Penataan dan reorganisasi unit pelayanan publik masih bersifat mekanis.

Dalam penyampaian laporannya, Ketua Komisi Hukum DPR Hoang Thanh Tung menyampaikan bahwa sejak tahun 2018 hingga saat ini, Pemerintah, Kementerian, Lembaga, dan Pemerintah Daerah telah berupaya maksimal dalam rangka penerapan kebijakan dan peraturan perundang-undangan di bidang inovasi organisasi dan sistem manajemen, peningkatan mutu dan efisiensi penyelenggaraan Badan Usaha Milik Negara (BUMN), serta telah menghasilkan berbagai hasil yang signifikan.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man memimpin rapat. Foto: Quochoi.vn

Penataan dan reorganisasi unit layanan publik mencapai hasil positif, terutama pada periode 2015-2021, melampaui target yang ditetapkan (berkurang 13,33%/target 10%). Unit layanan publik pasca penataan dan reorganisasi telah meningkatkan peran utamanya, meningkatkan kualitas layanan publik; sebagian besar instansi telah mengembangkan proyek untuk mengefisienkan penggajian unit layanan publik penerima gaji dari anggaran negara yang dikelolanya; pada periode 2015-2021, total penggajian telah menurun, melampaui target yang ditetapkan (berkurang 11,67%/target 10%); jumlah deputi pada dasarnya telah memenuhi kriteria yang ditentukan;

Di samping itu, kebijakan sosialisasi penyelenggaraan layanan karier publik secara bertahap telah berjalan efektif; turut memenuhi tuntutan masyarakat terhadap layanan bermutu dan mengurangi tekanan serta beban berlebih dalam operasional unit penyelenggara layanan publik; kapasitas manajemen unit secara bertahap ditingkatkan; struktur organisasi internal banyak unit telah ditinjau dan ditata ulang ke arah yang lebih ramping.

Mempromosikan desentralisasi, otonomi, dan tanggung jawab keuangan mandiri telah membantu unit layanan publik secara proaktif menggunakan sumber daya keuangan secara lebih efektif.

Delegasi pemantau juga menunjukkan bahwa implementasi kebijakan dan undang-undang tentang inovasi organisasi dan operasi unit layanan publik masih memiliki beberapa kekurangan dan keterbatasan.

Artinya, pelembagaan kebijakan Partai dan penyempurnaan peraturan perundang-undangan di bidang organisasi dan tata kerja unit pelayanan publik masih belum tuntas dan tepat waktu; pengaturan peraturan perundang-undangan di bidang organisasi dan tata kerja unit pelayanan publik masih terpencar-pencar, kesatuannya terbatas; dan pelaksanaan sejumlah dokumen masih menghadapi kesulitan dan hambatan.

Ketua Komite Hukum Majelis Nasional, Hoang Thanh Tung, menyampaikan laporan pada rapat tersebut. Foto: Quochoi.vn

“Reorganisasi dan penataan masih bersifat mekanis. Kecepatan reorganisasi dan penataan unit kerja melambat pada periode 2021-2023. Pengurangan gaji pegawai negeri sipil yang menerima gaji dari APBN pada periode 2021-2023 di daerah masih rendah. Masih terdapat situasi pemerataan dalam pelaksanaan target pengurangan gaji pegawai negeri sipil sebesar 10%. Kebijakan peningkatan kualitas sumber daya manusia masih berjalan lambat, dengan hasil yang rendah,” ujar Ketua Komisi Hukum DPR.

Delegasi pemantau mengemukakan banyak alasan subjektif seperti: kesadaran sebagian kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil belum utuh dan menyeluruh, pola pikir mereka masih menunggu dan bergantung pada negara; belum memperhatikan pembinaan dan sosialisasi mekanisme serta kebijakan yang sinkron pada satuan kerja pelayanan publik; kepemimpinan dan pengarahan pelaksanaan kebijakan dan peraturan perundang-undangan di bidang organisasi dan tata kerja satuan kerja pelayanan publik terkadang tidak tepat waktu, kurang adanya pemeriksaan dan pengawasan; pengelolaan negara masih belum sinkron, peran pengelolaan negara dalam penyelenggaraan pelayanan publik belum terdefinisi dengan jelas; mekanisme pengawasan Majelis Nasional dan Dewan Rakyat belum teratur.

