Peraturan baru tentang pengelolaan, pembayaran, dan penyelesaian proyek yang menggunakan modal investasi publik

Pengelolaan dan pembayaran modal investasi publik untuk tugas dan proyek harus memastikan kepatuhan terhadap peraturan, efisiensi, ekonomi, transparansi, dan menghindari kerugian dan pemborosan.

Peraturan Pemerintah ini terdiri dari 6 bab dan 56 pasal yang mengatur secara rinci mengenai pengelolaan, pembayaran, dan penyelesaian modal investasi publik untuk tugas dan proyek sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Penanaman Modal Publik, meliputi:

1- Mengelola dan membiayai modal investasi publik untuk tugas-tugas dan proyek-proyek investasi publik yang menggunakan modal anggaran negara (termasuk kasus-kasus penggunaan modal anggaran daerah untuk proyek-proyek di bawah manajemen pusat); tugas-tugas dan proyek-proyek investasi publik yang menggunakan modal dari sumber-sumber pendapatan sah lembaga-lembaga negara dan unit-unit layanan publik untuk investasi.

2- Penyelesaian akhir penyertaan modal negara dari anggaran pendapatan dan belanja negara menurut tahun anggaran (final settlement according to the fiscal year).

3- Pelunasan akhir modal penanaman modal umum bagi proyek-proyek yang telah selesai dilaksanakan, termasuk tugas-tugas dan proyek-proyek sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 di atas, setelah selesainya atau setelah penangguhan, penghentian, penangguhan sementara, pembatalan, atau pemutusan hubungan kerja sesuai dengan izin tertulis untuk menghentikan pelaksanaannya dari orang yang berwenang memutuskan penanaman modal.

Proyek, pekerjaan, dan item konstruksi yang menggunakan sebagian atau seluruh modal investasi publik: dilaksanakan secara seragam sesuai dengan ketentuan dalam Keputusan ini, kecuali untuk proyek dengan peraturan Pemerintah dan Perdana Menteri tersendiri.

Proyek dengan kontribusi dalam bentuk barang, hari kerja atau pekerjaan yang diselesaikan: berdasarkan harga satuan barang, nilai hari kerja atau nilai pekerjaan yang diselesaikan untuk memperhitungkan nilai pekerjaan dan proyek untuk pemantauan dan pengelolaan.

Proyek yang dilaksanakan dalam bentuk penggunaan modal investasi publik yang didukung oleh bahan bangunan dan bentuk dukungan dalam bentuk lain: kementerian, lembaga pusat, dan Komite Rakyat daerah harus menentukan penyelesaian modal dukungan sesuai dengan kondisi nyata unit pelaksana dan negara.

4- Proses dan prosedur pembayaran serta penyelesaian tugas dan proyek yang menggunakan modal bantuan pembangunan resmi (ODA) dan pinjaman preferensial dari donor luar negeri wajib mematuhi ketentuan dalam Keputusan ini. Tata cara penarikan modal dan pengelolaan penarikan modal wajib mematuhi peraturan Pemerintah tentang pengelolaan dan penggunaan modal bantuan pembangunan resmi (ODA) dan pinjaman preferensial dari donor luar negeri.

Apabila suatu perjanjian internasional di mana Republik Sosialis Vietnam menjadi anggotanya mempunyai ketentuan-ketentuan yang berbeda dari ketentuan-ketentuan dalam Dekrit ini, maka ketentuan-ketentuan dalam Undang-Undang tentang Perjanjian Internasional akan berlaku.

Peraturan Pemerintah ini tidak mengatur mengenai pengelolaan, penyetoran, dan pelunasan penyertaan modal negara (kecuali dalam hal diatur dalam Peraturan Pemerintah tersendiri yang pelaksanaannya diatur dalam Peraturan Pemerintah ini) untuk:

Subsidi suku bunga kredit preferensial dan biaya manajemen; penyediaan modal dasar bagi bank kebijakan dan dana keuangan negara non-anggaran; dukungan investasi untuk subjek kebijakan lainnya sesuai dengan keputusan Pemerintah atau keputusan Perdana Menteri. Pengelolaan, pembayaran, dan penyelesaian untuk subjek-subjek ini dilakukan sesuai dengan peraturan Pemerintah yang terpisah.

- Tugas penyediaan modal untuk pelaksanaan pinjaman bagi program kredit kebijakan anggaran pusat melalui Bank Kebijakan.

- Modal anggaran negara mendukung perusahaan yang berinvestasi di bidang pertanian dan pedesaan sesuai dengan peraturan Pemerintah.

- Modal anggaran daerah untuk melaksanakan kebijakan kredit preferensial melalui cabang-cabang Bank Kebijakan Sosial di provinsi-provinsi dan kota-kota yang dikelola pusat.

- Tugas mendukung investasi dari modal investasi publik untuk subjek kebijakan dalam isi Program Target Nasional.

- Modal investasi publik untuk mengembalikan modal yang telah disetorkan kepada Dana Pengembangan Tanah (pengelolaan dan pembayaran modal investasi publik untuk mengembalikan modal yang telah disetorkan kepada Dana Pengembangan Tanah dilaksanakan sesuai dengan Peraturan Pemerintah yang mengatur mengenai Dana Pengembangan Tanah).

Badan kontrol dan pembayaran

Kas Negara menyelenggarakan tugas mencairkan modal investasi publik yang bersumber dari anggaran pendapatan dan belanja negara serta sumber pendapatan sah instansi negara untuk keperluan investasi.

