Penguatan pengelolaan negara atas mineral yang digunakan sebagai bahan bangunan

Belakangan ini, kegiatan investasi di bidang eksploitasi dan produksi bahan bangunan (BBM) di provinsi ini telah mendapat perhatian dari semua tingkatan, sektor, dan daerah. Dengan demikian, output yang dihasilkan pada dasarnya telah memenuhi kebutuhan bahan bangunan untuk investasi konstruksi dasar dan perumahan rakyat di Provinsi ini. Namun, masih terdapat beberapa kendala yang perlu diatasi.

Provinsi ini telah mengembangkan rencana untuk melindungi, mengeksplorasi, mengeksploitasi dan menggunakan mineral dalam perencanaan provinsi Cao Bang untuk periode 2021 - 2030, dengan visi hingga 2050; menerapkan peraturan investasi konstruksi, seperti: Menetapkan, menilai, menyetujui proyek, memberikan izin konstruksi, mengumumkan dimulainya konstruksi, menerima pekerjaan dan menggunakannya untuk proyek eksploitasi dan produksi material konstruksi; menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi investor dan pemilik tambang untuk melakukan prosedur investasi, konstruksi, lingkungan dan peledakan... Proyek pertambangan berlisensi dimasukkan ke dalam eksploitasi dan produksi yang stabil, memasok bahan baku pasir, batu, kerikil, tempat pembuangan sampah, semen dan batu bata yang tidak terbakar ke pasar. Setiap tahun, hasil eksploitasi dan produksi memasok pasar dengan sekitar lebih dari 850.000 m3 pasir dan kerikil dan lebih dari 1.200.000 m3 batu konstruksi, pada dasarnya memenuhi permintaan batu, pasir, dan kerikil di provinsi tersebut.

Provinsi ini saat ini memiliki 28 tambang batu konstruksi berizin, dengan total kapasitas penambangan 1.175.158 m3 blok monolitik/tahun, setara dengan 1.733.358 m3 batu mentah/tahun (melebihi perkiraan permintaan batu konstruksi pada tahun 2025 sebesar 1.125.000 m3). Ada 9 tambang pasir dan kerikil, dengan total kapasitas penambangan 451.665 m3/tahun dan 10 fasilitas dan unit produksi pasir pecah, dengan kapasitas desain sekitar 300.000 m3/tahun, dengan total output yang dirancang sebesar 751.665 m3/tahun (pada dasarnya mendekati pemenuhan target dibandingkan dengan perkiraan permintaan pasir dan kerikil pada tahun 2025 sebesar 855.000 m3). Mengenai bahan pengisi, saat ini ada 1 tambang pengisi dengan cadangan 21.156 m3 dan kapasitas eksploitasi 21.156 m3. Selain itu, provinsi telah memutuskan untuk mengizinkan eksploitasi tanah pendamping di area eksploitasi mineral di 2 tambang pasir dan kerikil dengan volume sekitar 63.800 m3/tahun. Dengan permintaan bahan timbunan pada periode 2021 - 2030 sebesar 2 - 2,8 juta m3, secara umum, provinsi tersebut kekurangan bahan timbunan. Saat ini, pekerjaan dasar adalah penggalian dan penimbunan yang menyeimbangkan diri dalam lingkup proyek dan pekerjaan. Mengenai produksi bahan konstruksi, ada 3 unit produksi batu bata terowongan dengan 4 jalur produksi (kapasitas yang dirancang 100 juta batu bata QTC/tahun), pada tahun 2024, sekitar 79,4 juta batu bata akan diproduksi dan dikonsumsi; 70 fasilitas produksi batu bata yang tidak terbakar (termasuk perusahaan, fasilitas, dan rumah tangga individu), total kapasitas desain sekitar 200 juta batu bata/tahun, total output batu bata yang tidak terbakar pada tahun 2024 adalah sekitar 100,7 juta batu bata QTC. Terdapat 1 stasiun penggilingan semen yang beroperasi (Stasiun penggilingan semen Cao Bang Cement - Perusahaan Saham Gabungan Konstruksi), kapasitas 80.000 ton/tahun, output pada tahun 2024 adalah 15.000 ton, sumber klinker untuk produksi pabrik adalah klinker dari Pabrik Semen Lang Son . Teknologi saat ini untuk penambangan dan pengolahan batu, pasir, dan kerikil untuk bahan konstruksi umum adalah teknologi yang umum diterapkan di pasar, bukan jenis teknologi dengan penggunaan terbatas. Melalui penilaian teknologi proyek lain seperti produksi semen, produksi bata terowongan... oleh sektor fungsional, unit yang memiliki izin untuk mengeksploitasi, mengumpulkan dan memproduksi pasir, kerikil dan batu untuk bahan konstruksi dasar melakukan Sertifikasi Kesesuaian, Deklarasi Kesesuaian dan menyerahkan berkas Deklarasi Kesesuaian sebagaimana ditentukan.

Aktivitas penambangan di tambang Bo Choong 2, kota Hoa Thuan (Quang Hoa).

