Tentukan dengan jelas alat kontrol dan tanggung jawab untuk mengendalikan konten penjualan streaming langsung

Mengubah dan melengkapi posisi hukum yang komprehensif dari model operasi e-commerce

Komite Tetap Badan Inspeksi berpendapat bahwa rancangan Undang-Undang tentang Perdagangan Elektronik perlu menetapkan dengan jelas alat kontrol dan tanggung jawab untuk mengendalikan konten penjualan streaming langsung; meninjau kasus-kasus di mana pemilik platform perdagangan elektronik harus mengambil tindakan untuk mencegah penjualan streaming langsung dalam perdagangan elektronik.

Melanjutkan Sidang ke-49, pada pagi hari tanggal 22 September, Komite Tetap Majelis Nasional mengomentari rancangan Undang-Undang tentang Perdagangan Elektronik.

Dalam penyampaian laporannya, Wakil Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Sinh Nhat Tan menyatakan bahwa untuk menjamin terpeliharanya kerangka hukum yang kokoh dan berjangka panjang bagi dokumen-dokumen hukum, maka perlu dibentuk Undang-Undang tentang Perdagangan Elektronik (E-commerce) sebagai pengganti dokumen-dokumen yang masih berada pada tingkat ketetapan, karena undang-undang tersebut mempunyai nilai hukum yang lebih tinggi dari pada ketetapan, dan merupakan dasar untuk mengatur berbagai masalah yang penting, berprinsip dan menyeluruh di bidang ini. perdagangan elektronik

Wakil Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Sinh Nhat Tan memaparkan Rancangan Undang-Undang tentang Perdagangan Elektronik. (Foto: DUY LINH)

Rancangan Undang-Undang tentang Perdagangan Elektronik (PME) terdiri dari 8 bab dan 50 pasal, yang mengatur: penutupan kontrak di bidang perdagangan elektronik; jenis dan tanggung jawab badan usaha di bidang perdagangan elektronik; tanggung jawab organisasi yang menyediakan layanan pendukung perdagangan elektronik; pengembangan perdagangan elektronik; penerapan teknologi dalam manajemen perdagangan elektronik; penyelesaian sengketa, pemeriksaan dan penanganan pelanggaran di bidang perdagangan elektronik.

Dibandingkan dengan undang-undang saat ini, rancangan undang-undang ini mengubah dan melengkapi posisi hukum yang komprehensif tentang model operasi e-commerce, dari penjualan langsung dan penyediaan layanan hingga model penjualan multi-pihak, meningkatkan tanggung jawab pemilik platform e-commerce dalam meninjau, menginformasikan, mendukung penarikan kembali produk dan barang yang cacat, melindungi konsumen, dan menyimpan informasi transaksi untuk inspeksi dan pemeriksaan.

Memperluas tanggung jawab platform jejaring sosial dengan aktivitas e-commerce; menambahkan regulasi untuk platform terintegrasi multi-layanan; menambahkan tanggung jawab hukum pemilik platform dalam mencegah risiko penyalahgunaan posisi monopoli dan manipulasi algoritma yang menyebabkan kerugian, memastikan promosi inovasi yang sehat dalam ekosistem digital.

Selain itu, rancangan tersebut juga melengkapi tanggung jawab subjek yang berpartisipasi dalam kegiatan. Penjualan streaming langsung, pemasaran afiliasi dalam identifikasi, transparansi informasi, penyimpanan dan perlindungan hak konsumen.

Suasana pertemuan pada pagi hari tanggal 22 September. (Foto: DUY LINH)

Oleh karena itu, untuk aktivitas penjualan siaran langsung, pemilik platform wajib mengautentikasi identitas penyiar langsung, mempublikasikan, dan menerapkan mekanisme serta langkah-langkah untuk mengendalikan konten penjualan siaran langsung secara langsung (real-time). Penjual wajib memberikan dokumen hukum yang membuktikan bahwa mereka memenuhi persyaratan kepada penyiar langsung.

Livestreamer dilarang memberikan informasi palsu atau menyesatkan mengenai penggunaan, asal, kualitas, harga, promosi, kebijakan garansi, dan konten lain yang terkait dengan barang dan jasa. Selain itu, mereka juga wajib mengimplementasikan konten iklan yang telah terverifikasi oleh otoritas terkait untuk barang dan jasa dengan benar, jika hukum mewajibkan konfirmasi konten iklan tersebut.

Meninjau kasus-kasus di mana pemilik platform e-commerce harus mengambil tindakan untuk mencegah penjualan livestream

Dalam pemeriksaan pendahuluan, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai mengusulkan agar ruang lingkup dan isi "kegiatan e-commerce" yang diatur dalam Undang-Undang tentang E-commerce dijelaskan secara jelas, batasan e-commerce dengan sektor dan bidang lain diperjelas, dibedakan dari kegiatan terkait yang diatur dalam undang-undang lain, dan tujuan pengelolaannya ditetapkan secara spesifik dan jelas.

Komite Tetap Lembaga Penilai juga mengusulkan untuk mengkaji dan menyesuaikan ketentuan dalam Lampiran 4 Undang-Undang Penanaman Modal tentang kegiatan perdagangan melalui sistem elektronik yang ditetapkan sebagai penanaman modal bersyarat serta bidang usaha dan profesi, untuk menjamin konsistensi dan menghindari kerancuan dalam pemahaman kegiatan perdagangan melalui sistem elektronik dalam arti luas.

