemen. Hampir 30 orang di antaranya adalah direktur, wakil direktur, direktur lembaga penelitian, dan mantan pimpinan Departemen Kesehatan Kota Ho Chi Minh.

Banyak dokter yang memegang posisi kepemimpinan di rumah sakit besar juga diundang untuk memimpin departemen di Fakultas Kedokteran dan Fakultas Farmasi. Hingga April 2025, fakultas terus mengeluarkan keputusan pengangkatan kepada 4 kepala departemen baru, yang saat ini menjabat sebagai direktur atau wakil direktur rumah sakit.

Profesor Madya, Dr. Vu Hai Quan - Direktur Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh, mengomentari bahwa Universitas Ilmu Kesehatan menghadapi lima kesulitan utama: sumber daya manusia yang tipis; integrasi ilmu pengetahuan dan teknologi baru yang lambat ke dalam program pelatihan; tidak ada rumah sakit praktik; persyaratan untuk melatih mahasiswa dengan keterampilan medis yang baik dan etika medis yang kuat; dan kesenjangan dalam kualitas pelatihan antara universitas kedokteran dan farmasi.

Untuk mengatasi hal ini, sekolah telah mengidentifikasi fokus pada pelatihan pascasarjana sebagai salah satu solusi terobosan. Solusi ini membutuhkan kerja sama yang erat antara sekolah dan rumah sakit, tidak hanya dalam pelatihan tetapi juga dalam penelitian ilmiah.

Undangan dan pemanfaatan dosen tamu yang prestisius dan berpengalaman di Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh telah menunjukkan efektivitas yang nyata dalam strategi pengembangan staf perguruan tinggi, yang berkontribusi pada peningkatan kualitas sumber daya manusia dalam sistem tersebut. Peraturan mengenai dosen tamu memungkinkan perguruan tinggi untuk lebih fleksibel dalam merekrut dan menugaskan tugas, sehingga membantu memenuhi kebutuhan pelatihan di tengah kekurangan dosen berkualitas tinggi.

Seminar tentang Pembelajaran Mesin dan Praktik Kecerdasan Buatan di Universitas Van Lang. Foto: VLU

Harapan dari “rekan dosen”

Pasal 30 Rancangan Undang-Undang Pendidikan Tinggi (perubahan) yang sedang disusun Kementerian Pendidikan dan Pelatihan telah menambahkan konsep "dosen tetap", di samping jabatan dosen tetap dan dosen tamu... Sesuai definisi dalam rancangan tersebut, dosen tetap adalah pejabat instansi atau organisasi lain, dengan kualifikasi profesional yang sesuai dengan profesi dan bidang pelatihannya, dan ditugaskan oleh perguruan tinggi untuk mengajar sebagai dosen tetap, dengan masa jabatan 1 tahun atau lebih.

Selain itu, RUU ini memisahkan dan memperjelas konsep serta kedudukan dosen. RUU ini dengan jelas menyatakan bahwa jabatan dosen diklasifikasikan berdasarkan hubungan kerja, meliputi: dosen tetap, dosen tetap gabungan, dosen tamu, dan dosen kontrak pasca-pensiun.

Dalam rancangan undang-undang ini, profesor didefinisikan sebagai gelar tertinggi dalam sistem dosen universitas, yang menunjukkan kapasitas, prestise, dan peran dalam memimpin keahlian, penelitian, dan inovasi pengetahuan. Lektor kepala adalah gelar berikutnya, dengan bentuk pengangkatan meliputi: dosen tetap, dosen pendamping, dosen tamu berdasarkan kontrak kasus atau kontrak kerja.

Menurut pimpinan beberapa universitas dan pakar pendidikan, selain dosen tamu, peraturan baru tentang "fakultas bersama" akan menciptakan koridor hukum yang kokoh, membantu universitas lebih fleksibel dalam mengatur dan memanfaatkan tenaga pengajarnya. Hal ini sekaligus menjadi landasan hukum yang jelas bagi perguruan tinggi untuk menarik, memanfaatkan, dan mengembangkan sumber daya manusia berkualitas tinggi.