Unit pelayanan publik wajib mengendalikan dan mencairkan modal dari sumber penerimaan yang sah untuk investasi unitnya.

Badan yang diberi wewenang oleh Kementerian Pertahanan Nasional dan Kementerian Keamanan Publik untuk mengendalikan dan menyalurkan modal bagi tugas dan proyek investasi rahasia negara milik Kementerian Pertahanan Nasional dan Kementerian Keamanan Publik. Kementerian Pertahanan Nasional dan Kementerian Keamanan Publik wajib memberitahukan Kementerian Keuangan mengenai wewenang tersebut.

Prinsip-prinsip pengelolaan dan pembayaran modal investasi publik

Pengelolaan dan penyaluran modal investasi publik untuk tugas dan proyek harus memastikan tujuan, sasaran, dan kepatuhan yang tepat terhadap peraturan perundang-undangan di bidang pengelolaan investasi publik, anggaran negara, serta peraturan perundang-undangan yang berlaku dalam Keputusan ini. Memastikan efisiensi, penghematan, transparansi, dan bebas dari kerugian atau pemborosan.

Para penanam modal, badan-badan penanam modal yang lebih tinggi, dan lembaga-lembaga keuangan pada semua tingkatan wajib melaksanakan tanggung jawab dan wewenangnya dengan baik sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang pengelolaan dan penyetoran modal negara.

Untuk proyek investasi publik di luar negeri, kontrak yang ditandatangani, peraturan perundang-undangan yang berlaku di negara tuan rumah, perjanjian internasional yang telah ditandatangani Republik Sosialis Vietnam, dan peraturan perundang-undangan Republik Sosialis Vietnam yang berlaku merupakan dasar hukum pelaksanaan pengelolaan dan pencairan modal untuk proyek investasi publik di luar negeri. Otoritas yang berwenang, atas nama investor, wajib meminta dan melaksanakan transaksi pembayaran modal investasi publik dengan lembaga pembayaran.

Total modal yang dicairkan untuk suatu tugas atau proyek tidak boleh melebihi total investasi proyek yang disetujui atau disesuaikan oleh otoritas yang berwenang.

Jumlah modal investasi publik yang disalurkan untuk tugas dan proyek dalam satu tahun tidak boleh melebihi total rencana modal dalam tahun yang disusun untuk masing-masing tugas dan proyek (termasuk rencana modal tahun sebelumnya dengan instansi yang berwenang yang memberikan perpanjangan waktu pelaksanaan dan pencairan ke tahun berikutnya dan modal yang dimajukan dari perkiraan anggaran negara tahun berikutnya untuk masing-masing tugas dan proyek).

Modal investasi publik yang dikeluarkan untuk setiap pekerjaan dan item tugas atau proyek tidak boleh melebihi nilai perkiraan dalam tabel ringkasan informasi perkiraan (untuk kasus pelaksanaan sendiri atau pelaksanaan tanpa kontrak); tidak boleh melebihi nilai kontrak dalam tabel ringkasan informasi kontrak; tidak boleh melebihi anggaran kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali dalam tabel ringkasan informasi kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali.

Apabila tabel ringkasan informasi kontrak memuat ketentuan tentang pembayaran di muka, namun investor tidak meminta pembayaran di muka melainkan meminta pembayaran untuk volume yang telah diselesaikan, maka lembaga pembayaran akan melakukan pembayaran untuk volume yang telah diselesaikan sesuai dengan permintaan investor.

Untuk biaya yang dihitung sebagai persentase (%) sebagaimana ditentukan, lembaga pembayaran akan melakukan pembayaran berdasarkan permintaan investor.

Lembaga pembayaran wajib mendasarkan pencairan modal investasinya pada kelengkapan dan informasi dokumen hukum, dokumen pembayaran di muka, dan dokumen pembayaran sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Pemerintah ini.

Lembaga pembayaran untuk proyek rahasia negara pada Kementerian Pertahanan Nasional dan Kementerian Keamanan Publik bertugas mengendalikan dan mencairkan modal investasi publik kepada penerima manfaat atas permintaan investor dan bertanggung jawab atas pengendalian dan pencairan yang dilakukannya.

Keputusan ini mengatur tata cara transaksi di lembaga pembayaran: Untuk transaksi melalui sistem Kas Negara, tata cara pelaksanaannya sesuai dengan ketentuan Keputusan ini. Untuk transaksi melalui lembaga pembayaran lain, tata cara transaksinya sesuai dengan ketentuan lembaga pembayaran tempat penanam modal melakukan transaksi.

Keputusan ini mulai berlaku sejak tanggal penandatanganan (26 September 2025). Keputusan Pemerintah No. 99/2021/ND-CP tanggal 11 November 2021 tentang pengelolaan, pembayaran, dan penyelesaian proyek yang menggunakan modal investasi publik dibatalkan (kecuali untuk beberapa kasus yang dilaksanakan sesuai dengan Keputusan Pemerintah No. 99/2021/ND-CP tanggal 11 November 2021 sebagaimana ditentukan dalam Pasal 54 Keputusan ini); Pasal 6 Keputusan Pemerintah No. 125/2025/ND-CP tanggal 11 Juni 2025 yang mengatur pembagian kewenangan pemerintah daerah pada dua tingkat di bidang pengelolaan negara Kementerian Keuangan.

Sumber: baochinhphu.vn

Sumber: https://baodongnai.com.vn/tin-moi/202509/quy-dinh-moi-ve-quan-ly-thanh-toan-quyet-toan-du-an-su-dung-von-dau-tu-cong-3941f27/