Saat ini, banyak komune, bangsal, dan kota di 20 distrik, kota kecil, dan kota di Hanoi sedang memasang daftar pemilih untuk mengumpulkan pendapat tentang pengaturan unit administratif setingkat komune (ADU) pada periode 2023-2025 sesuai dengan arahan Pemerintah Pusat dan Kota.
Menghadapi isu-isu yang menjadi perhatian publik dan masyarakat mengenai penataan unit-unit administratif di tingkat komune di Hanoi, sore ini, 4 Maret, seorang reporter dari Surat Kabar Ekonomi dan Perkotaan melakukan wawancara dengan Bapak Tran Dinh Canh - Anggota Komite Partai Kota, Direktur Departemen Dalam Negeri Hanoi.
Ambil langkah-langkah ilmiah yang mendesak
Bapak/Ibu, untuk melaksanakan Resolusi No. 35/2023/UBTVQH15 tanggal 12 Juli 2023 tentang Penataan Unit-Unit Administratif di Tingkat Distrik dan Komune Tahun 2023-2030 dan Resolusi No. 117/NQ-CP tanggal 30 Juli 2023 tentang Rencana Pelaksanaan Penataan Unit-Unit Administratif di Tingkat Distrik dan Komune Tahun 2023-2025, bagaimana Hanoi telah menyusun rencana, peta jalan, dan akan melaksanakan langkah-langkah spesifiknya?
Setelah Resolusi No. 35/2023/UBTVQH15 dan Resolusi No. 117/NQ-CP diterbitkan, Komite Tetap Komite Partai Hanoi segera membentuk Komite Pengarah, menyusun rencana, melaksanakan implementasi, serta membimbing dan mengarahkan Komite Tetap dan Komite Rakyat distrik, kota, dan kabupaten untuk meninjau rencana dan kriteria guna mengusulkan penataan unit administratif di tingkat distrik dan komune. Berdasarkan kriteria luas wilayah dan jumlah penduduk, Hanoi memiliki 173 komune, distrik, dan kabupaten serta 1 unit administratif di tingkat distrik (distrik Hoan Kiem) yang harus ditata pada tahap ini. Khususnya untuk Hanoi, kriteria yang juga dipertimbangkan adalah tata kelola perkotaan, faktor sejarah, tradisi budaya, tingkat pembangunan ekonomi, jumlah penduduk, kecepatan pembangunan perkotaan, dan sebagainya. Oleh karena itu, Komite Rakyat distrik, kota, dan kabupaten harus meninjau dan mengkaji secara saksama. Dari 26 distrik, kota, dan kabupaten yang batas administratifnya akan ditata ulang, rencana khusus telah disusun dan diserahkan kepada Komite Rakyat Kota.
Setelah distrik, kota, dan kabupaten menyelesaikan rencana tersebut dan melaporkannya kepada Komite Pengarah Komite Rakyat Kota, Departemen Dalam Negeri Hanoi secara langsung memberikan saran kepada Komite Personalia Komite Rakyat Kota untuk meninjau rencana tersebut dan mempertimbangkan rencana yang diusulkan oleh masing-masing unit. Dari 5 distrik dan kabupaten yang tidak memenuhi kriteria dan standar dalam penyusunan rencana dan tidak sesuai dengan situasi praktis, Komite Pengarah membentuk kelompok kerja untuk bekerja sama secara langsung dengan Komite Tetap distrik, kota, dan kabupaten untuk menyepakati penyesuaian dan perubahan rencana penataan.
Pada tanggal 15 November 2023, Komite Rakyat Kota menandatangani dan menerbitkan Rencana No. 01/PA-UBND "Penataan Keseluruhan Unit Administratif di Tingkat Distrik dan Komune pada Periode 2023-2025 Kota Hanoi", yang diajukan kepada Komite Pengarah dan Komite Tetap Komite Partai Kota untuk disetujui. Rencana ini diperkirakan akan memengaruhi 156 komune, kecamatan, dan kota kecil di 20 distrik, kota kecil, dan kota besar; mengurangi sekitar 70 unit administratif di komune, kecamatan, dan kota kecil.
Pada 21 Desember 2023, Kementerian Dalam Negeri menerbitkan dokumen yang pada dasarnya menyetujui rencana yang diajukan oleh Komite Pengarah Hanoi, dengan beberapa penyesuaian dan penambahan. Kementerian juga meminta agar selambat-lambatnya 31 Mei 2024, Hanoi menyelesaikan Proyek, melapor kepada Kementerian Dalam Negeri, Komite Tetap Majelis Nasional, dan Pemerintah untuk mendapatkan persetujuan, serta menyelesaikan pelaksanaan penataan, konsolidasi, dan penggabungan unit-unit administratif ini pada kuartal ketiga tahun 2024.
