Meninjau dokumen hukum, membuka jalan bagi pembangunan

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin pertemuan kedua Komite Pengarah untuk meninjau dan menangani kesulitan dalam sistem dokumen hukum.

Turut hadir dalam acara tersebut Wakil Perdana Menteri Le Thanh Long, Wakil Ketua Tetap Komite Pengarah; Wakil Ketua Komite Pengarah: Menteri, Kepala Kantor Pemerintah Tran Van Son dan Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung; para pemimpin kementerian, cabang, dan lembaga pusat yang menjadi anggota Komite Pengarah; dan perwakilan sejumlah Komite dan lembaga Majelis Nasional.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh, Kepala Komite Pengarah, mengatakan bahwa pada sesi pertama sebulan yang lalu, Komite Pengarah mengidentifikasi tugas-tugas utama dan solusi; menugaskan tugas-tugas utama yang perlu difokuskan untuk dilaksanakan oleh Kementerian Kehakiman - Badan Tetap Komite Pengarah dan kementerian, cabang dan daerah.

Khususnya, diperlukan peninjauan ulang dan amandemen terhadap konten yang terkait dengan: desentralisasi dan pendelegasian wewenang; mengurangi dan menyederhanakan prosedur administratif; menghilangkan mekanisme permohonan-pemberian; memerangi pelecehan dan penyuapan, mengurangi biaya kepatuhan bagi masyarakat dan dunia usaha; membuka dan memanfaatkan secara efektif seluruh sumber daya untuk pembangunan, menjadikan investasi publik dan sumber daya negara sebagai pedoman serta mengaktifkan seluruh sumber daya sah lainnya untuk pembangunan.

Berdasarkan tinjauan tersebut, sebuah undang-undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah undang-undang akan disusun dengan prosedur yang disederhanakan untuk menangani permasalahan sesuai dengan prinsip-prinsipnya. Kementerian dan lembaga akan memimpin dan merancang undang-undang yang mengubah undang-undang di bawah pengelolaannya, melaporkannya kepada Pemerintah untuk dipertimbangkan, dan mengajukannya kepada Majelis Nasional pada Sidang ke-8.

Menurut Kementerian Kehakiman - Badan Tetap Komite Pengarah, yang melaksanakan arahan Perdana Menteri, Ketua Komite Pengarah setelah pertemuan pertama, 15 kementerian, lembaga setingkat menteri; 55 daerah, dan sejumlah asosiasi serta badan usaha telah meninjau dokumen hukum. Hingga 31 Juli 2024, total 594 rekomendasi telah disusun dalam lingkup persyaratan isi yang ditetapkan pada pertemuan pertama Komite Pengarah.

Meliputi isi dalam 13 Undang-Undang seperti: Undang-Undang Penanaman Modal; Undang-Undang Penanaman Modal Umum; Undang-Undang Penanaman Modal dalam bentuk Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha; Undang-Undang Perencanaan dan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dari 37 undang-undang yang terkait dengan perencanaan; Undang-Undang Perusahaan; Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara; Undang-Undang Pengelolaan Perpajakan; Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Barang Milik Negara; Undang-Undang Akuntansi; Undang-Undang Audit Independen; Undang-Undang Efek.

Pada rapat kedua, Panitia Pengarah mengkaji dan mengevaluasi pelaksanaan tugas; asas dan pedoman peninjauan dokumen hukum; pokok-pokok permasalahan, kesulitan, penyebab dan penyelesaiannya; mengkaji dan mengevaluasi status terkini pemrosesan dokumen setelah dilakukan peninjauan di masa lalu; mengusulkan solusi khusus untuk mempercepat kemajuan dan mutu pemrosesan dokumen setelah dilakukan peninjauan.

Secara khusus, para anggota Panitia Pengarah membahas isi permasalahan dan kekurangan dalam 13 undang-undang sebagaimana disebutkan di atas serta solusi untuk mendorong pertumbuhan, mengendalikan inflasi, dan menstabilkan ekonomi makro; mengusulkan untuk menugaskan tugas khusus kepada kementerian dan lembaga untuk melaksanakan kajian dan menyusun rancangan dokumen untuk disampaikan kepada Pemerintah guna dipertimbangkan dan agar Pemerintah menyampaikan berkas rancangan undang-undang tersebut kepada Majelis Nasional, khususnya isi seperti: kewenangan dalam menyetujui kebijakan penanaman modal; proses pelaksanaan proyek penanaman modal, penghentian penanaman modal; penambahan bidang penanaman modal dan batasan modal negara dalam proyek penanaman modal dalam bentuk kemitraan publik-swasta...

Menutup pertemuan, Perdana Menteri Pham Minh Chinh, Ketua Komite Pengarah, mengakui dan sangat menghargai Kementerian Kehakiman - Badan Tetap Komite Pengarah dan kementerian, cabang, daerah, Komite dan lembaga Majelis Nasional karena telah bergandengan tangan dan berpartisipasi dalam meninjau dan menangani masalah dalam sistem dokumen hukum; serta kualitas dan pendapat praktis para delegasi pada pertemuan ini.

