Penataan unit administrasi harus sangat ilmiah dan praktis.

Pada pagi hari tanggal 31 Juli, anggota Politbiro sekaligus Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin konferensi daring nasional untuk mengimplementasikan penataan unit administratif di tingkat distrik dan komune pada periode 2023-2030. Pertemuan tersebut terhubung secara daring dari kantor pusat Pemerintah ke 63 titik penghubung di provinsi dan kota-kota yang dikelola pusat.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh menyampaikan pidato pembukaan konferensi tersebut.

Yang hadir dalam rapat tersebut: Anggota Komite Sentral Partai, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh; para Menteri, pimpinan lembaga setingkat menteri, instansi pemerintah; pimpinan departemen, kementerian, cabang, dan instansi pusat; sekretaris Komite Partai tingkat provinsi dan kota, ketua Komite Rakyat tingkat provinsi dan kota yang dikelola pusat.

Delegasi dari Hanoi yang menghadiri jembatan Komite Partai Hanoi termasuk: Kamerad Dinh Tien Dung, anggota Politbiro, Sekretaris Komite Partai Kota, Kepala Delegasi Majelis Nasional Kota; Anggota Komite Sentral Partai, Wakil Sekretaris Komite Partai Kota, Ketua Komite Rakyat Kota Tran Sy Thanh; Wakil Sekretaris Komite Partai Kota, Ketua Dewan Rakyat Kota Nguyen Ngoc Tuan; para pemimpin departemen, cabang, distrik, kota, dll.

Buatlah proposal, pertimbangkan dengan cermat setiap isu spesifik

Dalam pembukaan konferensi, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menekankan bahwa penataan unit administratif merupakan tugas yang sulit, sensitif, dan rumit, yang melibatkan banyak orang dan berbagai sektor; serta memengaruhi masyarakat, bisnis, dan entitas lainnya. Namun, mengingat kebutuhan pembangunan negara, hal ini merupakan persyaratan penting untuk menyederhanakan aparatur administratif, meningkatkan efektivitas dan efisiensi pengelolaan negara, serta menciptakan kondisi yang kondusif bagi masyarakat dan bisnis.

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra sepenuhnya memahami kesimpulan dan resolusi Komite Sentral.

Menurut Perdana Menteri, proses penataan ulang unit administrasi di tingkat distrik dan komune dapat mengganggu operasional unit administrasi dan memengaruhi masyarakat serta pelaku usaha. Oleh karena itu, semua tingkat dan sektor harus secara tegas mengarahkan dan melaksanakan penataan ulang unit administrasi secara fleksibel dan wajar; memastikan bahwa aparatur administrasi tetap beroperasi dengan lancar. Khususnya, setelah penataan ulang unit administrasi, akan terjadi kelebihan sumber daya manusia, fasilitas, dll., sehingga harus ditangani secara fleksibel dan tepat guna untuk menghindari pemborosan sumber daya negara.

"Pengalaman menunjukkan bahwa di mana pun ada kesatuan persepsi dan ideologi, pekerjaan akan berjalan lancar. Jika tidak, hal itu akan menyebabkan kemacetan, penundaan, dan pemborosan sumber daya," ujar Perdana Menteri Pham Minh Chinh.

Selanjutnya, para delegasi mendengarkan para pemimpin Kementerian Dalam Negeri menyampaikan isi Kesimpulan No. 48-KL/TW Politbiro tentang kelanjutan penataan ulang unit administratif di tingkat distrik dan komune pada periode 2023-2030, Resolusi Komite Tetap Majelis Nasional, Resolusi Pemerintah, dan arahan Kementerian Dalam Negeri terkait hal ini. Para pemimpin kementerian: Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, Konstruksi, Keuangan, Keamanan Publik, Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, Komite Etnis, dan Pertahanan Nasional menyampaikan instruksi tentang penerapan isi terkait.

Sekretaris Komite Partai Hanoi Dinh Tien Dung dan para pemimpin Hanoi lainnya menghadiri konferensi tersebut.

Dalam diskusi di konferensi tersebut, para pemimpin setempat berbagi pengalaman, praktik sebelumnya, rencana, dan solusi untuk mengatur pelaksanaan kebijakan penataan ulang unit administratif di tingkat distrik dan komune pada periode 2023-2030; serta mengemukakan kesulitan, hambatan, usulan, dan rekomendasi.

Ketua Komite Rakyat Hanoi, Tran Sy Thanh, menyatakan bahwa Hanoi memiliki 30 unit administratif setingkat distrik, yang terdiri dari 17 distrik, 12 distrik perkotaan, dan 1 kota kecil; 579 unit administratif setingkat komune, yang terdiri dari 383 komune, 175 distrik kota, dan 21 kota kecil. Berdasarkan kriteria tersebut, Hanoi memiliki 1 unit administratif setingkat distrik dan 176 unit administratif setingkat komune di 26 unit setingkat distrik yang harus direorganisasi. Hanya 4 distrik, yaitu Dong Anh, Tay Ho, Bac Tu Liem, dan Nam Tu Liem, yang tidak memiliki unit administratif yang harus direorganisasi.

Ketua Komite Rakyat Hanoi Tran Sy Thanh berbicara di konferensi tersebut.

Ketua Komite Rakyat Hanoi menekankan bahwa dalam semua isu yang menjadi perhatian kota, yang terpenting adalah dampak terbesar bagi masyarakat, dan semua kesulitan lain yang berkaitan dengan lembaga administratif, aparatur, dan bidang administratif dapat diatasi. Berdasarkan penerapan kebijakan dan resolusi Pemerintah Pusat yang ketat, kota akan menyusun rencana, menetapkan proyek yang terperinci dan spesifik untuk dilaporkan kepada Pemerintah. Secara khusus, kota akan mempertimbangkan dan mengevaluasi secara cermat konsekuensi dan dampaknya terhadap budaya, sejarah, dan masyarakat.