Suasana pertemuan. Foto: Quochoi.vn

Berdasarkan realitas di atas, delegasi pemantau menekankan, pada masa mendatang, kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah harus menyusun rencana dan peta jalan yang konkret untuk terus mendorong penataan unit pelayanan publik; memperkuat pembinaan, pengawasan, dan pengendalian agar tujuan, sasaran, dan penyelesaian tugas serta program kerja yang telah ditetapkan dapat tercapai.

Pada triwulan I tahun 2025, menyelesaikan perencanaan jaringan unit pelayanan publik di bidang industri dan bidang yang terkait dengan perencanaan dan rencana pengembangan sosial ekonomi.

Pada tahun 2024 saja, Pemerintah akan menyelesaikan pengesahan Rencana Tata Ruang/Jaringan Pendidikan Tinggi dan Perguruan Tinggi Negeri Tahun 2021-2030 dengan visi tahun 2050, agar kementerian, lembaga, dan daerah dapat mengkaji, menata, dan menata kembali lembaga yang berada di bawah pengelolaannya.

Pemerintah daerah terus menata dan menata kembali fasilitas pendidikan dengan tetap memperhatikan peningkatan mutu pendidikan dengan prinsip menciptakan kemudahan bagi masyarakat, sesuai dengan kondisi aktual masing-masing daerah. Bersamaan dengan itu, pemerintah daerah juga perlu segera menata dan menata fasilitas kesehatan secara komprehensif, berkelanjutan, dan terpadu pada tiga tingkat, guna memastikan seluruh masyarakat dapat mengakses layanan kesehatan yang mudah.

Mendorong pemerataan unit layanan publik, dengan berupaya memastikan sasaran konversi 100% unit ekonomi dan unit layanan publik lainnya yang memenuhi syarat menjadi perusahaan saham gabungan pada tahun 2025.

Penyelesaian lebih awal peta jalan penghitungan harga pokok pelayanan publik dengan menggunakan APBN sebagai dasar penetapan tugas, pemesanan, atau penawaran umum atas penyelenggaraan pelayanan publik sesuai ketentuan perundang-undangan; pelaksanaan peta jalan mekanisme nilai pasar dengan pengelolaan oleh Negara untuk harga-harga layanan publik yang penting seperti pelayanan kesehatan, pendidikan tinggi, pendidikan vokasi, dan lain-lain.

Bersamaan dengan itu, segera menyetujui proyek otonomi unit layanan publik, di mana perlu untuk secara jelas mendefinisikan peran, fungsi, tugas, struktur organisasi, sumber daya manusia, dan mekanisme keuangan yang tepat, menciptakan kondisi bagi unit untuk berkembang secara stabil dan berkelanjutan...

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man berpidato di rapat tersebut. Foto: Quochoi.vn

Berbicara pada pertemuan tersebut, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man menekankan bahwa ini adalah masalah rumit yang terkait dengan perampingan aparatur dan pengurangan staf; namun, dengan partisipasi dan upaya seluruh sistem politik, implementasi selama ini telah mencapai banyak hasil penting dalam inovasi sistem organisasi dan manajemen, peningkatan kualitas dan efisiensi operasi unit layanan publik.

Untuk mengatasi hambatan mendasar yang ada, Ketua Majelis Nasional menyarankan agar berdasarkan analisis, penilaian, dan klarifikasi penyebab permasalahan dan keterbatasan yang ada, perlu ada solusi yang realistis, kuat, dan efektif untuk menerapkan inovasi sistem organisasi dan manajemen secara efektif, meningkatkan kualitas dan efisiensi operasional unit pelayanan publik di masa mendatang; mengatasi secara tuntas permasalahan yang telah dipaparkan selama proses pemantauan. Khususnya, perlu difokuskan pada penyempurnaan kelembagaan; keberlanjutan dan sinkronisasi dalam pelaksanaan mekanisme otonomi; menghindari pengaturan yang bersifat mekanis; kesatuan dan sinkronisasi dalam isu otonomi; reformasi administrasi, penyederhanaan prosedur terkait pembentukan unit pelayanan publik non-publik...

Setelah melalui pembahasan, 100% anggota Panitia Tetap DPR menyetujui secara prinsip rancangan Resolusi tentang pengawasan tematik Panitia Tetap DPR tentang "Pelaksanaan kebijakan dan peraturan perundang-undangan di bidang inovasi organisasi dan sistem manajemen, peningkatan mutu dan efisiensi operasional unit pelayanan publik periode 2018-2023".

Sumber: https://kinhtedothi.vn/sap-xep-to-chuc-lai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-van-mang-tinh-co-hoc.html