Mengenai penjualan siaran langsung dan kegiatan pemasaran afiliasi serta tanggung jawab entitas yang berpartisipasi dalam penjualan siaran langsung dan kegiatan pemasaran afiliasi dalam perdagangan elektronik, Komite Tetap Komite Peninjau berpendapat bahwa sifat kegiatan ini merupakan bentuk lain dari periklanan dan perantara dalam lingkungan elektronik.

Agar peraturan perundang-undangan menjadi jelas, ruang lingkup hak, kewajiban, dan tanggung jawab masing-masing instansi terkait menjadi jelas dan lengkap, maka disarankan kepada instansi penyusun untuk mengkaji dan terus menyempurnakan peraturan perundang-undangan ke arah penyempurnaan hal-hal yang bersifat khusus yang diatur dalam Undang-Undang tentang Perdagangan Melalui Sistem Elektronik (PMSE) yang belum diatur dalam Undang-Undang tentang Periklanan.

Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai menyampaikan laporan peninjauan rancangan undang-undang. (Foto: DUY LINH)

Komite Tetap Badan Inspeksi juga berpendapat bahwa perlu ditetapkan secara jelas alat-alat pengawasan dan tanggung jawab untuk mengawasi konten siaran langsung, menetapkan secara jelas ruang lingkup kewajiban antara pemilik platform dan badan-badan manajemen negara; menetapkan secara jelas tanggung jawab bersama ketika timbul perselisihan, pengaduan, dan kecaman mengenai mutu barang dan jasa yang diiklankan dan dipasarkan secara bersama-sama.

Melakukan penelitian dan melengkapi peraturan khusus tentang tanggung jawab entitas terhadap objek jual beli dan pemasaran afiliasi sebagai layanan; tanggung jawab untuk memperingatkan konsumen ketika barang dan jasa yang diiklankan memiliki unsur risiko atau ketika ada informasi resmi yang diterbitkan oleh badan manajemen negara tentang risiko atau masalah yang terkait dengan sirkulasi dan penggunaan barang dan jasa yang diiklankan.

Terkait dengan kegiatan penjualan secara langsung (live streaming) pada perdagangan elektronik (e-commerce), Komite Tetap Badan Pemeriksa mengusulkan agar dilakukan kajian dan penyempurnaan regulasi ke arah pembatasan kegiatan penjualan secara langsung (live streaming) pada perdagangan elektronik (e-commerce) sebagaimana dimaksud dalam Rancangan Undang-Undang (RUU) tersebut, yang hanya berlaku bagi platform perdagangan elektronik (e-commerce) yang memiliki fungsi membuka stan dan melakukan pemesanan secara daring (online).

Bersamaan dengan itu, disarankan untuk meninjau dan mendefinisikan hak, kewajiban, dan tanggung jawab pemilik platform e-commerce dengan aktivitas penjualan streaming langsung, penjual dalam aktivitas penjualan streaming langsung, dan penjual streaming langsung, memastikan kejelasan, kelayakan, kesesuaian, dan kelengkapan.

Oleh karena itu, diusulkan untuk meninjau kembali kasus-kasus di mana pemilik platform e-commerce harus mengambil tindakan untuk mencegah penjualan livestream dalam Pasal 21, mengklarifikasi bahwa pemilik platform e-commerce memiliki kewenangan untuk menyetujui/tidak menyetujui untuk mengizinkan aktivitas livestream jika mereka belum menerima dokumen yang mengonfirmasi konten iklan, dan menetapkan sanksi secara jelas ketika pemilik platform tidak mengambil tindakan untuk mencegah penjualan livestream barang dan jasa yang dilarang untuk diiklankan.

Dalam hal penjualan langsung melalui platform e-commerce dan jejaring sosial yang tidak memiliki fungsi membuka stan atau melakukan pemesanan daring, akad dilakukan melalui pertukaran langsung antara penjual dan pembeli. Disarankan untuk melengkapi penjelasan dan mengklarifikasi ketentuan hukum dan perangkat manajemen yang berlaku untuk kasus ini.

Terkait kegiatan pemasaran afiliasi dalam perdagangan elektronik (e-commerce), Komite Tetap Komite Peninjau berpendapat bahwa kegiatan pemasaran afiliasi merupakan bentuk periklanan dan perantara. Dalam hal pemasaran afiliasi di lingkungan elektronik, penandatanganan kontrak jual beli barang dan jasa yang dipasarkan dan diiklankan dapat dilakukan baik di lingkungan tradisional maupun elektronik; oleh karena itu, disarankan untuk menjelaskan dan mengklarifikasi peraturan dan perangkat manajemen yang berlaku saat ini terkait konten ini; mengklarifikasi apakah konten ini termasuk dalam cakupan RUU ini atau tidak karena cakupan konsep "kegiatan perdagangan elektronik" dalam RUU ini sangat luas.

Diharapkan Rancangan Undang-Undang tentang Perdagangan Melalui Sistem Elektronik akan disampaikan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui pada Masa Sidang ke-10 (Oktober-November 2025).

Sumber: https://baolangson.vn/quy-dinh-ro-cong-cu-kiem-soat-va-trach-nhiem-kiem-soat-noi-dung-livestream-ban-hang-5059681.html