Perubahan Undang-Undang Standar dan Regulasi Teknis untuk memenuhi komitmen FTA

Pada pagi hari tanggal 20 Agustus, melanjutkan Sidang ke-36, di bawah arahan Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat tentang rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Standar dan Regulasi Teknis.

Fokus pada 6 kelompok konten utama

Saat menyampaikan Laporan Rancangan Undang-Undang tersebut, Menteri Sains dan Teknologi Huynh Thanh Dat mengatakan bahwa setelah lebih dari 17 tahun penerapan, Undang-Undang Standar dan Regulasi Teknis telah meningkatkan kualitas dan kuantitas kegiatan di bidang standar dan regulasi teknis; memberikan wewenang, tanggung jawab, dan koordinasi antar lembaga dan organisasi secara transparan, sesuai dengan peraturan WTO dan praktik internasional, berkontribusi dalam mendorong peningkatan produktivitas, kualitas, produksi, dan kapasitas bisnis perusahaan, serta mendorong ekspor barang-barang utama Vietnam.

Menanggapi tuntutan pembangunan sosial- ekonomi dan integrasi internasional, Partai kami telah mengeluarkan banyak dokumen dan resolusi yang mengarahkan pelembagaan kebijakan inovasi di bidang standar dan regulasi teknis. Di saat yang sama, praktik implementasi belakangan ini menunjukkan bahwa Undang-Undang Standar dan Regulasi Teknis telah menimbulkan sejumlah keterbatasan dan kekurangan, yang memerlukan amandemen untuk memenuhi komitmen dalam Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA) generasi baru, serta memenuhi persyaratan objektif praktik produksi dan bisnis guna meningkatkan daya saing nasional dan pembangunan sosial-ekonomi berkelanjutan.

Menurut Menteri Huynh Thanh Dat, tujuan diundangkannya Undang-Undang tersebut adalah untuk melembagakan pedoman dan kebijakan Partai dan kebijakan Negara di bidang standar dan regulasi teknis; dan untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi kegiatan manajemen Negara di bidang standar dan regulasi teknis.

Menteri Sains dan Teknologi Huynh Thanh Dat menyampaikan Usulan Rancangan Undang-Undang. (Foto: DUY LINH)

Sekaligus menjamin terselenggaranya sistem standar dan regulasi teknis yang berdaya guna mendukung penyelenggaraan negara, kegiatan produksi, dan kegiatan usaha perusahaan; menjamin keselamatan, kesehatan, dan kebersihan manusia; melindungi hewan, tumbuhan, dan lingkungan hidup; melindungi kepentingan dan keamanan nasional, serta hak-hak konsumen sesuai dengan semangat Undang-Undang Dasar Tahun 2013.

Bersamaan dengan itu, menyerap dan menginternalisasi komitmen internasional, memastikan kesesuaian antara peraturan perundang-undangan tentang standar, peraturan teknis, dan penilaian kesesuaian dengan FTA generasi baru yang telah ditandatangani Vietnam, terutama peraturan terkait transparansi, pengurangan hambatan teknis dalam perdagangan, dan fasilitasi perdagangan.

Setelah amandemen dan suplemen, Undang-Undang Standar dan Regulasi Teknis memiliki 6 bab dan 66 pasal (berkurang 1 bab dan 5 pasal dari Undang-Undang yang berlaku saat ini). Amandemen dan suplemen tersebut berfokus pada 6 kelompok isi utama dalam kebijakan yang telah disetujui oleh Pemerintah.

Secara khusus, kebijakan 1: Memastikan promosi integrasi internasional yang mendalam dan implementasi penuh komitmen internasional mengenai persyaratan transparansi.

Kebijakan 2: Mempromosikan sosialisasi kegiatan dalam membangun, menyebarluaskan dan menerapkan standar.

Kebijakan 3: Meningkatkan efektivitas kegiatan penilaian kesesuaian.

Kebijakan 4: Menyempurnakan regulasi tentang prinsip, subjek, dasar, tata tertib, prosedur penyusunan, penilaian, dan pengumuman Standar Vietnam (TCVN), serta pengumuman Regulasi Teknis (QCVN/QCĐP); meningkatkan efektivitas penyusunan dan pengelolaan standar dasar secara lebih ketat.