Berbicara di konferensi tersebut, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh mengatakan bahwa kali ini pengaturannya lebih sulit daripada periode 2019-2021. Pertama, jumlah unit yang akan diatur lebih besar; ada 39 unit administrasi tingkat distrik di 23 provinsi dan kota dan 1.327 unit administrasi tingkat komune di 58 provinsi dan kota yang perlu diatur. Kedua, ketika menggabungkan sebagian atau seluruh unit administrasi pedesaan ke dalam wilayah perkotaan, harus ada proyek terpisah; pengaturan perkotaan harus memastikan 100% kriteria perkotaan. Ketiga, pengaturan harus konsisten dengan perencanaan pedesaan dan perkotaan, sehingga harus dilakukan pada saat yang sama dengan pekerjaan perencanaan. Keempat, tidak banyak waktu, implementasi akan dimulai dari 1 Agustus 2023, dan harus selesai sebelum kuartal ketiga tahun 2024, yang berarti total sekitar 13 bulan.

Harus mempertimbangkan hal-hal spesifik, tidak ekstrem atau berat sebelah

Menutup konferensi, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menegaskan bahwa konferensi ini penting untuk menetapkan pedoman khusus guna mengkonkretkan Kesimpulan 48-KL/TW Politbiro dan Resolusi Komite Tetap Majelis Nasional tentang kelanjutan penataan ulang unit administratif di tingkat distrik dan komune pada periode 2023-2030. Setelah konferensi ini, Kantor Pemerintah akan menerbitkan dokumen khusus yang menyampaikan kesimpulan tersebut sebagai dasar bagi kementerian, cabang, dan daerah untuk mengatur implementasinya.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh menyampaikan pidato penutup pada konferensi tersebut.

Menurut Perdana Menteri, penataan unit administratif di tingkat distrik dan komune merupakan tugas yang sulit dan sensitif, yang berdampak pada banyak orang dan mengganggu psikologi masyarakat dan pelaku bisnis; dan ada banyak poin baru dan sulit sebagaimana dikatakan Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh; sehingga harus dilaksanakan secara metodis, tegas, menyeluruh dan ilmiah; untuk menjamin hak dan kepentingan sah entitas terkait dengan sebaik-baiknya.

Perdana Menteri meminta daerah untuk memobilisasi partisipasi seluruh sistem politik, di bawah kepemimpinan dan arahan komite dan otoritas Partai; Front Tanah Air Vietnam dan organisasi sosial-politik untuk berpartisipasi; mengingat hal ini sebagai tugas politik utama dalam periode mendatang. Tugas pertama adalah memperkuat propaganda dan mobilisasi untuk menciptakan persatuan dan konsensus yang tinggi dalam kesadaran dan tindakan dalam sistem politik dan sosial dan dengan rakyat. Secara khusus, kader, pegawai negeri sipil dan pegawai negeri, terutama kader kunci, kepala komite Partai, otoritas dan sistem politik dan ideologis harus diberi informasi, memiliki tekad yang tinggi, melakukan upaya besar, bertindak tegas, dengan fokus dan poin-poin utama; memastikan objektivitas, publisitas dan transparansi; bekerja dengan cara yang terfokus, tidak tersebar; tidak perfeksionis, tidak tergesa-gesa; memastikan stabilitas sistem politik dan kehidupan rakyat.

Sesuai arahan Perdana Menteri, penataan unit administratif harus memiliki peta jalan, langkah-langkah spesifik, dan pengaturan orang, material, dan waktu; harus dilakukan secara ketat, hati-hati, dan efektif; tempat-tempat dengan kondisi yang menguntungkan harus dilaksanakan terlebih dahulu, dan tempat-tempat yang sulit harus memiliki peta jalan implementasi yang spesifik.

Penataan unit-unit administratif harus menjamin perencanaan dan pemanfaatan sumber daya untuk mendorong pembangunan daerah. Penataan tersebut harus disertai inovasi dalam pengorganisasian dan penataan sistem politik agar dapat beroperasi secara efektif dan efisien; membangun pemerintahan digital dan masyarakat digital, mengurangi kontak langsung antara pejabat dan pegawai negeri sipil (PNS) instansi administratif dengan masyarakat untuk mencegah hal-hal negatif; menciptakan ruang pengembangan baru; memfasilitasi masyarakat dan pelaku usaha untuk memperluas produksi dan usaha; sekaligus menjamin pertahanan dan keamanan nasional, meningkatkan kehidupan material dan spiritual masyarakat, menstabilkan politik, serta menjamin keselamatan, keamanan, dan ketertiban umum.

Perdana Menteri mencatat: “Penataan unit administratif tingkat komune harus memastikan kriteria dan standar yang sesuai dengan kebijakan, dengan berfokus pada faktor-faktor spesifik yang harmonis, wajar, dan efektif, tidak ekstrem atau berat sebelah; harus sangat ilmiah dan praktis. Setiap permasalahan yang timbul selama proses implementasi bagi masyarakat, pelaku usaha, dan komunitas harus diselesaikan dengan cepat dan efektif.” Berdasarkan persyaratan di atas, provinsi dan kota harus mengembangkan proyek dengan langkah-langkah dan peta jalan yang spesifik untuk memastikan kelayakan guna mengatur implementasi guna memastikan kemajuan dan kualitas sebagaimana ditetapkan.

Kamerad Pham Minh Chinh mengatakan bahwa Pemerintah akan membentuk Komite Pengarah yang dipimpin oleh Wakil Perdana Menteri Tran Luu Quang untuk memahami situasi, memantau, membimbing, mendesak dan memeriksa pelaksanaan tugas ini.

Sumber