Menurut Associate Professor Dr. Nguyen Vu Quynh, Wakil Rektor Universitas Lac Hong (Dong Nai), saat ini, staf pengajar di universitas-universitas di Vietnam sebagian besar terdiri dari dua jenis: dosen tetap dan dosen tamu. Rancangan Undang-Undang ini telah menambahkan dasar hukum untuk tiga jenis dosen, yaitu dosen tetap, dosen pendamping, dan dosen tamu. Hal ini merupakan langkah positif menuju peningkatan profesionalisme dan fleksibilitas dalam pengorganisasian kepegawaian.

Pada saat yang sama, pembedaan yang jelas antara gelar profesional dan gelar akademik dalam Rancangan Undang-Undang Pendidikan Tinggi (yang telah diamandemen) memang tepat dari segi manajemen. Namun, menurut Bapak Quynh, untuk benar-benar mewujudkan kemudahan tanpa menimbulkan kesulitan dalam manajemen dan pengendalian mutu, perlu ditetapkan secara jelas kriteria, tanggung jawab, dan komitmen masing-masing jenis dosen.

Menurut Lektor Kepala Quynh, penghitungan dosen bergelar profesor atau lektor kepala yang saat ini berstatus dosen tamu atau dosen tetap ke dalam tenaga kependidikan untuk menentukan target penerimaan, khususnya pada jenjang pascasarjana, sudah sepenuhnya sesuai dengan ketentuan yang berlaku dan turut meningkatkan mutu pelatihan.

Namun, untuk memastikan keberlanjutan, lembaga pelatihan perlu mengendalikan proporsi dosen tamu dalam batas yang ditentukan. Pada saat yang sama, perlu dipastikan bahwa dosen-dosen ini sepenuhnya memenuhi standar hukum dan kualifikasi profesional sesuai Undang-Undang Pendidikan dan dokumen panduan; membangun mekanisme manajemen, penugasan, evaluasi, dan remunerasi yang transparan untuk setiap jenis dosen. Hal ini untuk menghindari situasi penggunaan dosen senior dengan gelar akademik tetapi kontribusi nyatanya minim hanya untuk memenuhi akreditasi atau menarik minat peserta didik.

Berdasarkan peraturan yang berlaku, rasio dosen tetap harus mencapai tingkat minimum untuk menjamin mutu pendidikan di universitas. Namun, belakangan ini, banyak universitas hanya menandatangani kontrak dengan dosen tamu secara formal untuk memenuhi persyaratan pembukaan program studi atau penyelenggaraan program pelatihan, padahal kenyataannya dosen tamu tidak terlibat langsung dalam kegiatan belajar mengajar. Hal ini menjadi permasalahan ketika Rancangan Undang-Undang Pendidikan Tinggi (yang telah diamandemen) menambahkan posisi dosen tetap pendamping.

Dari perspektif pakar pendidikan, Dr. Le Dong Phuong, mantan Direktur Pusat Penelitian Pendidikan Tinggi, Institut Ilmu Pendidikan Vietnam, mengatakan bahwa manajemen staf pengajar di semua posisi dapat dikontrol sepenuhnya jika teknologi dan data digital ditingkatkan. Dengan demikian, profil dosen akan tersinkronisasi, yang akan membantu mengidentifikasi dengan jelas di mana dosen mengajar dan apakah sekolah mematuhi peraturan atau tidak.

Menurut Bapak Phuong, kebijakan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan yang akan datang adalah beralih dari pra-kontrol ke pasca-kontrol dalam pembukaan program pelatihan. Hal ini mendorong universitas untuk meningkatkan akuntabilitas dan memastikan transparansi dalam penggunaan dan alokasi staf pengajar.

Menurut Associate Professor Dr. Nguyen Vu Quynh, perlu dikembangkan proses manajemen, evaluasi, dan remunerasi yang adil dan transparan dalam penggunaan dosen tetap, dosen pendamping, dosen tamu... Hal ini membantu universitas memanfaatkan beragam model sumber daya manusia sambil tetap memastikan pengendalian mutu pelatihan.

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/quy-dinh-giang-vien-dong-co-huu-loi-giai-cho-bai-toan-nhan-su-post743079.html