Perdana Menteri menekankan bahwa peninjauan dan penanganan permasalahan dalam sistem dokumen hukum harus didasarkan pada praktik, dengan menjadikan praktik sebagai tolok ukur, dengan semangat "apa yang jelas, matang, terbukti efektif dalam praktik, dan disepakati mayoritas, kemudian terus dilaksanakan; apa yang belum diatur atau melampaui peraturan, kemudian diubah, ditambah, dan disahkan"; selain itu, isi yang telah tercantum dalam resolusi percontohan Majelis Nasional harus dikaji dan dimasukkan dalam undang-undang yang akan datang.

Menekankan asas bahwa penyesuaian dan pelengkapan hukum harus menjadi isu yang mendesak dan sungguh-sungguh diperlukan, dengan tujuan menciptakan terobosan, menghilangkan kesulitan, hambatan, dan kemacetan dalam dokumen hukum, mendorong pertumbuhan, mengendalikan inflasi, dan menstabilkan ekonomi makro, serta memastikan keseimbangan yang kokoh; berfokus pada upaya mendorong desentralisasi, menyederhanakan prosedur administratif, menghilangkan mekanisme "permintaan-pengabulan", mengurangi ketidaknyamanan dan gangguan bagi masyarakat dan dunia usaha, serta membersihkan dan memanfaatkan semua sumber daya secara efektif untuk pembangunan; sekaligus menyempurnakan sistem hukum.

Berdasarkan isi yang diusulkan oleh Komite Pengarah untuk amandemen dan suplemen; menyetujui untuk membentuk 2 undang-undang guna mengubah banyak undang-undang dan mengubah Undang-Undang tentang Investasi Publik, memenuhi persyaratan yang timbul dari praktik, Perdana Menteri meminta Komite Pengarah, kementerian, cabang dan daerah untuk melakukan penelitian menyeluruh, memastikan ketidakberpihakan, objektivitas, transparansi, dan melawan kepentingan kelompok dalam pembuatan undang-undang; menilai dampak, memastikan kepastian, kelayakan dan efektivitas undang-undang.

Menugaskan masing-masing kementerian dan lembaga untuk merumuskan pendapat dan menyusun dokumen hukum; dengan semangat "setelah berkoordinasi secara erat dan efektif, selanjutnya berkoordinasi lebih erat dan efektif lagi", Perdana Menteri meminta Kementerian Hukum dan HAM, Badan Tetap Komite Pengarah, untuk berkoordinasi secara erat dengan kementerian, lembaga, cabang, daerah, serta Komite dan lembaga di Majelis Nasional dalam mengkaji dan menangani permasalahan dalam sistem dokumen hukum; sekaligus mengkaji peraturan perundang-undangan dan dokumen hukum terkait, serta mengusulkan perubahan dan penambahan peraturan perundang-undangan agar dapat segera disetujui dan dilaksanakan oleh Majelis Nasional dengan memperhatikan waktu, mutu, proses, prosedur, kelayakan, dan efisiensi yang tinggi.

Rapat Komite Pengarah untuk meninjau dan menangani permasalahan dalam sistem dokumen hukum

Untuk menjamin objektivitas, kelengkapan, dan keakuratan hasil kajian, serta untuk memastikan dasar yang memadai dalam memberikan nasihat kepada Komite Pengarah, Perdana Menteri meminta Badan Tetap Komite Pengarah untuk secara fleksibel menyelenggarakan konferensi dan seminar, menghimpun pendapat dari para ahli dan ilmuwan dalam bidang hukum yang dikaji sesuai dengan peraturan perundang-undangan, menciptakan konsensus mengenai berbagai isu yang memiliki pendapat berbeda di antara lembaga-lembaga pengelola negara; memperkuat informasi dan propaganda sehingga masyarakat, pelaku bisnis, organisasi, dan individu dapat berpartisipasi dalam memberikan pendapat dan secara efektif melaksanakan peraturan ketika peraturan tersebut dikeluarkan, sehingga hukum dapat benar-benar terwujud.

Dengan motto "Orang yang jelas, pekerjaan yang jelas, tanggung jawab yang jelas, kemajuan yang jelas, efisiensi yang jelas" dan meminta para Menteri dan Kepala lembaga yang secara langsung mengarahkan pekerjaan peninjauan dan penanganan masalah dalam sistem dokumen hukum, Perdana Menteri mengarahkan kementerian dan lembaga untuk mengalokasikan sumber daya investasi untuk pekerjaan ini; mengupayakan agar kementerian dan lembaga menyelesaikan dokumen dan mengirimkannya ke Badan Tetap Komite Pengarah sebelum 10 September 2024 sehingga Komite Pengarah dapat menyelesaikan dan menyerahkannya kepada Pemerintah sebelum 20 September 2024, tepat waktu untuk diserahkan kepada Majelis Nasional ke-15 pada masa sidang ke-8.

TH (menurut surat kabar Tin Tuc)

Sumber: https://baohaiduong.vn/ra-soat-van-ban-phap-luat-khoi-thong-cho-phat-trien-389659.html