Meningkatkan inisiatif Majelis Nasional dalam mengawasi pelaksanaan undang-undang untuk menghilangkan hambatan

Kinhtedothi - Pada sore hari tanggal 22 November, melanjutkan program kerja, para delegasi membahas dalam kelompok-kelompok Rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi Undang-Undang tentang Standar dan Regulasi Teknis; Rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal Undang-Undang tentang kegiatan pengawasan Majelis Nasional dan Dewan Rakyat Kota.

Mengidentifikasi ciri-ciri dokumen ilegal

Berpartisipasi dalam diskusi, delegasi Nguyen Minh Duc (Delegasi Majelis Nasional Kota Ho Chi Minh ) menekankan bahwa Majelis Nasional memiliki dua kewenangan besar: memutuskan isu-isu penting negara melalui pembentukan undang-undang; dan menjalankan fungsi pengawasan tertinggi. Oleh karena itu, "Kita harus menemukan jawaban, apakah pengawasan telah benar-benar menunjukkan kekuasaan tertinggi atau belum?".

Delegasi tersebut menunjukkan situasi terkini di mana banyak proyek tertunda dan menyebabkan pemborosan akibat hambatan dan kemacetan dokumen hukum yang terlalu banyak, sehingga menyebabkan kesulitan dalam implementasi. Dari situasi ini, perlu dicari penyebabnya dan "meninjau kembali fungsi pengawasan Majelis Nasional terkait peraturan pengawasan dokumen hukum yang merupakan produk yang diterbitkan dan disetujui oleh Majelis Nasional. Kemudian, terdapat peraturan perundang-undangan yang menjadi pedoman pelaksanaan oleh kementerian dan lembaga," jelas delegasi Nguyen Minh Duc.

Delegasi Nguyen Minh Duc (Delegasi Majelis Nasional Kota Ho Chi Minh) - Foto: Quochoi.vn

Menurut Delegasi Kota Ho Chi Minh, poin paling penting adalah bahwa Majelis Nasional, Komite Tetap Majelis Nasional, Dewan Kebangsaan , Komite-komite Majelis Nasional... memiliki hak untuk mengawasi dokumen-dokumen ilegal.

Keputusan Pemerintah Nomor 154/2020/ND-CP yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Keputusan Pemerintah Nomor 34/2016/ND-CP tanggal 14 Mei 2016 yang merinci sejumlah pasal dan langkah-langkah untuk melaksanakan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum telah mengidentifikasi 5 isi dokumen ilegal.

Kenyataannya, terdapat dokumen dalam keputusan dan surat edaran yang nilainya lebih tinggi daripada undang-undang, sehingga tidak dapat diimplementasikan. Lalu, apakah dokumen yang menyulitkan proses penegakan hukum dianggap ilegal? - delegasi tersebut mengajukan pertanyaan.

Berdasarkan kenyataan tersebut, delegasi Nguyen Minh Duc menyatakan bahwa esensi Undang-Undang tentang Kegiatan Pengawasan Majelis Nasional dan Dewan Rakyat Kota adalah untuk mendefinisikan konsep dan menunjukkan ciri-ciri dokumen ilegal. Isi yang diatur dalam Keputusan 154/2020/ND-CP belum memadai, sehingga perlu diperjelas.

Suasana diskusi di delegasi Kota Ho Chi Minh - Foto: Quochoi.vn

Bersamaan dengan itu, setelah mengidentifikasi Undang-Undang yang perlu diubah sesuai dengan pesan yang ada, cobalah untuk membedakan antara Majelis Nasional yang menetapkan Undang-Undang tersebut, Pemerintah, dan kementerian yang melaksanakan Undang-Undang tersebut. Majelis Nasional kemudian menjalankan fungsi pengawasan pelaksanaan undang-undang tersebut dengan secara proaktif menugaskan Majelis Nasional, Komite Tetap Majelis Nasional, dan badan-badan fungsional Majelis Nasional untuk mengawasi kualitas dokumen terkait kesesuaian dengan undang-undang, keputusan, dll.

"Itu berarti bersikap proaktif dengan lembaga-lembaga fungsional Pemerintah untuk menghilangkan hambatan dalam pembangunan dan pembangunan ekonomi. Menunggu hingga pemantauan dilarang atau memilih topik untuk dipantau setiap tahun, menurut saya itu pasif," ujar delegasi Nguyen Minh Duc.

