Jumlah unit yang mengasuransikan sendiri pengeluaran rutin masih rendah.

[iklan_1]

Tay Ninh secara ketat mengatur jumlah pegawai di unit layanan publik yang ditugaskan oleh Kementerian Dalam Negeri dan Panitia Penyelenggara Pusat. Setiap tahun, Komite Rakyat Provinsi mengajukan kepada Dewan Rakyat Provinsi untuk disetujui jumlah pegawai di unit layanan publik yang menerima gaji dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan yang menerima gaji dari sumber pendapatan layanan swadaya yang sebagian menutupi pengeluaran rutin.

Kurangi dukungan langsung

Pengelolaan dan pemanfaatan jumlah pegawai harus sesuai dengan ketentuan perundang-undangan, sesuai dengan situasi praktis, kebutuhan tugas, dan sesuai dengan kebijakan perampingan penggajian sesuai dengan semangat Resolusi Politbiro No. 39-NQ/TW tentang perampingan penggajian dan restrukturisasi pegawai, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil.

Pada periode 2015-2021, provinsi ini mengurangi 2.124 orang, penurunan sebesar 11,01% dibandingkan dengan jumlah pegawai yang disetujui pada tahun 2015. Pada periode 2021-2023, terjadi pengurangan 604 orang yang bekerja dengan gaji dari anggaran negara dibandingkan dengan jumlah yang ditetapkan pada tahun 2021 sebanyak 17.548 orang (tidak termasuk 67 posisi guru untuk tahun ajaran 2022-2023, penurunan sebesar 3,44%).

Dewan Rakyat Provinsi mensurvei kegiatan kesehatan akar rumput pada tahun 2024.

Dalam rangka melaksanakan Proyek perampingan penggajian di kementerian, cabang dan daerah pada tahun 2030, Komite Rakyat Provinsi akan menerapkan perampingan staf sesuai dengan ketentuan Keputusan Pemerintah No. 29/2023/ND-CP tentang kebijakan perampingan staf.

Sesuai dengan Keputusan Pemerintah No. 29/2023/ND-CP, instansi dan unit kerja wajib menyusun rencana perampingan staf tahunan dan melaksanakannya sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan. Oleh karena itu, hingga tahun 2023, Komite Rakyat Provinsi belum menyusun proyek perampingan staf hingga tahun 2030.

Sampai dengan 30 Juni 2023, provinsi ini memiliki 36 unit layanan publik otonom (4 unit pengeluaran rutin dan investasi yang diasuransikan sendiri, 32 unit pengeluaran rutin yang diasuransikan sendiri) dari total 521 unit layanan publik, yang mencakup 6,91%.

Saat ini, Komite Rakyat Provinsi sedang mengembangkan rencana untuk melaksanakan peta jalan otonomi sesuai dengan Keputusan Pemerintah No. 60/2021/ND-CP yang mengatur mekanisme otonomi keuangan unit layanan publik di provinsi tersebut.

Di dalamnya secara jelas dijabarkan tujuan pada tahun 2025 untuk meningkatkan otonomi minimal 2 unit pelayanan publik dari tingkat menjamin sebagian pengeluaran rutin ke tingkat menjamin pengeluaran rutin, dan setiap tahunnya mengurangi minimal 2,5% pengeluaran dukungan langsung dari anggaran negara.

Berdasarkan penilaian, penugasan otonomi keuangan kepada unit layanan publik telah membuahkan hasil yang positif, yaitu unit tersebut secara proaktif memanfaatkan dana APBN yang dialokasikan secara lebih efektif untuk melaksanakan tugasnya; di samping itu, secara proaktif memanfaatkan aset dan sumber daya manusia yang ada di unit tersebut secara wajar untuk mengembangkan dan meningkatkan mutu kegiatan layanan; peningkatan pendapatan, penghematan biaya, dan peningkatan pendapatan pegawai negeri sipil dan karyawan.

Secara proaktif memutuskan solusi untuk meningkatkan kualitas kerja dan menyelesaikan tugas profesional sesuai fungsi dan tugas yang diberikan. Unit layanan publik telah mencapai kemajuan dalam meningkatkan tingkat otonomi dibandingkan periode sebelumnya, meningkatkan otonomi keuangan, memanfaatkan sumber pendapatan yang sah untuk secara bertahap memastikan biaya operasional tetap teratur dan mengalokasikan sebagian untuk biaya investasi, meningkatkan kualitas dan efisiensi operasional, serta meningkatkan taraf hidup pekerja.

Namun demikian, peningkatan tingkat otonomi unit layanan publik masih sulit dilakukan karena unit layanan publik memiliki sumber pendapatan yang tidak menjamin tingkat otonomi (sekolah memiliki sumber pendapatan biaya pendidikan yang tidak menjamin tingkat otonomi).

Akibat dilaksanakannya konversi unit pelayanan publik menjadi perusahaan saham gabungan dan jenis perusahaan lainnya, saat ini provinsi tersebut belum melakukan konversi unit pelayanan publik menjadi perusahaan saham gabungan dan jenis perusahaan lainnya.

Tinjau target kepegawaian

Setelah 6 tahun pelaksanaan, dengan semangat kepemimpinan dan arahan yang serius dan tegas, melalui berbagai metode yang tepat, tujuan yang ditetapkan dalam resolusi pada dasarnya telah mencapai hasil yang baik. Komite partai, organisasi partai, kader, dan anggota partai telah meningkatkan kesadaran dan menciptakan persatuan untuk terus berinovasi dan menata kembali aparatur sistem politik dan aparatur unit layanan publik ke arah yang lebih efisien dan efektif.