Kebijakan 5: Memfasilitasi akses terhadap informasi tentang standar dan peraturan teknis, sambil memastikan efektivitas dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan dan perjanjian internasional dalam pengelolaan, penggunaan, dan eksploitasi standar.

Kebijakan 6: Memperkuat desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan koordinasi antar kementerian, antara lembaga pusat dan daerah; melakukan inovasi mekanisme dan kebijakan untuk menarik dan melatih sumber daya manusia yang bekerja di bidang standar dan regulasi teknis; meningkatkan efektivitas organisasi dan operasi komite teknis standar nasional.

Memenuhi persyaratan transparansi dalam pelaksanaan FTA

Menelaah rancangan Undang-Undang tersebut, Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup, Le Quang Huy, menegaskan bahwa Komite Tetap pada dasarnya menyetujui perlunya penyusunan rancangan Undang-Undang tersebut berdasarkan alasan-alasan yang tercantum dalam Pengajuan Pemerintah. Berkas rancangan Undang-Undang tersebut pada dasarnya memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum, dan layak untuk diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan dikomentari.

Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Le Quang Huy menyampaikan laporan tinjauan pada pertemuan tersebut. (Foto: DUY LINH)

Terkait penilaian kesesuaian, deklarasi kesesuaian, dan deklarasi kesesuaian, Komite Tetap Komite pada dasarnya menyetujui amandemen peraturan tentang kegiatan penilaian kesesuaian untuk memenuhi persyaratan transparansi dalam pelaksanaan FTA. Namun, rancangan Undang-Undang ini perlu mengkaji dan melengkapi peraturan tentang ketentuan operasional organisasi penilaian kesesuaian untuk memastikan daya saing, objektivitas, dan efektivitas kegiatan tersebut, terutama kegiatan sertifikasi kesesuaian dan peraturan.

Panitia Tetap Komite menyetujui pengaturan tentang pengakuan sepihak atas hasil penilaian kesesuaian organisasi internasional dan asing sebagai solusi optimal untuk menghilangkan kesulitan dalam produksi, bisnis, impor dan ekspor perusahaan dalam situasi saat ini untuk sejumlah bidang teknologi baru di mana sumber daya dalam negeri tidak dapat memenuhi permintaan pasar, mempromosikan sosialisasi kegiatan pengujian, sertifikasi, dan penilaian, sesuai dengan praktik internasional.

Namun demikian, ada pula yang berpendapat bahwa ini merupakan regulasi baru dan perlu diatur secara khusus sebagai acuan bagi kementerian dan lembaga dalam memberikan pengakuan hasil penilaian kesesuaian secara sepihak agar dapat melayani kegiatan penyelenggaraan negara secara efektif.

Terkait pengumuman kesesuaian, RUU ini menambahkan ketentuan tentang pengujian untuk sertifikasi oleh lembaga sertifikasi; penilaian kesesuaian mandiri oleh organisasi dan perseorangan dilakukan pada lembaga pengujian yang ditunjuk atau hasil pengujian yang diakui; dan menambahkan 1 (satu) ukuran pengumuman kesesuaian yang didasarkan pada hasil sertifikasi yang diakui (Pasal 57).

Komite Tetap Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup meyakini bahwa penyesuaian dan penambahan peraturan di atas konsisten dengan komitmen terhadap transparansi dalam FTA di mana Vietnam menjadi anggotanya, memenuhi persyaratan manajemen praktis.

Mengenai pembentukan, penilaian, dan pengumuman TCVN berdasarkan prosedur yang dipersingkat, Komite Tetap sepakat dengan perlunya melengkapi peraturan mengenai prosedur yang dipersingkat dalam pembentukan, penilaian, dan pengumuman TCVN agar sesuai dengan kebutuhan praktis. Namun, direkomendasikan untuk mendefinisikan secara jelas kasus-kasus penerapan "TCVN yang tidak terduga; mendesak; mendesak; ilegal" untuk memudahkan penerapannya; mempertimbangkan pengaturan kriteria penerapan prosedur yang dipersingkat dalam "kasus-kasus di mana TCVN dan QCVN tidak lagi sesuai dengan situasi pembangunan sosial-ekonomi"; menetapkan secara jelas prosedur penghapusan TCVN dan prosedur penilaian penghapusan TCVN.

Sumber: https://nhandan.vn/sua-doi-luat-tieu-chuan-va-quy-chuan-ky-thuat-de-phu-hop-voi-cac-cam-ket-trong-fta-post825740.html