Sesuai dengan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah Daerah dan Keputusan Pemerintah 66 yang mengatur konsultasi pemilih mengenai penataan unit administratif; Sesuai dengan pendapat Kementerian Dalam Negeri tentang Rencana Penataan Unit Administratif Kota Hanoi, Departemen Dalam Negeri telah menginstruksikan Komite Rakyat distrik, kota kecil, dan kota besar untuk membuat daftar dan memasang daftar pemilih (minimal 30 hari) guna mengumpulkan pendapat mengenai komune, distrik, dan kota kecil yang diperkirakan akan digabung dan ditata. Bersamaan dengan itu, Komite Rakyat distrik, kota kecil, dan kota besar mengarahkan penyusunan berkas dan rencana penataan unit administratif yang akan ditata. Departemen Dalam Negeri juga memimpin penyelenggaraan lelang, mengundang unit-unit yang berstatus badan hukum dan memiliki kapasitas untuk menyusun berkas bagi unit-unit tersebut dan Kota. Proyek dan konsultasi pemilih harus diselesaikan sebelum 5 April 2024.
Secara paralel, setelah daerah-daerah selesai mengumpulkan pendapat pemilih, Komite Eksekutif Partai di tingkat komune akan bertemu untuk mengesahkan Resolusi yang menyetujui kebijakan pembentukan unit administratif baru, dan menyerahkannya kepada Komite Eksekutif Partai dan Dewan Rakyat di tingkat komune untuk disetujui. Setelah itu, Komite Rakyat komune akan menyerahkannya ke tingkat distrik, dengan batas waktu penyelesaian sebelum 10 April 2024.
Mulai 25 Februari 2024, komune, distrik, dan kota yang diperkirakan akan direorganisasi akan mulai mengunggah daftar pemilih untuk mendapatkan pendapat tentang pengaturan tersebut. Bagaimana penilaian Anda terhadap implementasi ini dalam beberapa hari terakhir?
Setelah menerima instruksi dari Kementerian Dalam Negeri, distrik, kotamadya, dan kotamadya telah melaksanakan peninjauan dengan sungguh-sungguh dan memasang daftar pemilih di kantor pusat Komite Rakyat kecamatan, distrik kotamadya, kotamadya, dan titik-titik kegiatan masyarakat sesuai dengan ketentuan Keputusan 66. Dengan memahami secara saksama situasi pemilih dan masyarakat di wilayah tersebut, komune, distrik kotamadya, dan kotamadya segera melaporkan, dari sana, jika ada masalah yang perlu diperhatikan, distrik, kotamadya, dan kotamadya telah membahasnya sehingga Kementerian Dalam Negeri dapat segera memberikan instruksi.
Perlu diketahui, sebelumnya daftar pemilih disusun untuk meminta pendapat tentang penataan unit administratif khusus bagi penduduk. Namun, berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 66, pendapat akan dikumpulkan bagi mereka yang telah mendaftar untuk tinggal sementara selama 6 bulan atau lebih. Melalui daftar pemilih yang diposting dalam waktu 30 hari, masyarakat akan memeriksa informasi tersebut dan jika menemukan kesalahan, mereka akan segera melaporkannya. Dari sana, petugas desa dan kelompok residensial akan melaporkannya kepada Komite Rakyat di tingkat kelurahan atau kecamatan untuk mengoreksi atau melengkapi informasi pemilih secara akurat dan segera.
Setelah 30 hari sejak daftar diposting pada tanggal 25 Maret, diharapkan mulai tanggal 27 Maret hingga 5 April, semua komune, bangsal, dan kota yang tunduk pada pengaturan unit administratif akan menyelesaikan pengumpulan pendapat pemilih.
Dukungan maksimal bagi pegawai negeri sipil dan masyarakat
Salah satu isu terpenting dalam penataan unit administratif adalah pekerjaan kepegawaian. Bisakah Anda menjelaskan orientasi Kota Hanoi terkait pekerjaan ini dalam penataan unit administratif tingkat komunal pada periode 2023-2025?
- Terkait dengan pekerjaan kepegawaian akibat penataan unit-unit administratif setingkat komunal, Resolusi No. 35/2023/UBTVQH15 dengan jelas menyatakan: Ketika menggabungkan dua aparatur, selain pegawai negeri sipil yang pindah tugas atau mengajukan pensiun sesuai keinginan pribadi, perlu dilakukan penataan, selebihnya akan digabung dengan jumlah pegawai negeri sipil asli kedua belah pihak dan akan diselesaikan secara bertahap sesuai peta jalan setelah 5 tahun (sejak keputusan penggabungan berlaku).
Khususnya, untuk posisi-posisi khusus unit-unit setingkat komune yang perlu direorganisasi (Sekretaris Partai, Ketua Komite Rakyat, Ketua Komite Front Tanah Air, ketua 5 organisasi massa, dll.), Pemerintah Kota akan memiliki rencana dan mengarahkan distrik, kotamadya, dan kota untuk melakukan pengaturan yang sesuai. Posisi deputi dan pegawai negeri sipil dari kedua unit gabungan akan tetap sama, sehingga posisi yang mereka pegang akan tetap sama, tanpa perubahan apa pun. Oleh karena itu, dapat dilihat bahwa Hanoi tidak perlu khawatir mengenai kelebihan pegawai negeri sipil akibat reorganisasi unit-unit administratif setingkat komune.