Sistem perawatan kesehatan primer masih menghadapi banyak kesulitan.

Unit pelayanan publik yang ramping dan rasional, memastikan prinsip bahwa kelompok tugas yang sama hanya dapat dilakukan oleh satu organisasi atau unit, dan harus sesuai dengan kondisi unit dan lokalitas dengan cara yang ramping dan efektif.

Implementasi rezim dan kebijakan perampingan telah menciptakan konsensus di antara kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil. Proses implementasi memastikan prinsip dan urutan langkah implementasi yang benar.

Penataan pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil harus didasarkan pada pemilihan mereka yang memiliki kualifikasi, kapasitas, dan kualitas moral yang baik sehingga dapat mempertahankan mereka untuk pekerjaan yang stabil dan jangka panjang; sekaligus mendorong sejumlah pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil yang memiliki kualifikasi profesional di bawah standar, kapasitas kerja terbatas, usia lanjut, dan kesehatan yang buruk untuk pensiun dini dan meninggalkan pekerjaannya sehingga dapat menikmati kebijakan perampingan penggajian.

Inovasi dan reorganisasi sistem politik agar lebih efisien dan efektif merupakan kebijakan penting. Implementasinya sulit, rumit, dan sensitif, serta melibatkan banyak sektor dan bidang—terutama pekerjaan kepegawaian. Oleh karena itu, hal ini tidak dapat dilakukan secara instan, melainkan membutuhkan waktu, peta jalan yang spesifik, arahan dari atasan, dan koordinasi yang sinkron dari berbagai tingkatan dan sektor.

Jumlah unit pelayanan publik banyak, skalanya kecil, terutama mengandalkan anggaran negara, otonomi unit pelayanan publik masih terbatas, pendapatan dari unit pelayanan publik kecil dan perkembangannya lambat, terutama mengandalkan sumber keuangan dari anggaran negara.

Pemerintah Pusat lambat dalam menerbitkan Daftar unit pelayanan publik dasar dan esensial, sehingga daerah belum dapat menentukan pembentukan unit-unit tertentu yang membutuhkan (Tim Pengelola Ketertiban Kota, Pusat Promosi Investasi, dan lain-lain).

Dalam penyelenggaraan organisasi satuan pelayanan publik akan berdampak kepada pejabat pimpinan pada instansi dan unit, namun Pemerintah Pusat belum mempunyai kebijakan yang mendukung terhadap subjek tersebut, sehingga agak berpengaruh terhadap penyelenggaraan dan pelaksanaan organisasi tersebut.

Pelaksanaan sosialisasi dan otonomi unit pelayanan publik di sektor kesehatan dan pendidikan masih berjalan lambat, memerlukan waktu dan peta jalan pelaksanaan, serta harus ada landasan hukum yang cukup dalam pelaksanaannya, sehingga sulit untuk melakukan pengurangan staf sesuai ketentuan.

Mayoritas unit pelayanan publik di provinsi ini adalah Dinas Pendidikan dan Dinas Kesehatan, oleh karena itu dalam melaksanakan penataan organisasi dan pengurangan pegawai sesuai ketentuan, lebih banyak dilakukan di unit-unit tersebut. Hal ini menimbulkan banyak kendala bagi daerah, karena tidak memiliki pegawai yang cukup untuk ditata sesuai norma yang ditetapkan Dinas Pendidikan dan Dinas Kesehatan.

Kementerian dan sektor terkait harus segera meminta Perdana Menteri untuk menerbitkan Daftar Layanan Publik Dasar dan Esensial di setiap sektor dan bidang agar daerah dapat menggunakannya sebagai dasar penyusunan unit layanan publik sesuai dengan Keputusan Pemerintah No. 120/2020/ND-CP. Untuk penerapan yang seragam di seluruh negeri, diusulkan untuk menerbitkan kerangka kriteria dan standar kualitas layanan publik dengan menggunakan anggaran negara.

Pemerintah Pusat perlu meninjau kembali target pengurangan pegawai negeri sipil, terutama di bidang Pendidikan dan Kesehatan. Perlu meninjau dan mengevaluasi kembali status terkini jumlah siswa, sekolah, kelas, dan tempat tidur rumah sakit di setiap daerah, membandingkannya dengan jumlah pegawai negeri sipil saat ini untuk menetapkan tingkat pengurangan pegawai negeri sipil yang tepat, dan memastikan tersedianya pegawai negeri sipil yang memadai untuk memenuhi kebutuhan layanan di sektor kesehatan dan pendidikan sesuai dengan situasi setempat.

Kementerian, sektor, dan bidang agar segera menerbitkan dokumen pedoman Daftar Layanan Karier Publik yang Menggunakan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara sesuai ketentuan baru, guna mendorong terselenggaranya mekanisme penataan kinerja Layanan Karier Publik, dalam rangka peningkatan otonomi unit karier publik.

Kebijakan pengurangan dukungan dan peningkatan otonomi bagi unit layanan publik belakangan ini menunjukkan bahwa jumlah unit yang sepenuhnya otonom masih sangat rendah. Survei dan pemantauan terbaru oleh lembaga terpilih menunjukkan bahwa banyak fasilitas kesehatan publik menghadapi berbagai kesulitan keuangan. Penyederhanaan, penggabungan, pembubaran, konsolidasi, pengurangan dukungan anggaran, dan peningkatan otonomi (finansial) bukanlah masalah sederhana.

Komentar (0)