Delegasi juga menyampaikan perlu adanya regulasi yang tegas untuk meningkatkan efektivitas pengawasan DPR melalui pelaksanaan pengawasan dan pasca pengawasan.

Memberikan komentar khusus mengenai Pasal 30 Rancangan Undang-Undang tersebut, Wakil Ketua Komite Petisi Majelis Nasional Tran Thi Nhi Ha (Delegasi Majelis Nasional Hanoi) mengatakan bahwa selain ditugaskan oleh Komite Tetap Majelis Nasional kepada Komite Petisi untuk mengawasi penerimaan warga negara, banyak lembaga telah ditugaskan tugas ini tetapi tidak ada dokumen panduan yang mengarah pada proses sintesis, peninjauan, dan evaluasi tanggung jawab individu, lembaga, dan organisasi dalam melaksanakan tanggung jawab penerimaan warga negara.

Delegasi Tran Thi Nhi Ha (Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi) - Foto: Nhu Y

Oleh karena itu, untuk menjamin ketepatan waktu dan keakuratan dalam menjalankan fungsi dan tugas Panitia Tetap Majelis Nasional, delegasi Tran Thi Nhi Ha mengusulkan penambahan konten mengenai pengawasan pekerjaan penerimaan warga negara dari Panitia Petisi untuk menciptakan konsistensi dalam peraturan pelaksanaan pengawasan.

Pada saat yang sama, delegasi mengusulkan agar panitia perancang menambahkan pengaturan tentang peran pengawasan organisasi dalam melaksanakan penyebarluasan dokumen hukum seperti undang-undang, keputusan, dan surat edaran untuk memastikan konsistensi dalam sistem dokumen hukum.

Memiliki 3 delegasi Majelis Nasional yang berpartisipasi dalam pengawasan adalah kaku.

Berpartisipasi dalam diskusi, delegasi Tran Nhat Minh (Delegasi Majelis Nasional provinsi Nghe An) mengatakan bahwa peraturan yang mengharuskan 3 anggota Majelis Nasional untuk berpartisipasi dalam delegasi pemantauan sulit dilaksanakan.

Mengutip hal tersebut, delegasi tersebut mengatakan bahwa di Delegasi Majelis Nasional provinsi Nghe An, ada 13 delegasi, yang mana 7 delegasi lokal sisanya adalah delegasi Pusat paruh waktu, sehingga sulit bagi mereka untuk berpartisipasi dalam delegasi pemantauan.

Oleh karena itu, aturan yang mewajibkan minimal 3 anggota DPR untuk berpartisipasi dalam delegasi pemantauan cukup sulit. Belum lagi saat ini, terdapat delegasi DPR yang anggotanya harus berganti pekerjaan, sehingga hanya ada 1-2 anggota DPR di daerah tersebut. Jika aturannya sama dengan Rancangan Undang-Undang, mereka tidak akan memenuhi syarat untuk berpartisipasi dalam pemantauan. Delegasi tersebut menyarankan agar panitia perancang mempelajari hal ini.

Delegasi Do Thi Viet Ha (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Bac Giang) - Foto: Quochoi.vn

Senada dengan itu, delegasi Do Thi Viet Ha (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Bac Giang) mengusulkan agar pengawasan delegasi Majelis Nasional perlu disesuaikan dengan situasi praktis delegasi Majelis Nasional saat ini, dan tidak boleh memiliki regulasi ketat yang mengharuskan 3 delegasi Majelis Nasional untuk berpartisipasi dalam delegasi pengawasan.

Delegasi Luong Van Hung (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Quang Ngai) juga mengatakan, jika ada 3 delegasi Majelis Nasional yang ikut serta dalam delegasi pemantauan itu kaku, karena di beberapa tempat hanya ada 4 delegasi, 1 ketua delegasi, 2 merangkap jabatan, sehingga sulit untuk mengorganisir pemantauan.

"Jika kita mengundang delegasi dari Pemerintah Pusat untuk berpartisipasi dalam pengawasan, akan sulit karena jadwal kerja. Belum lagi banyak delegasi yang sudah pensiun dan hanya berpartisipasi sebagai delegasi Majelis Nasional. Oleh karena itu, mewajibkan 3 delegasi Majelis Nasional untuk berpartisipasi dalam delegasi pengawasan terlalu kaku," ujar delegasi Luong Van Hung.

Komentar (0)