Dalam menjalankan perannya, Departemen Dalam Negeri Hanoi telah secara proaktif membimbing distrik, kota kecil, dan kota besar untuk mengatur staf pegawai negeri sipil tingkat komune, dengan memberi perhatian pada perekrutan dan pengangkatan pegawai negeri sipil tingkat komune untuk bekerja di badan-badan tingkat distrik yang kekurangan; memindahkan pegawai negeri sipil dari satu unit ke unit lain yang tidak terpengaruh oleh pengaturan tersebut; menyelesaikan kebijakan bagi kader yang berlebihan yang mendekati usia pensiun dan ingin pensiun dini... Dewan Rakyat Kota juga telah mengeluarkan resolusi tentang kebijakan dan dukungan bagi kader yang berlebihan setelah pengaturan tersebut.
Selain pekerjaan kepegawaian, masalah lain yang menjadi perhatian masyarakat adalah penyelesaian prosedur administratif (AP). Bisakah Anda menjelaskan rencana apa yang dimiliki Kota Hanoi untuk membantu masyarakat di wilayah yang terdampak oleh pengaturan unit administratif tingkat komune?
Pemerintah Kota telah menginstruksikan Kepolisian Kota untuk menangani proses konversi dokumen administratif terkait penataan unit administratif tingkat kecamatan untuk warga sesuai dengan mekanisme dukungan penuh dari Pemerintah Kota. Warga yang membuat dokumen seperti KTP, buku induk kependudukan, atau dokumen terkait lainnya sesuai peraturan yang mewajibkan biaya akan dibebaskan sepenuhnya dan hasilnya akan dikembalikan secepat mungkin. Kebijakan Pemerintah Kota adalah memberikan dukungan maksimal kepada warga dalam proses pengubahan dokumen pribadi dan penanganan dokumen administratif terkait perubahan batas wilayah administratif. Pemerintah Kota akan memberikan instruksi khusus terkait hal ini dalam waktu dekat.
Faktanya, pada tahap pertama penataan unit administratif tingkat komune di Hanoi, di beberapa distrik, Kepolisian Kota membantu warga dengan mendatangi desa-desa dan permukiman untuk melakukan prosedur administratif bagi warga. Berdasarkan pengalaman tersebut, dalam penataan ini, untuk semua prosedur administratif terkait perubahan nama tempat dan nama unit administratif, Komite Pengarah Kota telah menginstruksikan Kepolisian Kota dan badan-badan khusus untuk membentuk kelompok kerja yang akan langsung mendatangi desa-desa dan permukiman guna mendukung warga dengan tujuan agar proses berjalan secepat mungkin, tanpa gangguan, dan menghindari masalah.
Pelaksanaan Proyek Penataan Ulang Unit-Unit Administratif di Tingkat Distrik dan Komune di Hanoi telah diarahkan secara spesifik dan cermat oleh Komite Pengarah, Komite Tetap, dan Komite Tetap Komite Partai Kota, dengan peta jalan, perkembangan, isi, dan implementasi yang sinkron di wilayah tersebut. Selama proses implementasi, Pemerintah Kota akan secara ketat mengarahkan Komite Tetap distrik, kota kecil, dan Komite Rakyat distrik, kota kecil, dan kota besar untuk melaksanakannya secara terbuka dan demokratis, menciptakan persatuan dan konsensus di antara masyarakat, terutama rencana penataan nama-nama unit administratif baru, penataan dan penempatan pegawai negeri sipil untuk memastikan implementasi yang baik dari persyaratan Resolusi No. 35/2023/UBTVQH15 dan Resolusi No. 117/NQ-CP; setelah penataan ini, akan tercipta langkah baru pembangunan dan momentum bagi daerah-daerah khususnya dan Ibu Kota pada umumnya.
Baru-baru ini, beberapa kantor berita melaporkan bahwa penataan unit administratif di tingkat distrik dan komune di Hanoi belum tuntas dan komprehensif, sehingga menimbulkan kesalahpahaman , menciptakan psikologi negatif, dan opini publik yang negatif di kalangan pejabat akar rumput dan masyarakat. Terkait hal ini, Departemen Dalam Negeri Hanoi akan menyarankan Komite Rakyat Kota dan Komite Pengarah Kota untuk menggalakkan propaganda yang lebih lengkap, komprehensif, dan tepat waktu agar pejabat akar rumput dan masyarakat memahami dengan jelas tujuan dan persyaratannya, sehingga tercipta konsensus yang tinggi dalam organisasi pelaksana. - Direktur Departemen Dalam Negeri Hanoi, Tran Dinh Canh.
[iklan_2]
Sumber
Komentar (0)