Komite Tetap Majelis Nasional: Pengawasan menunjukkan dokumen hukum yang tidak sesuai

Komisi Pengawasan dan Aspirasi Rakyat Majelis Permusyawaratan Rakyat meminta kepada Komisi Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat untuk mengarahkan instansi terkait agar melaksanakan ketentuan Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan dengan baik.

Ketua Komite Tetap Majelis Nasional untuk Aspirasi Rakyat dan Pengawasan, Duong Thanh Binh. (Foto: Doan Tan/VNA)

Pada sore hari tanggal 16 April, melanjutkan sidang ke-44 Komite Tetap Majelis Nasional, Komite Tetap Majelis Nasional meninjau laporan ringkasan hasil pemantauan dokumen hukum di bidang-bidang yang menjadi tanggung jawab Dewan Etnis dan Komite Majelis Nasional tahun 2024.

Dalam penyampaian laporan ringkas hasil pemantauan, Ketua Panitia Pengawasan dan Aspirasi Rakyat DPR, Duong Thanh Binh menyampaikan bahwa pada dasarnya Pemerintah , Kementerian dan Lembaga telah berupaya semaksimal mungkin dalam melaksanakan rekomendasi dari lembaga DPR pada rapat pemantauan sebelumnya, yaitu sebanyak 52 peraturan daerah (perda) tambahan yang sebelumnya masih dalam proses pembahasan telah diterbitkan, dan sebanyak 35 peraturan daerah (perda) untuk pelaksanaan 14 Undang-Undang dan 2 Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang (Perppu) belum diterbitkan, termasuk yang sudah lebih dari 10 tahun dan sudah berkali-kali direkomendasikan.

Terdapat 4 dokumen hukum dengan ketentuan yang tidak memadai, yang gagal menjamin ketegasan dan konsistensi sistem hukum, tetapi belum diamandemen atau ditambah. Terdapat 79 dokumen yang diterbitkan setelah tanggal berlakunya undang-undang, peraturan daerah, dan resolusi; 147 pasal dan klausul dari 21 undang-undang dengan peraturan terperinci belum diterbitkan. Dokumen hukum yang diterbitkan pada dasarnya memastikan kepatuhan terhadap ketentuan Konstitusi, undang-undang, resolusi Majelis Nasional, peraturan daerah, dan resolusi Komite Tetap Majelis Nasional.

Melalui pengawasan, lembaga-lembaga Majelis Nasional telah menemukan 3 dokumen yang tidak menjamin kesatuan dan sinkronisasi sistem hukum, 3 dokumen dan 22 isinya tidak sesuai, belum diatur secara khusus, dan mengalami kesulitan serta masalah dalam pelaksanaannya. Masih terdapat 3 dokumen yang diterbitkan tanpa izin yang sah, dan 16 dokumen yang diterbitkan tetapi tidak dipublikasikan dalam lembaran negara tepat waktu.

Komite Aspirasi Rakyat dan Pengawasan Majelis Nasional meminta Komite Tetap Majelis Nasional untuk mengarahkan lembaga-lembaga terkait agar melaksanakan dengan baik ketentuan-ketentuan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum dan terus melakukan inovasi pemikiran yang kuat dalam pekerjaan legislatif, memastikan bahwa undang-undang, peraturan, dan resolusi dikeluarkan dengan stabilitas dan umur panjang, segera menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam praktik, dan melepaskan semua potensi dan sumber daya untuk memenuhi persyaratan pembangunan negara di periode baru.

Komite juga mengusulkan untuk memperkuat pengawasan tertinggi Majelis Nasional, pengawasan Komite Tetap Majelis Nasional, badan-badan Majelis Nasional dan wakil-wakil Majelis Nasional atas dokumen-dokumen hukum, dan memiliki mekanisme yang efektif untuk memastikan implementasi yang ketat terhadap kesimpulan dan rekomendasi setelah pengawasan.

Laporan ini juga merekomendasikan agar Pemerintah, kementerian, lembaga, dan lembaga terkait terus berfokus dan meningkatkan efektivitas serta efisiensi pengundangan dokumen hukum. Pihak-pihak terkait harus secara menyeluruh mengatasi kekurangan dan keterbatasan yang ditunjukkan pada periode pemantauan sebelumnya dan pada tahun 2024.

Pihak berwenang yang berwenang secara teratur mengarahkan, memeriksa, mendesak, dan mengoordinasikan secara efektif pekerjaan antar lembaga dalam proses penyusunan peraturan terperinci untuk memastikan kemajuan dan kualitas.

Ketua Komite Urusan Delegasi Majelis Nasional, Nguyen Thanh Hai, mengangkat isu perlunya peninjauan dan pemberian rekomendasi dini jika ditemukan celah hukum, seperti kasus terkait produksi dan perdagangan hampir 600 jenis susu palsu yang baru-baru ini ditemukan. Delegasi tersebut mengatakan perlu untuk menentukan apakah terdapat celah hukum terkait pemeriksaan pascaproduksi produk susu yang beredar.

Wakil Ketua Majelis Nasional Tran Quang Phuong menekankan perlunya inovasi pemikiran dalam pembuatan undang-undang dan metode, meningkatkan kapasitas, efektivitas dan efisiensi pemantauan dokumen hukum; menggabungkan dan mengintegrasikan pemantauan dokumen hukum dengan kegiatan pemantauan lainnya.

Pekerjaan pemantauan perlu dilakukan secara berkala, memantau seluruh proses, dari awal pembentukan kebijakan, penerbitan kebijakan, dan implementasi kebijakan.

Pihak berwenang hendaknya meningkatkan peninjauan untuk segera mendeteksi konten yang kontradiktif, tumpang tindih, dan tanda-tanda ilegalitas untuk penanganan segera, dengan fokus pada penilaian dampak sosial dari lambatnya penyebaran dan penyebaran dokumen hukum yang tidak sesuai.../.

Sumber