Namun, cadangan pasir dan kerikil di dasar sungai di provinsi tersebut rendah, tidak merata, unit penambangan tidak mencapai kapasitas desain, beroperasi kecil dan terfragmentasi, sehingga pada dasarnya provinsi tersebut kekurangan pasir konstruksi (sumber pasir yang digunakan di distrik-distrik sebagian besar diangkut dari kota Cao Bang atau provinsi tetangga seperti Ha Giang , Lang Son, Thai Nguyen atau menggunakan pasir pecah sebagai pengganti pasir alam). Sering terjadi kekurangan lokal dan kenaikan harga bahan bangunan di komune terpencil karena tidak ada tambang bahan bangunan di daerah tersebut, bersama dengan kesulitan dalam mengangkut bahan bangunan dari tambang ke lokasi konstruksi, meningkatkan biaya transportasi dan waktu pasokan bahan bangunan. Selain itu, investor tidak tertarik untuk berinvestasi di bidang eksploitasi mineral untuk bahan bangunan. Sebagian besar unit yang mengajukan investasi dalam eksploitasi mineral untuk bahan bangunan memiliki kapasitas kecil dan menengah dalam hal peralatan, keuangan, sumber daya manusia, dan pemahaman tentang peraturan terkait (Undang-Undang Mineral, Undang-Undang Konstruksi, Undang-Undang Investasi, Undang-Undang Pertanahan...), sehingga menyulitkan manajemen negara.

Bapak Nguyen Van Hung, Kecamatan Tan Giang (Kota), berbagi: Saya sedang mencari pekerja untuk membangun rumah yang kokoh bagi keluarga saya. Meskipun kami tinggal di pusat kota, saya merasa biaya pasir plester cukup tinggi dan terkadang langka, sehingga agak memengaruhi kemajuan konstruksi.

Menurut Departemen Konstruksi, pekerjaan penambahan dan penyesuaian perencanaan mineral untuk bahan bangunan dalam perencanaan provinsi telah menemui banyak kesulitan. Ketika mengusulkan untuk menambah atau memperluas area tambang mineral untuk bahan bangunan, sebagian besar dari mereka tumpang tindih dengan perencanaan hutan lindung, hutan alam, beberapa tidak memastikan lanskap geopark global atau perencanaan sektoral terkait lainnya. Prosedur investasi untuk kegiatan penambangan untuk bahan bangunan masih memiliki banyak prosedur, dipengaruhi oleh banyak undang-undang, sehingga membutuhkan banyak uang dan waktu untuk melaksanakannya, yang mengarah pada investasi dalam penambangan dan produksi mineral untuk bahan bangunan tidak menarik banyak bisnis dan investor untuk berpartisipasi dalam kegiatan tersebut. Di sisi lain, bahan bangunan bukanlah komoditas yang harganya stabil, produk bahan bangunan beroperasi sesuai mekanisme pasar, sesuai dengan hukum penawaran dan permintaan. Dalam pelaksanaan proyek investasi, Departemen telah berulang kali memberikan rekomendasi kepada unit-unit untuk meningkatkan kapasitas penambangan, menggabungkan atau menghubungkan penambangan dan produksi batu bangunan dengan produksi pasir pecah buatan, batu bata yang tidak dibakar, adukan mortar kering yang sudah dicampur sebelumnya untuk memanfaatkan bahan baku, mengurangi pencemaran lingkungan... agar sesuai dengan kebijakan yang telah disetujui oleh Komite Rakyat Provinsi, namun, sangat sedikit unit yang melaksanakannya secara serempak.

Untuk meningkatkan pasokan bahan bangunan untuk pasar, provinsi perlu melanjutkan lelang hak eksploitasi mineral bahan bangunan sesuai rencana, dengan memprioritaskan lelang tambang di daerah yang tidak memiliki pasokan bahan bangunan. Percepat dan segera selesaikan prosedur administratif terkait eksploitasi dan produksi bahan bangunan seperti: kebijakan investasi; penilaian proyek; laporan analisis mengenai dampak lingkungan; izin pertambangan; izin konstruksi; izin penggunaan bahan peledak; izin lingkungan; prosedur pertanahan... Pemerintah daerah harus menarik dan mendorong perusahaan untuk berinvestasi dalam eksploitasi mineral untuk bahan bangunan umum di wilayah pengelolaan; mendorong penambangan skala kecil di komune yang jauh dari pusat distrik; memiliki mekanisme untuk mendukung perusahaan dan koperasi yang mengeksploitasi tambang kecil di daerah untuk mengurangi ketergantungan pada tambang besar, sekaligus menciptakan pasokan bahan yang stabil di tempat. Dorong investasi dalam pengembangan titik pengumpulan material dan gudang, membangun area pengumpulan material bangunan di dekat tambang mineral, membantu mengurangi waktu dan biaya transportasi bagi bisnis dan konsumen. Para investor dan pemilik tambang perlu lebih memperhatikan, secara proaktif mengusulkan penyesuaian untuk meningkatkan kapasitas penambangan ketika menyadari bahwa pasar kekurangan pasokan material bangunan; terus meningkatkan kapasitas eksploitasi dan pengelolaan mineral.

Sumber: https://sonnmt.caobang.gov.vn/dia-chat-khoang-san/tang-cuong-cong-tac-quan-ly-nha-nuoc-ve-khoang-san-lam-vat-lieu-xay-dung-1015054